劉映朕

摘 要：近年來，政府、高校聯(lián)合打出建機制、搭平臺、暢渠道、重保障等組合拳深入推進大學(xué)生基層就業(yè)已初見成效。但就當前大學(xué)生在就業(yè)能力、擇業(yè)定位調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，投身基層就業(yè)意愿度較低，就業(yè)能力參差不齊，且在一定程度上存在思想認識不到位、經(jīng)驗?zāi)芰Σ蛔?、缺少職業(yè)規(guī)劃等。文章運用會Cobb-Douglas動態(tài)模型探討提升大學(xué)生基層就業(yè)能力路徑，為進一步提升大學(xué)生基層就業(yè)能力素質(zhì)、提高大學(xué)生基層工作積極性提供建議。

關(guān)鍵詞：社會資本；大學(xué)生基層就業(yè)能力；柯布道格拉斯函數(shù)

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）15-0194-03

Abstract： In recent years， the government and colleges and universities have jointly built construction mechanisms， used platforms， opened channels， and ensured the combination of safety and other forms of boxing to further promote the employment of college students at the grass-roots level. However， on the basis of the survey and analysis of current college students' employability and career choice orientation， it is found that they are less willing to join the grass-roots employment， and their employment ability is uneven， and to a certain extent， there is a lack of ideological understanding， lack of experience and a lack of career planning. This article uses the Cobb-Douglas dynamic model to explore the path of promoting the employment ability of college students at the grass-roots level， and provides suggestions for further improving the ability of students at the grass-roots level to employ and improve the enthusiasm of college students at the grass-roots level.

Keywords： social capital； professional ability of college students； Cobb-Douglas production function

一、概述

大學(xué)生深入基層發(fā)揮才智，關(guān)系到基層各項事業(yè)發(fā)展與繁榮。十九大報告提出：“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，鼓勵引導(dǎo)人才向基層一線流動”。2017年《關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》中明確提出：“引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，建立高校畢業(yè)生‘下得去、留得住、干得好、流得動的長效機制。”奏響大學(xué)生基層就業(yè)“主旋律”，積極引導(dǎo)畢業(yè)生到基層一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在中央政策及地方推動下，扎根基層就業(yè)，已然成為新時代大學(xué)生就業(yè)新風(fēng)尚。

新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要年輕力量，需要優(yōu)秀大學(xué)生扎根基層，深入開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。大學(xué)生基層就業(yè)能力高低，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，關(guān)系到基層穩(wěn)定與發(fā)展。政府打造全方位基層就業(yè)體系，保障大學(xué)生基層就業(yè)同時，大學(xué)生應(yīng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當，主動學(xué)習(xí)，堅定扎根基層信念，在基層崗位上貢獻才智。

梅奧在泰勒“經(jīng)濟人”假設(shè)基礎(chǔ)上，通過“霍桑實驗”發(fā)現(xiàn)人的社會屬性，倡導(dǎo)要注重人的內(nèi)心獲得感與滿足感，注重非正式組織效用發(fā)揮。大學(xué)生參與基層項目抑或是到投身基層創(chuàng)業(yè)，身份性質(zhì)為基層工作者、創(chuàng)客。既有從事行業(yè)正式崗位所賦予的成員身份，又活躍在關(guān)系網(wǎng)中“小圈子”內(nèi)。大學(xué)生處于基層社會網(wǎng)絡(luò)中關(guān)鍵節(jié)點上，社會資本中內(nèi)在關(guān)系強弱關(guān)系到知識轉(zhuǎn)移、知識共享效率，關(guān)系到基層建設(shè)發(fā)展速度，關(guān)系到社會的安定與和諧。

現(xiàn)有文獻關(guān)于大學(xué)生基層就業(yè)能力提升研究主要集中于通過培訓(xùn)及師徒制等渠道，基層就業(yè)引導(dǎo)主要靠政策、靠宣傳，未能形成一整套用人、留人的動態(tài)機制?；诖?，本文利用Cobb-Douglas動態(tài)模型，從社會資本視角出發(fā)探討大學(xué)生基層就業(yè)能力動態(tài)提升路徑，更加有力的推進大學(xué)生基層就業(yè)精準度及基層就業(yè)能力與服務(wù)水平提升。

二、大學(xué)生基層就業(yè)能力建設(shè)中存在的問題

實踐證明，基層為高校畢業(yè)生了提供了解國情、磨練意志、砥礪品質(zhì)、增長才干最好平臺。鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作，是彌補基層人才短板、促進基層快速發(fā)展的固本之策。但在推進大學(xué)生基層就業(yè)實施過程中一些故有因素在一定程度上影響大學(xué)生就業(yè)能力提高，影響基層建設(shè)整體進度推進。

