周曉玉

摘要：全面預(yù)算管理是保證工程項(xiàng)目型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，并作為企業(yè)管理的控制工具和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)，全面預(yù)算管理在工程項(xiàng)目型企業(yè)管理中發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用。全面預(yù)算管理是工程項(xiàng)目型企業(yè)在項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中能有效控制成本、以期達(dá)到或者接近目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤(rùn)的重要途徑，項(xiàng)目管理已逐漸地從傳統(tǒng)的事后分析、總結(jié)、監(jiān)督模式，向事前評(píng)估、預(yù)測(cè)、事中溝通、控制、事后分析、考評(píng)的動(dòng)態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變。有效的全面預(yù)算管理便于項(xiàng)目分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究可行性對(duì)策，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因許多工程項(xiàng)目型企業(yè)是剛成立的，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面預(yù)算管理還只是一個(gè)剛剛起步、不斷探索、完善的過(guò)程。鑒于此，本文集中闡述了ABC公司在全面預(yù)算管理中預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題并提出合理建議，以期在完善全面預(yù)算管理體系的同時(shí)，提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；工程項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的不斷提高，企業(yè)對(duì)內(nèi)部管理要求質(zhì)量及效益越來(lái)越高，現(xiàn)廣泛推動(dòng)全面預(yù)算管理在國(guó)內(nèi)企業(yè)管理中的應(yīng)用。因環(huán)保行業(yè)一般是現(xiàn)場(chǎng)工程施工管理，是一個(gè)比較傳統(tǒng)的管理思維模式。根據(jù)行業(yè)的特殊性及人員傳統(tǒng)觀念的影響，工程項(xiàng)目型企業(yè)還需要不斷推進(jìn)及完善全面預(yù)算管理體系，還是在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)不斷完善中。當(dāng)下，工程項(xiàng)目企業(yè)為了在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)提高競(jìng)爭(zhēng)力、滿足企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，有必要對(duì)工程項(xiàng)目型企業(yè)的全面預(yù)算管理問(wèn)題進(jìn)行探討，即本文主要從ABC公司的角度進(jìn)行全面預(yù)算管理體系的探討。

一、ABC公司在工程項(xiàng)目行業(yè)的特點(diǎn)

（一）公司簡(jiǎn)介

ABC公司是一家從事工業(yè)大氣污染綜合治理技術(shù)研發(fā)、工程應(yīng)用、投資、運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化公司。

公司核心團(tuán)隊(duì)是國(guó)內(nèi)最早一批從事工業(yè)級(jí)、專(zhuān)業(yè)化脫硫、脫硝技術(shù)推廣、工程應(yīng)用的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍之一，經(jīng)歷近二十年的自主研發(fā)、工程應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)積累，形成了國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、領(lǐng)先的“除塵+鎂法脫硫+脫硝+聯(lián)產(chǎn)”七水硫酸鎂技術(shù)集成系統(tǒng)，其投資少、運(yùn)行費(fèi)用低、穩(wěn)定性好、副產(chǎn)品價(jià)值高，已為眾多客戶提供了高效、經(jīng)濟(jì)、資源循環(huán)利用的一體化大氣環(huán)保解決方案，在業(yè)界樹(shù)立良好口碑。

ABC公司面向化工、鋼鐵、電力、供熱、焦化、水泥等多個(gè)行業(yè)客戶，提供工業(yè)廢氣、廢水治理技術(shù)咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、工程總包、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、投資等綜合解決方案及能力。

