蔡福星

摘要：現(xiàn)階段，我國環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)過程中獲得了不俗的成績，河道堤防意義重大。尤其是在農(nóng)業(yè)治理中，更應(yīng)該重視對(duì)河道堤防的有效管理。從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，河道堤防管理正在不斷完善，但其中存在的不足之處也應(yīng)予以重視。本文主要對(duì)當(dāng)前河道堤防的管理現(xiàn)狀展開分析，并且提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，以便為今后河道堤防更加完善的管理打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：河道堤防；管理；發(fā)展對(duì)策

為了能夠使江河湖泊的經(jīng)濟(jì)效益可以得到最大化的發(fā)揮，就必須要加強(qiáng)對(duì)河道堤防的有效管理。一方面，河道堤防的管理可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，并起到防洪抗災(zāi)的作用。另一方面，還能穩(wěn)固河道堤防，起到美化生態(tài)環(huán)境的作用。當(dāng)然，現(xiàn)階段我國河道堤防的管理仍然存在某些不足，希望通過本文的論述能夠?yàn)榻窈蟮陌l(fā)展提出建設(shè)性的意見。

一、當(dāng)前我國河道堤防的管理現(xiàn)狀

我國幅員遼闊，尤其是平原地域廣袤，這一地域形態(tài)決定了我國河流呈現(xiàn)出縱橫交叉的特征。在有些省份，河道數(shù)量甚至達(dá)到百余條，其中流域面積在10km2以上的較多，進(jìn)而形成了豐富的降雨量。在對(duì)河道進(jìn)行保護(hù)時(shí)，可以采用較多的方式，例如使用干砌石護(hù)坡、漿砌石護(hù)坡或者是模袋護(hù)坡等，這些護(hù)坡方式各自有各自的特點(diǎn)，應(yīng)用在洪水較多的區(qū)域具有不同的效果。以干砌石護(hù)坡方式為例，主要特點(diǎn)是能夠抵擋規(guī)模較大的洪水，但是前期需要投入大量資金，對(duì)于一些貧困地區(qū)而言，可能是沉重的負(fù)擔(dān)。我國應(yīng)用比較廣泛的護(hù)坡方式是模袋護(hù)坡，這種方式兼具投資小、抵御能力強(qiáng)的特點(diǎn)，是目前評(píng)價(jià)較高的河道堤防管理方式。再比如漿砌石護(hù)坡，如果需要防護(hù)的堤岸較長，標(biāo)準(zhǔn)較高，那么這種防護(hù)形式則是不二之選。

二、我國河道堤防管理中的不足

首先，河道堤防缺乏足夠的管理意識(shí)，雖然當(dāng)前取得的成績值得肯定，但是如果沒有與時(shí)俱進(jìn)的管理意識(shí)，必然會(huì)造成管理行為的落后。我國為了加強(qiáng)河道堤防的管理，相繼制定了不少法律法規(guī)，用以起到約束的作用。但實(shí)際上，很少有人能夠真正的遵守，在人們的潛意識(shí)中，河道是屬于自然界的，卻忽視了河道在治理環(huán)境以及養(yǎng)護(hù)水土方面起到的重要作用。因此，就造成長期以來對(duì)河道的放任不管。

其次，現(xiàn)階段河道堤防的管理手段較為單一，造成管理效率低下。在治理河道的過程中，各個(gè)部門需要通力合作，才能達(dá)到理想的管理效果。但是我國這些部門目前仍舊采取分頭管理的形式，造成較為散亂的現(xiàn)狀。還有些部門在職責(zé)權(quán)限方面具有交叉性，無法明確河道堤防的主管部門，不能在第一時(shí)間對(duì)問題進(jìn)行有效溝通。從管理手段方面來說，現(xiàn)階段使用的管理手段缺少科學(xué)技術(shù)的加持，也會(huì)在一定程度上影響到河道堤防的管理。未來的發(fā)展必將是現(xiàn)代化的，因此，將科學(xué)技術(shù)融入其中將是大勢所趨，相關(guān)管理工作者應(yīng)該引起重視。

