羅睿 尹立榮 李安樂

摘要：當(dāng)前，隨著民航強國建設(shè)的穩(wěn)步推進，全國各機場都迎來了高速發(fā)展的黃金時期。在運輸規(guī)?？焖僭鲩L的同時，機場運行效率的提升成為了各機場運行品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量提升的牛鼻子。打造更加高效、合理的機場保障管理體系，已經(jīng)迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：機場建設(shè)；管理體系；航班服務(wù)

2017年7月3日，中國民航報發(fā)表了王志清副局長《著力構(gòu)建四個管理體系切實提升航班正常水平》署名文章，著力構(gòu)建以提升運行效率為核心的機場保障管理體系成為全國各機場必須研究的大課題。本文以云南機場集團為參考，就構(gòu)建以提升運行效率為核心的機場保障管理體系做研究探討。

一、以智慧機場建設(shè)為核心，完善五個環(huán)節(jié)

（一）旅客值機方面

旅客值機是航班運行保障的第一個環(huán)節(jié)，也是機場提升運行效率的重要組成部分。加強宣傳和推廣力度，引導(dǎo)旅客更多地使用自助值機和網(wǎng)上值機，逐步推進值機業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)的手工服務(wù)向電子值機、無紙化值機轉(zhuǎn)變，提升旅客的值機效率；建立旅客服務(wù)中心互聯(lián)網(wǎng)平臺，以信息化技術(shù)為驅(qū)動，為進出港旅客提供更加高效、便捷的引導(dǎo)服務(wù)[3]；以“通程航班”業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，優(yōu)化中轉(zhuǎn)和通關(guān)流程，提升中轉(zhuǎn)效率；逐步開通特殊旅客專用通道、拓寬“愛心電瓶車”的使用范圍，縮短旅客步行距離，提升旅客的出行體驗度。

（二）旅客安檢方面

根據(jù)局方新版《民用運輸機場安全保衛(wèi)設(shè)施管理規(guī)范》要求，機場安檢通道長度應(yīng)當(dāng)不小于13米?？梢园矙z通道改造為契機，充分學(xué)習(xí)借鑒首都等機場經(jīng)驗，優(yōu)化安檢通道設(shè)置，合理配置資源，延長X光機前端和后端開包臺，提高旅客通行效率。要試點實施分級、分類安檢。針對不同區(qū)域、不同時期、不同目標(biāo)對象和不同航線航班，試點實施分階段、有重點、針對性的安全檢查，通過分級、分類安檢，提升旅客的整體過檢效率?，F(xiàn)在很多技術(shù)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)人和行李的一體化檢查，包括人像識別系統(tǒng)，都能有效提升安檢的運行保障效率。相關(guān)單位要高度重視，在條件和技術(shù)成熟的情況下逐步引進相關(guān)設(shè)備，提升機場的安檢效率。

（三）航務(wù)保障方面

通過二次雷達、ADS-B、PBN和RNP等設(shè)備和技術(shù)[2]，提升機場管制指揮和資源調(diào)配能力；加快推進復(fù)雜天氣機場的氣象雷達建設(shè)，與地方政府氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善工作機制，提升機場氣象預(yù)報的能力和水平；加快機務(wù)維修的網(wǎng)絡(luò)布局，強化機務(wù)隊伍建設(shè)，提升維修人員的業(yè)務(wù)水平和資質(zhì)能力，

（四）運行管理方面

以機場統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的大格局，加快推進機坪管制移交工作，爭取在航班調(diào)配方面掌握更多的話語權(quán)。加快推進A-CDM系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。大型機場應(yīng)持續(xù)改進停機位智能分配系統(tǒng)，優(yōu)化機位分配效率，合理調(diào)配、整合資源，提高廊橋的使用效率和周轉(zhuǎn)率。

（五）綜合保障方面

地服、航食、物流、貴賓，以及安保、能源、設(shè)備、后勤、交通管理等單位都是機場保障體系的重要環(huán)節(jié)。特別是非航企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，更要服務(wù)好機場的安全、正常和有序運行。

二、打造大運行指揮平臺，立足五大提升

以云南機場集團為例，以下3方面的問題尤為明顯：一是安全形勢復(fù)雜，保障壓力持續(xù)增大。二是資源不足制約發(fā)展，瓶頸效應(yīng)明顯。三是經(jīng)營效益品質(zhì)不高，管理效能有待提高。針對上述三個問題，應(yīng)做到以下五個方面的提升。

（一）立足夯實基礎(chǔ)，全力提升安全管理品質(zhì)

建立安全績效管理機制，實現(xiàn)基于安全績效的安全管理，初步實現(xiàn)安全量化考核。加快“長水常安”系統(tǒng)建設(shè)，借助信息智慧模式，力爭以信息管控，用數(shù)據(jù)說話。針對一線部門組織架構(gòu)的調(diào)整，努力實現(xiàn)“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”常態(tài)化、制度化。

（二）立足提質(zhì)增效，全力提升運行保障品質(zhì)

克服種種困難，加快機坪地面管制移交。對飛行區(qū)保障資源的統(tǒng)籌調(diào)配，加大對38個航班保障環(huán)節(jié)的管控力度。利用好信息化建設(shè)在此方面的抓手，努力實現(xiàn)地面保障單位精準(zhǔn)派工。利用好各類運行協(xié)同平臺，發(fā)揮AOC大運行指揮中心作用。狠抓始發(fā)航班正常率，把握航班正常率“脈搏”。提高技術(shù)保障能力，大力推廣HUD等航行新技術(shù)。

（三）立足品牌建設(shè)，全力提升真情服務(wù)品質(zhì)

要以服務(wù)品牌創(chuàng)建和服務(wù)體系優(yōu)化為核心，重點打造四張名片。一是航班正點，打造“長水常準(zhǔn)”服務(wù)品牌，著力提升航班放行正常率，保住航班放行正常率這個服務(wù)核心精品。二是著力解決行李及時問題，強化解決行李破損、丟失問題的措施，著力提升行李運輸服務(wù)保障能力。三是全面推進旅客信息服務(wù)3.0系統(tǒng)建設(shè)。提升機場服務(wù)品質(zhì)，塑造昆明機場網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)十”智慧機場服務(wù)形象。四是明顯提升旅客滿意度測評得分，爭取機場排名靠前。

（四）立足夯實資源，全力提升資源建設(shè)品質(zhì)

要統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)性地開展人員教育培訓(xùn)。基礎(chǔ)設(shè)施方面，應(yīng)以云南省“五網(wǎng)”建設(shè)為契機，打造優(yōu)勢互補、相互交融的機場和航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）立足技術(shù)開發(fā)，全力提升技術(shù)創(chuàng)新品質(zhì)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨新技術(shù)應(yīng)用成為了當(dāng)前機場發(fā)展的動力源和新引擎。規(guī)劃部門要加強統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃，集中考核評估，通過新技術(shù)和設(shè)備的引進應(yīng)用，提升機場運行保障能力，實現(xiàn)機場運行效率的全面提升。

三、結(jié)語

航班正常工作不在一朝一夕，需要政府、空管、機場、航空公司的共同努力。踐行四個管理體系，提升航班正常工作水平，任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻：

[1]王志清.著力構(gòu)建四個管理體系，切實提升航班正常水平[N].中國民航報，2017.

[2]馮正霖.推動民航高質(zhì)量發(fā)展開啟新時代民航強國建設(shè)新征程[Z].中國民航網(wǎng)，2018.

[3]鄧喜平.創(chuàng)新時代需要工匠精神囚.空港報，2016.