賴兩興

摘要：隨著我國(guó)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，在當(dāng)今時(shí)代背景下，陜西省政府部門已經(jīng)極為重視開發(fā)區(qū)的招商引資發(fā)展情況，在這種情況下，陜西省各開發(fā)區(qū)正在積極努力地研究新型的招商引資策略，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)既定招商引資目標(biāo)。但是現(xiàn)階段陜西省各開發(fā)區(qū)在實(shí)際進(jìn)行招商引資的過程當(dāng)中仍然存在著諸多問題，這些問題如果得不到有效地解決，招商引資戰(zhàn)略計(jì)劃將很難發(fā)揮出應(yīng)有的作用。本文主要就“一帶一路”背景下，對(duì)陜西省各開發(fā)區(qū)招商引資做了簡(jiǎn)要的分析。

關(guān)鍵詞：一帶一路；陜西??；開發(fā)區(qū)；招商引資；措施

在“一帶一路”背景下，陜西省政府部門已經(jīng)極為重視開發(fā)區(qū)的招商引資發(fā)展情況，在這種意識(shí)的引導(dǎo)下，各開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)正在積極努力地開展招商引資活動(dòng)。

一、“一帶一路”背景下陜西省開發(fā)區(qū)招商引資所存在的問題

在實(shí)際進(jìn)行招商引資的過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)其中仍然存在著諸多問題，這些問題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

其一，招商引資管理人員綜合素質(zhì)普遍偏低，極難滿足開發(fā)區(qū)招商引資工作的需求。造成這一問題出現(xiàn)的主要原因有三點(diǎn)，第一，相關(guān)的政府管理部門并沒有結(jié)合開發(fā)區(qū)招商引資的工作需求以及“一帶一路”的時(shí)代背景特征制定出完善的人才培訓(xùn)機(jī)制，同時(shí)也無法為人才培訓(xùn)機(jī)制的建設(shè)工作提供必要的資金支持以及設(shè)備支持。第二，人才培訓(xùn)目標(biāo)以及人才培訓(xùn)內(nèi)容不明確，只是單一的將培養(yǎng)出能夠進(jìn)行招商引資工作的勞動(dòng)力作為主要培訓(xùn)目標(biāo)，在培訓(xùn)內(nèi)容上，只是單一的重視招商引資方法的培訓(xùn)。第三，培訓(xùn)計(jì)劃不完善，無法針對(duì)新入職的員工以及在職人員開展具有針對(duì)性的培訓(xùn)。

其二，創(chuàng)新力度較低。開發(fā)區(qū)招商引資工作要想有效地進(jìn)行下去，必須要有高水平的創(chuàng)新能力作為支撐。但經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)階段，造成陜西省開發(fā)區(qū)招商引資水平一直得不到有效提升的主要原因就是其內(nèi)部的管理理念、管理制度、管理技術(shù)創(chuàng)新力度不足，無法滿足投資商的投資回報(bào)需求，進(jìn)而無法吸引住投資商的目標(biāo)，最終導(dǎo)致招商引資工作的持續(xù)性以及有效性無法得到保障，制約了整個(gè)開發(fā)區(qū)的整體發(fā)展進(jìn)程。

其三，招商引資考核標(biāo)準(zhǔn)體系不完善?，F(xiàn)階段，陜西省開發(fā)區(qū)的招商引資考核標(biāo)準(zhǔn)體系仍不完善，這一問題具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，該地區(qū)缺乏完善的監(jiān)督管理機(jī)制作為支持，同時(shí)相關(guān)的監(jiān)督管理部門在實(shí)際工作過程當(dāng)中不僅無法明確自身的職責(zé)與義務(wù)，甚至還無法明確主要的監(jiān)督管理對(duì)象以及監(jiān)督管理內(nèi)容，在這種情況下，導(dǎo)致投資商考核質(zhì)量很難得到有效的保障。第二，沒有完善的考核指標(biāo)作為支持，相關(guān)的考核審計(jì)部門在實(shí)際對(duì)投資商進(jìn)行考核審查的過程當(dāng)中，只是單一的查看目標(biāo)企業(yè)的規(guī)模以及當(dāng)前收益情況，并沒有準(zhǔn)確的預(yù)估出該企業(yè)的未來發(fā)展前景，進(jìn)而導(dǎo)致招商引資的長(zhǎng)效性機(jī)制難以得到必要的保障。第三，短期內(nèi)無法建立完善的信息交流平臺(tái)，在實(shí)際搜集投資商信息的過程當(dāng)中，大多依靠互聯(lián)網(wǎng)搜索、朋友介紹、實(shí)地考察等方法來搜集所需要的信息，在這種情況下，導(dǎo)致所搜集的信息較為片面，最終，對(duì)于投資商考核結(jié)果的準(zhǔn)確性無法得到必要的保障。