（二）ABC公司業(yè)務(wù)表現(xiàn)出以下特征：

1.具有行業(yè)的廣闊發(fā)展空間

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展到穩(wěn)健的發(fā)展階段，國(guó)家對(duì)藍(lán)天白云、青山綠水的環(huán)保發(fā)展意識(shí)已經(jīng)增強(qiáng)，現(xiàn)已認(rèn)識(shí)到發(fā)展的同時(shí)也要考慮環(huán)境保護(hù)的重要性。目前從國(guó)家、社會(huì)組織、家庭及個(gè)人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)及重視的程度上升到新的高度?，F(xiàn)全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期，環(huán)保行業(yè)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的重要一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支柱。不僅僅在我國(guó)，全球許多國(guó)家在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中確定環(huán)保發(fā)展做為重要目標(biāo)和關(guān)鍵因素。目前我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，已將環(huán)境保護(hù)列為一項(xiàng)基本國(guó)策，環(huán)保體系正趨于發(fā)展完善過(guò)程中，因此也帶動(dòng)了環(huán)境保治理行業(yè)的發(fā)展空間，我國(guó)環(huán)保行業(yè)發(fā)展前景一片光明！

2.屬于項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)型企業(yè)

工程環(huán)保企業(yè)主要以項(xiàng)目型任務(wù)為主，屬于項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)型企業(yè)。工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程從企業(yè)參與投標(biāo)、簽訂合同，到設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目竣工決算、試運(yùn)行、后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理等全過(guò)程。企業(yè)管理者通過(guò)采用全面預(yù)算管理對(duì)項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、控制、分析，以期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)和利潤(rùn)目標(biāo)在可控范圍內(nèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，使之更加符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、工程項(xiàng)目型企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性

（一）全面預(yù)算管理利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

全面預(yù)算管理有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、獲取行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效手段。在企業(yè)的一個(gè)會(huì)計(jì)周期或一個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi)，全面預(yù)算報(bào)告可以是反映企業(yè)的一個(gè)會(huì)計(jì)周期或者一個(gè)項(xiàng)目周期的預(yù)算規(guī)劃，有助于企業(yè)內(nèi)部管理人員對(duì)企業(yè)目前階段的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等相關(guān)信息進(jìn)行合理安排，做出合理規(guī)劃；全面預(yù)算管理也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃和具體實(shí)施經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方案有效協(xié)調(diào)一致，是發(fā)展壯大企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的管理工具。

（二）全面預(yù)算管理提高企業(yè)資源的配置效率

因企業(yè)資源的有限性，促使企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理。通過(guò)項(xiàng)目的預(yù)算計(jì)劃管理，可以合理分配調(diào)撥企業(yè)資源，從而避免資源的閑置浪費(fèi)和低效。

（三）全面預(yù)算管理有助于強(qiáng)化內(nèi)部控制

2010年5月，財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第15號(hào)一全面預(yù)算》，指引中指出企業(yè)應(yīng)結(jié)合全面預(yù)算管理要求，組織各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投融資活動(dòng)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和控制。由此可見(jiàn)，全面預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部控制的一項(xiàng)工具，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、有效控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要方法。

工程項(xiàng)目型企業(yè)，在項(xiàng)目實(shí)施前，需要全面對(duì)工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目的成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)估、項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)值的估算。并以項(xiàng)目實(shí)際情況，有分包部分要擬定分包合同，在簽訂分包合同時(shí)應(yīng)把項(xiàng)目成本預(yù)算指標(biāo)作為參考標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目成本預(yù)算范圍內(nèi)簽訂分包合同金額。項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行過(guò)程中，工程項(xiàng)目的實(shí)際成本費(fèi)用支出應(yīng)參考項(xiàng)目預(yù)算中的成本費(fèi)用為控制標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目負(fù)債人及財(cái)務(wù)負(fù)債人對(duì)超出預(yù)算成本指標(biāo)的支出要嚴(yán)格控制，隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目中發(fā)生的成本費(fèi)用支出進(jìn)行歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)，定期對(duì)已發(fā)生的成本實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)進(jìn)行分析比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)找出影響成本預(yù)算偏差因素，并定期與項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行溝通找到最佳解決方案并予以實(shí)施，遇到特殊或重大情況要立即上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以期把風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。最終目的使發(fā)生實(shí)際項(xiàng)目成本費(fèi)用支出控制在預(yù)算成本范圍內(nèi)。如市場(chǎng)價(jià)格客觀因素等引起的材料上漲、人工費(fèi)提高等導(dǎo)致項(xiàng)目成本超出預(yù)算，并且金額影響又比較大的，應(yīng)重新按修訂批復(fù)后的成本預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行，項(xiàng)目施工部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格。