最后，缺少專業(yè)的河道堤防管理人才。人才是社會(huì)進(jìn)步的第一生產(chǎn)力，提升河道堤防管理的效率，必須要專業(yè)人才提供幫助，無論是在理論知識(shí)方面還是在實(shí)踐中，只有他們才能提供專業(yè)化的指導(dǎo)。但是由于專業(yè)管理人員的缺失，造成我國河道堤防管理水平只能維持在現(xiàn)階段，而難以得到進(jìn)一步提升。很多剛畢業(yè)的大學(xué)生不愿意投身到農(nóng)村的水利建設(shè)中，認(rèn)為這類崗位的待遇不高，工作內(nèi)容不具備吸引力，又缺乏專業(yè)的培訓(xùn)制度，最終專業(yè)人才數(shù)量越來越少，管理水平難以達(dá)到令人滿意的程度。

三、針對(duì)如何提升河道堤防管理水平提出的有效對(duì)策

首先，需要不斷增強(qiáng)河道堤防的管理意識(shí)。無論是相關(guān)工作者還是河岸周邊的居民，都應(yīng)該重視起河道的管理與保護(hù)，將其作為一項(xiàng)長期的事業(yè)來看待。媒體應(yīng)該起到積極的宜傳作用，采用廣泛的宣傳途徑，例如紙質(zhì)媒介報(bào)紙、雜志等，電視媒介等，這些都能幫助人們重視起對(duì)河道堤防的管理，讓這項(xiàng)工作長期堅(jiān)持下去。管理部門在管理過程中應(yīng)該起到帶頭作用，將具體工作落實(shí)下去，將每一筆資金都應(yīng)用在詳細(xì)的工作任務(wù)中。面對(duì)河道堤防治理過程中存在的問題，一定要在第一時(shí)間上報(bào)到主管部門，恰當(dāng)運(yùn)用社會(huì)各界力量。同時(shí)對(duì)于河道周邊的企業(yè)，也可以采取互惠互利的手段，實(shí)現(xiàn)各自利益。

其次，農(nóng)田水利部門需要建立起長效的管理機(jī)制，這一機(jī)制的建立，有助于河道的長期管理與維護(hù)?？梢钥隙ǖ氖呛拥赖谭拦芾碓谖覈?dāng)前的工作中取得了不俗的成績，而開展河道堤防工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，管理機(jī)制的建立應(yīng)該具備社會(huì)化的特征，還需要滿足市場化以及專業(yè)化的特點(diǎn)，同時(shí)兼顧科學(xué)化，只有這樣才能跟隨社會(huì)發(fā)展的腳步，以達(dá)到良好的河道堤防管理效果。在實(shí)際工作中，河道堤防的管理應(yīng)該融入先進(jìn)的技術(shù)手段，在這些技術(shù)支持下，能夠幫助檢測與檢查工作的順利實(shí)施。面對(duì)管理中存在的問題，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止，這樣才能有針對(duì)性的解決問題。除此之外，一定要預(yù)防與制止違法行為的發(fā)生，做到對(duì)河道堤防的管理與養(yǎng)護(hù)。

最后，提升管理人員的管理素質(zhì)。我們都知道，管理人員管理素質(zhì)的高低會(huì)對(duì)工作質(zhì)量帶來直接的影響。一名專業(yè)且優(yōu)秀的管理人員，往往能夠?qū)ぷ髌鸬绞掳牍Ρ兜男ЧＫ砸牒拥赖谭赖墓芾碚嬲陌l(fā)揮出效果，就需要時(shí)刻關(guān)注管理人員的個(gè)人素質(zhì)。一方面是專業(yè)方面的能力，不斷培養(yǎng)這方面的優(yōu)秀人才。水利部門應(yīng)該加以重視，建立專項(xiàng)基金，用于培養(yǎng)人才。另一方面，需要設(shè)置專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)體系，這樣無論是在技術(shù)層面還是在管理層面，都能為河道堤防管理提供源源不斷的人才支持。此外，定期進(jìn)行人員的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，也能在一定程度上提高他們工作的積極性，激發(fā)員工們的工作熱情。

四、結(jié)語

通過本文的論述，可以得知：從現(xiàn)階段的實(shí)際情況分析河道堤防的管理現(xiàn)狀，并采取針對(duì)性的措施促進(jìn)這項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展，是今后發(fā)展的主要趨勢。只有將這項(xiàng)工作重視起來，并且制定出長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，才能跟隨時(shí)代的發(fā)展腳步，促使河道堤防的作用可以真正的發(fā)揮出來。

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