常生群

摘要：隨著經(jīng)濟全球化趨勢日益明顯，中國的經(jīng)濟下行壓力越來越大，各類矛盾日益凸顯，實施新舊動能轉(zhuǎn)換，能夠進一步將產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和區(qū)域之間進行分化，從而更好地便于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和發(fā)展新的能源和動力，加速風(fēng)險和矛盾的釋放，所以需要辯證地看待新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，并采取有效的措施不斷化解和解決各種矛盾和沖突，形成更加穩(wěn)健的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展。本文對新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟發(fā)展研究課題進行了深入分析，僅供參考。

關(guān)鍵詞：新舊動能轉(zhuǎn)換；經(jīng)濟發(fā)展；內(nèi)容：關(guān)系：對策

當(dāng)前新舊動能轉(zhuǎn)換有序開展，成為全社會普遍關(guān)注的課題之一。新舊動能轉(zhuǎn)換，使投資、出口以及房地產(chǎn)等結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的改變，但是很多企業(yè)積極有效地應(yīng)對，全社會整體物價比較平衡，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。可以看出近年來經(jīng)濟運行借助新舊動能轉(zhuǎn)換，使行業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的分化進一步明顯，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷進行調(diào)整，所以要客觀地看待經(jīng)濟發(fā)展過程中取得的成效和遇到的壓力，不斷進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快改革步伐，培育和發(fā)展新動能，才能形成更強勁的動力，實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點，促進社會健康有序發(fā)展。加強新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟發(fā)展研究，具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義和現(xiàn)實價值。

一、新動能內(nèi)涵及包含的內(nèi)容

新動能內(nèi)涵豐富，一方面通過新動能的增量從而對沖傳統(tǒng)動能的減弱，不斷培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。另一方面借助大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等創(chuàng)造更多的新業(yè)態(tài)、新模式，不斷改變傳統(tǒng)動能。同時通過新動能為傳統(tǒng)動能升級贏得更多的發(fā)展空間。

新動能，基于產(chǎn)業(yè)角度，主要涉及服務(wù)業(yè)的帶動下新產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代服務(wù)業(yè)比重進一步升高，從而促進經(jīng)濟進一步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用更加凸顯，且日益呈現(xiàn)上升化趨勢，對經(jīng)濟下滑趨勢有所緩解，提升了社會就業(yè)率，促進了新主體的發(fā)展?；谏鐣枨蠼嵌龋M結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)化升級，企業(yè)投資增長速度減緩，消費持續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢日益形成。

新舊動能轉(zhuǎn)換的內(nèi)容涉及面廣，一方面進一步提升政府服務(wù)效能，要積極認(rèn)識和主動適應(yīng)就動能改造和新動能成長，提升行政審批服務(wù)效率，加快行業(yè)法律政策標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，有條件的地區(qū)可以先行一步進行探索。另一方面在新領(lǐng)域進一步提升創(chuàng)新意式，建立健全市場準(zhǔn)人和信用約束機制，完善風(fēng)險管控體系，形成多方參與的監(jiān)管體系。另外要進一步激發(fā)新生產(chǎn)要素流動的活力，將知識、技術(shù)、資本、信息等進行有效融合，完善智力要素集優(yōu)化趨勢，加快資源共享和科技成果轉(zhuǎn)化。還要不斷完善相應(yīng)的組織體系、保障政策，給予更多的優(yōu)惠扶持，推動新業(yè)態(tài)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、新舊動能轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟下行壓力加大以及經(jīng)濟風(fēng)險防范之間的關(guān)系研究

新舊動能轉(zhuǎn)換背景下，經(jīng)濟下行壓力進一步加大，這也是轉(zhuǎn)型過程中的必然發(fā)展階段，所以要從經(jīng)濟增長的角度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與效益變化的角度去對待經(jīng)濟短期和經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，對經(jīng)濟增長的影響因素客觀認(rèn)識、全面認(rèn)識。新舊動能轉(zhuǎn)換階段，要積極有效地化解各類矛盾或風(fēng)險，正確處理經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，控制新舊動能轉(zhuǎn)換的速度。

在新舊動能的轉(zhuǎn)換過程中，各種矛盾和風(fēng)險會加速釋放，所以要科學(xué)認(rèn)識，高度重視，提前制定有效的應(yīng)對和處置措施，從而降低一系列和區(qū)域經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生的可能性。首先要注意預(yù)防金融風(fēng)險，因為這方面一旦出現(xiàn)漏洞或缺口，將會引發(fā)更加嚴(yán)重的連鎖反應(yīng)。同時，要對經(jīng)濟風(fēng)險進行排查和分類，建立健全風(fēng)險預(yù)防和治理機制，對經(jīng)濟金融風(fēng)險進行專項排查和分析，成立專門評級機構(gòu)，定期進行評估、分析、跟蹤和應(yīng)對。

三、發(fā)展和培育新動能的具體對策

從培育新動能的角度而言，具體對策有：

一是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，將結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項長期任務(wù)加以對待，不斷進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整，提高綜合發(fā)展能力。二是要深化政府改革，轉(zhuǎn)變市場發(fā)展理念，釋放更多新的改革舉措，為市場經(jīng)濟健康發(fā)展注入新的活動，提高經(jīng)濟創(chuàng)新能力和水平。三是要加快產(chǎn)業(yè)審計，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國際影響力，同時加強國際交流，主動參與全球競爭和國際合作，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多的機遇。四是不斷創(chuàng)新，高度重視人才發(fā)展，加快教育體制改革，提高高素質(zhì)、高技能綜合性高端人才儲備和利用率。五是要加快廠業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時淘汰落后過剩產(chǎn)能，并制定有效的人才安撫政策。六是要優(yōu)化消費環(huán)境，鼓勵消費，帶動線上、線下消費齊頭并進。

從發(fā)展新動能的角度而言，具體對策有：

一是強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提供切實的指導(dǎo)幫助，為創(chuàng)業(yè)者提供更多了解市場規(guī)律和行業(yè)特點的機會，打造更廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺。二是將各種要素科學(xué)搭配和科學(xué)組合，推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，出臺更多的扶持政策，幫助企業(yè)度過陣痛期。三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，出臺新政策新制度，引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部精細(xì)化管理，提升品質(zhì)，推動市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展，形成良性競爭氛圍。

四、結(jié)束語

綜上所述，新舊動能轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系密不可分，新形勢下，需要盡快轉(zhuǎn)變觀念，政府要快速反應(yīng)，盡快出臺一些舉措，建立有效的監(jiān)管機制，及時排查各類風(fēng)險，并采取有效的措施加以應(yīng)對。企業(yè)要積極創(chuàng)新，走出去參與更多的市場競爭，激發(fā)內(nèi)部活力，提高核心競爭力，注重效率和品質(zhì)雙重建設(shè)與發(fā)展，從而更好地在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。總之，新舊動能轉(zhuǎn)換是歷史發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折時期，也是培育和發(fā)展新動能，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，健全市場機制的必經(jīng)之路，這需要全社會的共同努力，才能更好地達成預(yù)期目標(biāo)，促進社會經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，更好地為人類社會發(fā)展服務(wù)，促進社會和諧與穩(wěn)定。

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