（一）基層認識偏差，工作熱情不高

“態(tài)度決定高度”，大學(xué)生對基層工作性質(zhì)認識存在偏差，到基層工作熱情不高。通過隨機調(diào)查東部地區(qū)某高校大學(xué)生基層就業(yè)意向數(shù)據(jù)表明，80%大學(xué)生認為到基層工作對于個人發(fā)展空間有限，同時會讓親戚、朋友認為是學(xué)業(yè)無成的表現(xiàn)。75%大學(xué)生對基層工作未來發(fā)展路徑表示不清楚。雖政府及高校不斷加強大學(xué)生基層就業(yè)宣傳引導(dǎo)、配套就業(yè)政策，但大學(xué)生在高學(xué)歷背景下，卻未能全面認識到基層就業(yè)的鍛煉作用。思想認識不到位，大學(xué)生個人基層就業(yè)能力提升存在一定程度局限性。

（二）經(jīng)驗存在不足，工作表現(xiàn)欠佳

“思路決定出路，觀念決定方向”。通過隨機調(diào)查120位大學(xué)生基層工作者（大學(xué)生村官、三支一扶崗、基層創(chuàng)業(yè)者）發(fā)現(xiàn)，114名大學(xué)生具有本科學(xué)歷，占比96%，6名具有研究生學(xué)歷，占比4%。該數(shù)據(jù)表明近幾年國家招募基層工作人員在學(xué)歷上已經(jīng)設(shè)置學(xué)歷門檻，但高學(xué)歷背景并不代表具備高能力。應(yīng)屆畢業(yè)生存在基層工作經(jīng)驗不足，能力參差不齊，工作能力與服務(wù)水平未受到專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)現(xiàn)象，且不少大學(xué)生將基層工作作為“跳板”或暫時“避風(fēng)港”，學(xué)習(xí)態(tài)度并不端正，扎根基層決心不堅，干事不實。態(tài)度決定一切的前提下，責(zé)任感與服務(wù)意識的缺乏，工作表現(xiàn)欠佳，嚴重影響基層經(jīng)濟社會的改革與發(fā)展。

（三）基層工作繁雜，缺少職業(yè)規(guī)劃

“工欲善其事必先利其器”?；鶎庸ぷ魇菑?fù)雜的，面對的都是最直接、最現(xiàn)實的工作，需要善于溝通的能力、調(diào)查研究的本領(lǐng)、真抓實干的精神。大學(xué)生需要認清基層工作現(xiàn)狀，積累的工作經(jīng)驗，同時制定職業(yè)規(guī)劃，才能不斷提高個人工作能力。但現(xiàn)實調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多大學(xué)生剛畢業(yè)，只是為了就業(yè)而就業(yè)，對于如何合理規(guī)劃未來，如何推進基層工作，卻顯得準備不足。

就業(yè)觀存在偏差、工作經(jīng)驗不足、職業(yè)規(guī)劃不清晰是當前大學(xué)生基層就業(yè)的主要障礙，通過社會資本視角中關(guān)系維度、結(jié)構(gòu)維度來探討提升就業(yè)能力更有意義。

三、社會資本視角下大學(xué)生基層能力提升動態(tài)路徑構(gòu)建

在動態(tài)的社會環(huán)境中，大學(xué)生基層就業(yè)能力提升增幅受社會資本內(nèi)在因素變動影響，當關(guān)系資本與結(jié)構(gòu)資本強度相同時，能力增幅將實現(xiàn)最大化。

（一）模型理論依據(jù)

社會資本理論主要研究內(nèi)容為關(guān)系資本與結(jié)構(gòu)資本對于事物動態(tài)發(fā)展過程影響性。針對大學(xué)生基層就業(yè)能力提升角度來考慮，其中關(guān)系資本（主要強調(diào)環(huán)境內(nèi)外部親密度、信任度、合作度、共享度）、結(jié)構(gòu)資本（主要強調(diào)在正式、非正式組織網(wǎng)絡(luò)中所處位置及影響度）。

大學(xué)生具有理論知識豐富，信息處理能力高，接受新事物快等特點。在推進基層就業(yè)政策宣傳的同時，注重信息優(yōu)質(zhì)性、異質(zhì)性、吸引性能夠提高大學(xué)生主動參與的積極性。大學(xué)生畢業(yè)初入社會，工作熱情高，樂于奉獻，人際關(guān)系融洽且在基層中會格外受到重視。組織在通過專業(yè)技能培訓(xùn)，做好配套保障，拓寬未來發(fā)展渠道上下功夫，結(jié)合大學(xué)生信息處理能力、知識轉(zhuǎn)化能力在優(yōu)化社會資本邏輯基礎(chǔ)上，推進新知識、新技能、新方法的突破，進一步提高大學(xué)生基層崗位適應(yīng)性，提升基層就業(yè)能力。具體關(guān)系如圖1。

Cobb-Douglas主要用于研究投入與產(chǎn)出最佳結(jié)合點，反映的是兩種要素在不同組合條件下相互作用的效用函數(shù)。基于模型的引申，探討社會資本內(nèi)涵中關(guān)系資本、結(jié)構(gòu)資本影響大學(xué)生基層就業(yè)能力提升路徑，探索兩種要素最佳匹配點。