二、“一帶一路”背景下陜西省開發(fā)區(qū)招商引資探討

（一）提升招商引資人才培訓(xùn)力度

從本質(zhì)上來講，陜西省各個(gè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)招商引資工作人員是開發(fā)區(qū)招商引資工作的第一執(zhí)行者，只有在高素質(zhì)、高水平的管理人才支持下，招商引資工作才能夠順利的進(jìn)行下去，進(jìn)而保證開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)。因此，陜西省相關(guān)的開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在實(shí)際進(jìn)行招商引資的過程當(dāng)中，必須要重視招商引資人才的培養(yǎng)工作。首先，開發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須要結(jié)合“一帶一路”背景特征，以及陜西省開發(fā)區(qū)招商引資工作的人才需求，建立起完善的人才培訓(xùn)機(jī)制，積極引導(dǎo)每一位招商工作人員都能夠參與到招商培訓(xùn)活動(dòng)當(dāng)中，與此同時(shí)，還要為培訓(xùn)機(jī)制的建設(shè)工作提供必要的資金支持以及設(shè)備支持，以此來保證人才培訓(xùn)機(jī)制能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。其次，開發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要明確招商人員培訓(xùn)目標(biāo)以及培訓(xùn)內(nèi)容，將培養(yǎng)出高素質(zhì)、高水平的招商引資管理人才作為主要培訓(xùn)目標(biāo)，將開發(fā)區(qū)招商引資方法、招商引資目標(biāo)、招商引資目的以及招商引資對(duì)于開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要性作為主要培訓(xùn)目標(biāo)，以此來保證招商引資人才培訓(xùn)工作的全面性以及有效性。最后，開發(fā)區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)新入職的員工以及在職人員制定出具有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)新入職的員工進(jìn)行系統(tǒng)的職前培訓(xùn)，對(duì)于在職工作人員進(jìn)行定期的在職培訓(xùn)。在實(shí)際進(jìn)行職前培訓(xùn)的過程當(dāng)中必須要將招商引資對(duì)于陜西省開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要性告知給每一位受訓(xùn)人員，在實(shí)際進(jìn)行在職培訓(xùn)的過程當(dāng)中，必須要重視相關(guān)工作人員創(chuàng)新能力以及職業(yè)素養(yǎng)的提升，以此來保證每一位工作人員都能夠滿足開發(fā)區(qū)招商引資的工作需求，進(jìn)而保證陜西省開發(fā)區(qū)招商引資計(jì)劃能夠順利的實(shí)施。

（二）創(chuàng)新開發(fā)區(qū)招商引資模式

創(chuàng)新是保證事物不斷發(fā)展的關(guān)鍵，因此，在“一帶一路”背景下陜西省各開發(fā)區(qū)需要在實(shí)際進(jìn)行招商引資的過程當(dāng)中進(jìn)行全面的創(chuàng)新管理，以此來保證既定的招商引資計(jì)劃能夠順利地實(shí)施，并發(fā)揮出應(yīng)有的作用。首先要求相關(guān)管理人員對(duì)招商引資理念進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新，始終重視服務(wù)意識(shí)的提升，相關(guān)的政府管理部門也要相應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，由原來的管理者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，為開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)提供全方位的服務(wù)，努力優(yōu)化開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境，以此來提升企業(yè)對(duì)于開發(fā)區(qū)的投資積極性，進(jìn)而保證招商引資計(jì)劃能夠順利實(shí)施。其次，要求開發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不斷創(chuàng)新招商制度。第一，結(jié)合陜西省開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況以及管理體制，明確各個(gè)管理部門的職責(zé)與義務(wù)，并在此基礎(chǔ)上與企業(yè)建立起良好穩(wěn)定的合作關(guān)系，為投資企業(yè)提供必要的政策支持，讓招商優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處，讓入?yún)^(qū)企業(yè)真正享受到開發(fā)區(qū)發(fā)展紅利，進(jìn)而提升開發(fā)區(qū)的整體社會(huì)效應(yīng)，改善開發(fā)區(qū)政商關(guān)系，通過以商招商吸引更多的企業(yè)入?yún)^(qū)投資興業(yè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)招商引資工作的良性循環(huán)。第二，要對(duì)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際情況，具體界定產(chǎn)權(quán)范圍，并在此基礎(chǔ)上及時(shí)設(shè)置出明確的產(chǎn)權(quán)主體，保證產(chǎn)權(quán)制度的長(zhǎng)效性以及規(guī)范性，切實(shí)為入駐開發(fā)區(qū)企業(yè)提供必要的法律保障。最后，各開發(fā)區(qū)要重視引導(dǎo)開發(fā)區(qū)內(nèi)部企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從現(xiàn)實(shí)的角度來講，技術(shù)創(chuàng)新是保證企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，開發(fā)區(qū)內(nèi)部的企業(yè)只有具備高水平的創(chuàng)新能力，才能夠保證開發(fā)區(qū)獲得持續(xù)高效的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，進(jìn)而吸引更多投資者的目光，促進(jìn)開發(fā)區(qū)的持續(xù)發(fā)展繁榮。

