胡文飛

摘要：研究分析建筑施工企業(yè)工程造價(jià)各個(gè)階段特點(diǎn)及存在問(wèn)題，并結(jié)合自身工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)闡述在建筑下程投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理的有效方法，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)投資效益和社會(huì)效益的雙向均衡。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；措施

工程造價(jià)，在靜態(tài)投資下，主要由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具的購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用組成。建設(shè)工程造價(jià)管理是指有效地利用專業(yè)知識(shí)與技術(shù)，對(duì)資源、成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行籌劃和控制。建筑工程造價(jià)管理工作，直接影響項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過(guò)程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)精度，以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性，進(jìn)而保證工程造價(jià)的有效控制。建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目承包階段和實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，合理地使用人力、物力、財(cái)力，保證良好的投資效益和社會(huì)效益。

一、建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

（一）投資決策階段

由于工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的投資估算主要為經(jīng)濟(jì)分析和初步方案分析，缺乏對(duì)工程量的具體估算，因此準(zhǔn)確性不高?，F(xiàn)階段，我國(guó)的工程建設(shè)還一定情況地存在投資膨脹嚴(yán)重、建筑工期延長(zhǎng)，工程造價(jià)偏高等問(wèn)題，上述問(wèn)題也得到了建筑工程管理人員的一定重視。

（二）設(shè)計(jì)階段

一方面，工程設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不足，為工程造價(jià)留下錯(cuò)、漏、碰、缺等隱患，使工程實(shí)施時(shí)需要變更沒(méi)計(jì)，影響了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性；另一方面，設(shè)計(jì)單位一定情況地存在設(shè)計(jì)思路保守、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)及技術(shù)分析不足等情況，也使得工程中的不確定因素增加，不能準(zhǔn)確控制工程造價(jià)。

（三）施工階段

如在施工階段對(duì)建筑市場(chǎng)各種材料的價(jià)格信息沒(méi)有及時(shí)更新，則必將影響到工程造價(jià)的有效控制。此外，由于施工現(xiàn)場(chǎng)往往出現(xiàn)浪費(fèi)嚴(yán)重的實(shí)際情況，因此業(yè)主方的工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理也是有效控制工程造價(jià)的重要因素。

（四）竣工結(jié)算階段

施工單位冒算多算、高套定額單價(jià)、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等是竣工結(jié)算階段普遍存在的問(wèn)題。上述情況造成結(jié)算工作難以核實(shí)真實(shí)情況，影響建設(shè)下程造價(jià)的確認(rèn)。有些施工單位以單純營(yíng)利為目的私自變更材料，甚至有的施工單位無(wú)視質(zhì)量要求，為獲取高額利潤(rùn)以次充好，使建設(shè)單位支出不必要的資金，甚至給工程留工安全隱患。

二、工程投標(biāo)階段造價(jià)的合理控制

招投標(biāo)階段是對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)進(jìn)行有效控制管理的一個(gè)有效的手段。建設(shè)項(xiàng)目在建筑工程招投標(biāo)中應(yīng)積極推行工程量清單計(jì)價(jià)方法，即由招標(biāo)人提供工程量清單，工程量由統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來(lái)；投標(biāo)人依據(jù)工程量清單并結(jié)合自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。招投標(biāo)的首要工作就是進(jìn)行資格的嚴(yán)格審查，加強(qiáng)施工單位的資質(zhì)審查，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)以及暗箱操作等現(xiàn)象。招標(biāo)文件向未來(lái)的投標(biāo)人提供與工程有關(guān)的一切情況、投標(biāo)應(yīng)注意的一切事項(xiàng)和評(píng)標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)，須內(nèi)容明確周到、合理合法、文字嚴(yán)密規(guī)范。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循“公正、公平、合理、競(jìng)爭(zhēng)”的原則，綜合考慮投標(biāo)單位的施工資質(zhì)、設(shè)計(jì)能力、工程設(shè)備、既往業(yè)績(jī)等進(jìn)行多方面綜合評(píng)定，以便合理選擇可信的中標(biāo)單位，為控制造價(jià)奠定基礎(chǔ)。

三、施工階段工程造價(jià)控制

（一）加強(qiáng)施工合同管理

在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價(jià)。由于建筑工程風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)，可預(yù)見(jiàn)的因素多，在施工過(guò)程中，又經(jīng)常要與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、財(cái)政主管部門聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同所涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。因此要有效控制工程的造價(jià)，提高企業(yè)的利潤(rùn)，加強(qiáng)合同管理、嚴(yán)格執(zhí)行合同就顯得尤為重要。

（二）控制設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)，施下材料費(fèi)用在建筑工程總造價(jià)中占有很大的比重，是工程直接費(fèi)用的重要組成。沒(méi)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命，同時(shí)準(zhǔn)確確定材料價(jià)格的構(gòu)成，科學(xué)編制施工材料預(yù)算價(jià)格，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下，材料供應(yīng)的渠道越來(lái)越多，且材料與價(jià)格的差別很大，工程造價(jià)管理人員應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注材料市場(chǎng)的行情，對(duì)施工材料的信息有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，為最好的竣工決算提供依據(jù)。其次，要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，指定限額采購(gòu)，要對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。

（三）做好現(xiàn)場(chǎng)簽證

現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理是非常重要的。

（四）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的變更

但在項(xiàng)目施工中引起變更的因素有很多，例如：場(chǎng)外運(yùn)輸、監(jiān)理因素等以及一些不可抗拒的因素都會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)的變更。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，要對(duì)各種施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，通過(guò)科學(xué)合理的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息，做出對(duì)比分析，綜合論證，避免因設(shè)計(jì)變更造成建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于一些必需的設(shè)計(jì)變更，要盡早實(shí)現(xiàn)，盡量減少因設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用增加的現(xiàn)象發(fā)生，把因設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的損失降至最低。

（五）嚴(yán)格按照合同約定撥付工程進(jìn)度款

在施工進(jìn)行到一定階段時(shí)，對(duì)已發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)結(jié)算，同時(shí)也為以后的費(fèi)用控制作出預(yù)測(cè)。

（六）做好工程索賠工作

索賠工作應(yīng)該是全部竣工結(jié)算內(nèi)容之一，施工企業(yè)要正確預(yù)測(cè)施工過(guò)程中可能引起的索賠，對(duì)索賠要有前瞻性，有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。同時(shí)應(yīng)該重視索賠的理論和方法，及時(shí)收集文字依據(jù)，認(rèn)真分析，提出索賠報(bào)告，要求追補(bǔ)損失。

四、竣工階段工程造價(jià)控制

工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無(wú)論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審計(jì)結(jié)算。工程竣工結(jié)算應(yīng)審核投標(biāo)綜合單價(jià)與清單內(nèi)項(xiàng)目結(jié)算單價(jià)是否相符，審查現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更的真實(shí)性，確保上報(bào)結(jié)算有效、真實(shí)，使工程造價(jià)真實(shí)地體現(xiàn)出工程項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)值。在工程結(jié)束階段，業(yè)主應(yīng)總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期有效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，分析不足并找出影響造價(jià)管理的因素加以改進(jìn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程中的造價(jià)管理不是單一的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，是優(yōu)化管理下程建設(shè)的重要措施。建設(shè)工作者應(yīng)首先意識(shí)到控制造價(jià)的重要性，利用建設(shè)過(guò)程中反饋的各類信息，最大限度地減少或避免建設(shè)資金的不必要浪費(fèi)。業(yè)主方應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念，培養(yǎng)他們實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理廠程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視節(jié)約投資的重要性。

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