（四）全面預(yù)算管理為企業(yè)考核提供有效依據(jù)

把預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果納入公司績(jī)效考核，并與獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度相結(jié)合，不僅對(duì)公司的各部門(mén)、員工的績(jī)效進(jìn)行考核，同時(shí)也可以考核企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行的實(shí)際結(jié)果與公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，使績(jī)效考核評(píng)價(jià)管理體系更加全面、合理、有效實(shí)施。

實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施階段會(huì)受多種因素的影響，施工的工程項(xiàng)目一般情況不可能及時(shí)按照合同約定的進(jìn)度進(jìn)行階段性驗(yàn)收，因此也不可能按照合同約定的進(jìn)度進(jìn)行工程決算，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算工作也滯后。致使財(cái)務(wù)核算在對(duì)工程項(xiàng)目的收入和成本費(fèi)用確認(rèn)時(shí)當(dāng)期沒(méi)有核算依據(jù)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目型企業(yè)的當(dāng)期工作業(yè)績(jī)不能在及時(shí)得到確認(rèn)，以致相應(yīng)與業(yè)績(jī)掛鉤的一些獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策和措施就不能及時(shí)在部門(mén)、公司員工中兌現(xiàn)和執(zhí)行。公司如果實(shí)行全面預(yù)算管理，那么工程項(xiàng)目中的成本預(yù)算執(zhí)行分析表能很好地解決這個(gè)問(wèn)題。項(xiàng)目在施工管理過(guò)程中，工程項(xiàng)目型企業(yè)應(yīng)按照財(cái)務(wù)核算的成本費(fèi)用分類(lèi)編制項(xiàng)目成本預(yù)算執(zhí)行分析表，根據(jù)這些數(shù)據(jù)編制成本預(yù)算執(zhí)行情況表，進(jìn)行比較分析，以此確定當(dāng)期財(cái)務(wù)核算的項(xiàng)目毛利和項(xiàng)目成本，并落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)考核制度中進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。

三、ABC公司實(shí)施預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）全面預(yù)算管理體系需要不斷完善

公司預(yù)算管理組織架構(gòu)由各預(yù)算責(zé)任部門(mén)、財(cái)務(wù)部、董事會(huì)構(gòu)成三級(jí)預(yù)算管理體系。董事會(huì)是預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)，審批公司預(yù)算方案及其重大調(diào)整；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)、下達(dá)批準(zhǔn)后的預(yù)算指標(biāo)。

實(shí)際工作中各部門(mén)按照部門(mén)業(yè)務(wù)量進(jìn)行估計(jì)預(yù)算，由于專(zhuān)業(yè)及個(gè)人對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)程度等因素，造成編制預(yù)算數(shù)與實(shí)際執(zhí)行數(shù)偏差比較大，實(shí)際預(yù)算編制工作中流于形式。

（二）預(yù)算編制模式不恰當(dāng)

目前，ABC公司以各部門(mén)為預(yù)算編制單位，最后由財(cái)務(wù)收集、匯總、上報(bào)，并沒(méi)有針對(duì)作為一個(gè)單獨(dú)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算編制。編制預(yù)算周期為每月底提交下月份各部門(mén)的營(yíng)業(yè)活動(dòng)事項(xiàng)需要現(xiàn)金用度，財(cái)務(wù)部收集匯總上報(bào)董事會(huì)，最后把審核通過(guò)的預(yù)算以郵件的形式下發(fā)各職能部門(mén)。當(dāng)月對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督、監(jiān)控、監(jiān)管缺乏有效的管理手段，月末未對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析總結(jié)，導(dǎo)致預(yù)算管理工作流于形式。

（三）全面預(yù)算管理的執(zhí)行力較差

1.資金落實(shí)不到位

目前，由于ABC公司承接的項(xiàng)目在工程進(jìn)度回款時(shí)，業(yè)主往往不會(huì)按照合同執(zhí)行按期付款，拖欠工程款現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這樣對(duì)公司資金調(diào)度使用及工程施工進(jìn)度影響重大。使得ABC公司預(yù)算執(zhí)行情況受到影響，影響采購(gòu)進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，從而無(wú)形加大項(xiàng)目施工周期，增加項(xiàng)目施I成本費(fèi)用，導(dǎo)致項(xiàng)目費(fèi)用超出預(yù)算。