（三）完善招商引資考核標(biāo)準(zhǔn)體系

招商引資考核標(biāo)準(zhǔn)是保證開發(fā)區(qū)招商引資水平的重要標(biāo)準(zhǔn)體系，只有在完善且適用的招商引資考核標(biāo)準(zhǔn)體系支持下，招商引資的質(zhì)量以及效率才能夠得到有效的保障。因此，陜西省各開發(fā)區(qū)在實(shí)際進(jìn)行招商引資的過程當(dāng)中必須要重視招商引資考核標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善工作。首先，各開發(fā)區(qū)在實(shí)際開展招商引資活動(dòng)的過程當(dāng)中要建立起完善的監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)，明確該團(tuán)隊(duì)的主要職責(zé)就是對(duì)招商引資計(jì)劃的實(shí)施部門以及開發(fā)區(qū)內(nèi)部的企業(yè)進(jìn)行全面的監(jiān)督審查管理，以此來保證開發(fā)區(qū)的整體招商工作效能和區(qū)域發(fā)展水平。其次，在對(duì)投資商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的過程當(dāng)中必須要綜合考量投資商的信譽(yù)值以及近幾年的資產(chǎn)負(fù)債情況，以此來評(píng)判投資商的綜合實(shí)力，進(jìn)而提升招商引資的整體水平，推動(dòng)陜西省開發(fā)區(qū)的整體發(fā)展進(jìn)程。最后，陜西省政府要主導(dǎo)建立起完善的信息交流平臺(tái)，通過該平臺(tái)歸集各市、區(qū)、縣以及開發(fā)區(qū)內(nèi)部企業(yè)相關(guān)信息，并依據(jù)該信息數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)定，以此來保證考核工作能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用，進(jìn)而保證陜西省開發(fā)區(qū)的整體招商引資水平。除此之外，各開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還需要注重開發(fā)區(qū)的形象塑造工作，加緊推進(jìn)區(qū)域市政道路、公共配套、民生設(shè)施以及景觀環(huán)境的投資建設(shè)和優(yōu)化提升，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)投資環(huán)境，提振潛在投資商的投資信心，并為入?yún)^(qū)企業(yè)提供更加良好的發(fā)展環(huán)境。

三、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段陜西省政府部門已經(jīng)極為重視當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)招商引資工作，并且在這種意識(shí)的引導(dǎo)下，正在積極努力拓展招商引資渠道，不斷創(chuàng)新招商引資策略，從宏觀的角度來講，持續(xù)高效的招商引資工作是保證開發(fā)區(qū)能夠獲得可持續(xù)發(fā)展的必要保障，只有在高水平的招商引資政策下，開發(fā)區(qū)才能夠?qū)崿F(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)。因此，相關(guān)的城區(qū)委員會(huì)管理人員必須要將工作重心放到“一帶一路”背景下陜西省開發(fā)區(qū)招商引資政策研究工作當(dāng)中，結(jié)合實(shí)際情況，制定出具有針對(duì)性的招商引資措施，以此來提升本地區(qū)的招商引資水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]周繼勝.解放思想以市場(chǎng)方法做好招商引資工作——寫在改革開放40周年之際[J].中外企業(yè)文化，2018（02）.

[2]“媽媽式”服務(wù)打造投資創(chuàng)業(yè)樂土經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新方式提升招商引資服務(wù)水平[J].廣西經(jīng)濟(jì)，2017（09）.

[3]龐立平，張葆春.對(duì)開發(fā)區(qū)搞好招商引資加快建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].理論學(xué)習(xí)與研究，2016（06）.

[4]吉鵬宇.綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)背景下的陜西省招商引資政策創(chuàng)新研究[D].山西大學(xué)，2015（06）.