（二）理論模型構(gòu)建

假設(shè)1：社會資本中關(guān)系資本與結(jié)構(gòu)資本影響大學(xué)生在獲得異質(zhì)性信息的能力。大學(xué)生所處的環(huán)境內(nèi)外部關(guān)系親密度、同事之間信任度、相互之間合作度、知識信息共享度直接影響大學(xué)生就業(yè)能力提升效率。大學(xué)生所處組織的位置，影響其獲得信息、資源的效果，網(wǎng)絡(luò)位置越重要，獲得資源越多，基層就業(yè)能力提升越快。假設(shè)大學(xué)生在社會資本中關(guān)系資本強度為？姿1，結(jié)構(gòu)資本強度為？姿2。

假設(shè)2：大學(xué)生投身基層事業(yè)，不僅是政府與高校就業(yè)引導(dǎo)落在實處的表現(xiàn)，同時也是大學(xué)生情懷的體現(xiàn)。組織關(guān)于大學(xué)生就業(yè)能力培訓(xùn)次數(shù)越多、培訓(xùn)內(nèi)容越豐富、經(jīng)費投入越多，越有利于提高大學(xué)生素質(zhì)，獲得的新知識、新技能越多，扎根基層信心越充足。大學(xué)生本身也在工作中不斷思考如何提升個人工作效率，提高分析問題、解決問題能力，提高實踐經(jīng)驗?zāi)芰?，形成良性循環(huán)。假設(shè)政府組織投入量為L1，大學(xué)生個人投入量為L2。

（三）動態(tài)模型構(gòu)建分析

根據(jù)導(dǎo)數(shù)的經(jīng)濟意義進行分析得出結(jié)論如表1。

四、社會資本視角下關(guān)于大學(xué)生基層就業(yè)能力提升對策建議

根據(jù)社會資本中網(wǎng)絡(luò)位置與網(wǎng)絡(luò)關(guān)系對于大學(xué)生基層就業(yè)能力提升幅度數(shù)據(jù)分析可知：當λ1與λ2在同時增大或同時減少時，增幅、減幅較大；當λ1與λ2在此消彼漲的過程中，大學(xué)生就業(yè)能力提升幅度均為較小。當λ1與λ2兩者貢獻量均為1時，則大學(xué)生基層就業(yè)能力效用將達到最大值。

根據(jù)Cobb-Douglas模型分析，就大學(xué)生基層就業(yè)能力提升有以下幾點建議：

1. 加強引導(dǎo)，提高大學(xué)生基層就業(yè)意識。政府積極引導(dǎo)大學(xué)生投身基層建設(shè)，做好思想意識工作，才能從根本上解決大學(xué)生基層就業(yè)主動性問題。要注重大學(xué)生基層就業(yè)意識培養(yǎng)，落實立德樹人根本任務(wù)。高校依托“青馬工程”、社會實踐、專業(yè)實習(xí)等形式深入推進大學(xué)生基層就業(yè)體驗，破除基層就業(yè)固有觀念，倡導(dǎo)大學(xué)生將個人未來發(fā)展與國家發(fā)展相結(jié)合，構(gòu)建發(fā)展共同體。在扶貧攻堅決勝階段，精準推進，使基層就業(yè)大學(xué)生熱情得到提升、能力得到鍛煉，價值得到彰顯。將自己人生的價值與鄉(xiāng)村振興、民族復(fù)興結(jié)合起來。提升基層就業(yè)意識，才有基層就業(yè)能力，才能進一步推進基層建設(shè)。

2. 系統(tǒng)培訓(xùn)，提升大學(xué)生基層就業(yè)能力。“上面千條線，基層一根針”，在穿針引線過程中，基層就業(yè)能力貫穿始終。然而就業(yè)能力非一日之功，人盡其才需要系統(tǒng)培訓(xùn)。政府與高校定期針對大學(xué)生開展基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)同時，更應(yīng)該注重分析個人特性，在崗位匹配度對比后，有針對性的開展專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，邀請大學(xué)生基層工作者現(xiàn)身講授，他們更能了解當代大學(xué)生所思、所想、所顧慮，開展朋輩互動，在一定程度上，更有借鑒意義。在開展基層就業(yè)能力提升培訓(xùn)同時，針對大學(xué)生未來定位，開展實踐考察活動，讓能力培訓(xùn)可學(xué)、可看、可感。開展1+1引領(lǐng)共建工作，扎實有效推進基層就業(yè)能力提升。

3. 暢通渠道，推進大學(xué)生深入扎根基層。國家應(yīng)當重視參與基層就業(yè)項目大學(xué)生的長期職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重視大學(xué)生人才培養(yǎng)路徑，針對大學(xué)生從事的工作與項目給予專業(yè)指導(dǎo)，提升基層工作適應(yīng)性。基層組織要在感情留人、待遇留人、事業(yè)留人[5]上下功夫，不僅對于大學(xué)生情感上予以關(guān)懷，同時要在提升生活水平有保障，最主要要讓大學(xué)生在深入基層實踐中體驗基層真正意義，切實從思想上踏實、行動上扎實，在知行合一過程中，鍛煉個人本領(lǐng)，推進基層事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

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