2.不能?chē)?yán)格執(zhí)行合同

業(yè)主方或者甲方不按照合同執(zhí)行外，現(xiàn)場(chǎng)承包商有時(shí)也不按照施工合同執(zhí)行，在沒(méi)有達(dá)到工程付款節(jié)點(diǎn)提前要求支付工程進(jìn)度款。不給支付，現(xiàn)場(chǎng)就組織人員罷工，影響到項(xiàng)目施工進(jìn)度，導(dǎo)致預(yù)算也不能按期執(zhí)行。

3.施工勘測(cè)不到位

比方在土建施工過(guò)程中，突然地基層出現(xiàn)土質(zhì)松軟或者有滲水情況出現(xiàn)，致施工難度加大，土建的料、機(jī)、人工費(fèi)的增加，因而項(xiàng)目施工費(fèi)用增加，造成項(xiàng)目預(yù)算超支，不準(zhǔn)確。

4.材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)

市場(chǎng)材料單價(jià)升降不好預(yù)估。項(xiàng)目一般都是按照施工進(jìn)度進(jìn)行采購(gòu)，這段期間材料市場(chǎng)價(jià)格是有變化，項(xiàng)目實(shí)施前的材料成本預(yù)算是依據(jù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格取費(fèi)編制的，實(shí)施過(guò)程階段會(huì)出現(xiàn)預(yù)算材料（各種成型鋼材）成本與實(shí)際采購(gòu)材料成本產(chǎn)生偏差，影響同期預(yù)算工作量的成本數(shù)與實(shí)際執(zhí)行工程成本產(chǎn)生偏差。

5.項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算時(shí)間通常滯后

項(xiàng)目施工過(guò)程中遇到的現(xiàn)場(chǎng)簽證變更問(wèn)題，一般都會(huì)對(duì)項(xiàng)目工作量的有影響，這需要通過(guò)一段時(shí)間與甲方進(jìn)行多方溝通，使實(shí)際施工發(fā)生的工作量及有關(guān)材料消耗的確認(rèn)雙方都要協(xié)商達(dá)到一致。另一方面，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段還要取得建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢部門(mén)、環(huán)保部門(mén)等方面的質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)意見(jiàn)，這些都會(huì)影響項(xiàng)目決算時(shí)間滯后。

（四）缺乏可執(zhí)行的預(yù)算評(píng)價(jià)與績(jī)效考核機(jī)制

目前，ABC公司雖然建立起了全面預(yù)算管理制度，但是由于沒(méi)有與績(jī)效考核機(jī)制相結(jié)合，且ABC公司績(jī)效考核指標(biāo)可行性差、考核還停留在外在的一些指標(biāo)如：出勤率，工作報(bào)告、部門(mén)之間協(xié)調(diào)與溝通等方面，還沒(méi)有制定與項(xiàng)目實(shí)施工作量、完成效率、質(zhì)量、項(xiàng)目成本、客戶評(píng)價(jià)等考核指標(biāo)納入考核評(píng)價(jià)范圍。

制定科學(xué)合理有效的績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制能夠促進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算管理的有效實(shí)施，企業(yè)在績(jī)效考核管理應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目施工資料成本、項(xiàng)目的利潤(rùn)指標(biāo)、完工效率及進(jìn)度、工程項(xiàng)目質(zhì)量與安全、客戶滿意程度等因素納入考核制度中，提高員工滿意度及工作的主動(dòng)性。

四、加強(qiáng)工程項(xiàng)目型企業(yè)全面預(yù)算管理的提議

（一）組建完善的項(xiàng)目預(yù)算管理體系

工程項(xiàng)目型企業(yè)首先要以項(xiàng)目預(yù)算開(kāi)展日常的預(yù)算管理工作。第一，預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)總負(fù)債人應(yīng)由ABC公司的高層管理人員負(fù)債擔(dān)任。第二，預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)要以項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)債人主要配合協(xié)調(diào)本部門(mén)的項(xiàng)目成本預(yù)算等相關(guān)指標(biāo)，各職能部門(mén)要做好的預(yù)算執(zhí)行情況記錄，對(duì)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果的差異、因素進(jìn)行分析、總結(jié)，并提出改進(jìn)項(xiàng)目管理中需要改進(jìn)、加強(qiáng)的措施和合理化提議。

（二）選擇適用的全面預(yù)算管理編制方法

項(xiàng)目成本預(yù)算管理流程一般采用由下而上逐級(jí)匯總編制、逐級(jí)審核、最后有預(yù)算管理機(jī)構(gòu)審批通過(guò)后、然后下發(fā)層層落實(shí)執(zhí)行。ABC公司承接的工程項(xiàng)目在實(shí)施開(kāi)工前，應(yīng)由各部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目部，依據(jù)項(xiàng)目工程量清單、技術(shù)合同、分包合同、當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格信息資料及結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘察結(jié)果，編制項(xiàng)目成本費(fèi)用預(yù)算。項(xiàng)目成本費(fèi)用預(yù)算的編制分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與財(cái)務(wù)核算分類(lèi)相統(tǒng)一，既要符合財(cái)務(wù)核算的需要，也方便實(shí)際預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算成本的對(duì)比分析，找出出現(xiàn)偏差的因素，為企業(yè)在工程項(xiàng)目管理上積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)不僅首先要滿足ABC公司的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的要求，而且還要易于落實(shí)、執(zhí)行和考核。把項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行結(jié)果劃入績(jī)效考核項(xiàng)目中，達(dá)到全面客觀地反映和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果；編制項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)按照“由下而上、逐級(jí)匯總程序進(jìn)行，預(yù)算的制定應(yīng)當(dāng)項(xiàng)目組與ABC公司個(gè)只能部門(mén)之間反復(fù)協(xié)商的一個(gè)溝通過(guò)程。

（三）重視預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)控與信息溝通

建立完善責(zé)任制制度，規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督、檢查以及對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急措施。同時(shí)ABC公司項(xiàng)目部也可以通過(guò)現(xiàn)代通訊設(shè)備，以項(xiàng)目為單位建立項(xiàng)目管理微信群或者組建其他電子工作平臺(tái)，針對(duì)項(xiàng)目在競(jìng)標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等與項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)信息交流平臺(tái)，項(xiàng)目相關(guān)人員能及時(shí)知悉，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題提出解決方案等應(yīng)對(duì)措施。

（四）完善預(yù)算的評(píng)價(jià)與考核體系

為了加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行高效、減少相互推諉和加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作的可執(zhí)行性與務(wù)實(shí)，ABC公司應(yīng)建立規(guī)范合理有效的預(yù)算執(zhí)行制度和有效適用的管理考核辦法；工程項(xiàng)目型企業(yè)應(yīng)根據(jù)本身的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)和行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)采取預(yù)算執(zhí)行結(jié)果偏差的定量考核與項(xiàng)目管理中事項(xiàng)發(fā)生及影響性質(zhì)的定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，考評(píng)各項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算指標(biāo)的完成情況。將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果做為ABC公司的績(jī)效考核制度中，可以很好的形成ABC公司經(jīng)營(yíng)管理者和員工在預(yù)算控制執(zhí)行方面形成權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的考核管理體系。

五、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于工程項(xiàng)目型企業(yè)來(lái)說(shuō)，全面預(yù)算管理就是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目承接前、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)控制，進(jìn)行有效監(jiān)督的管理方式，從項(xiàng)目的可行性分析、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目交付使用或涉及項(xiàng)目后期的運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)方面。因此全面預(yù)算管理是作為現(xiàn)代企業(yè)控制的一種主要方式，也應(yīng)在工程項(xiàng)目型企業(yè)管理的實(shí)際工作中發(fā)揮其效用。

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