楊起飛
摘 要:本文從國際貿(mào)易的產(chǎn)生、發(fā)展及其現(xiàn)狀談起,進(jìn)一步分析了當(dāng)代發(fā)展國際貿(mào)易所面臨的一系列問題,并進(jìn)而提供解決問題的思路,即構(gòu)建新型和諧的國際貿(mào)易關(guān)系。隨著人類社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展,國際貿(mào)易發(fā)生了翻天覆地的變化。無論是國際化程度日益提高的生產(chǎn),抑或是不斷深化的國際分工,都在推動著國際貿(mào)易不斷發(fā)展,盡管其道路并不十分平坦,但總體上的趨勢是不斷前進(jìn)著的。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;發(fā)展;新型
一、國際貿(mào)易的產(chǎn)生
可供交換的剩余產(chǎn)品和各自為政的社會實體是產(chǎn)生國際貿(mào)易的兩個必要因素。隨著人類社會的三次大分工,生產(chǎn)力得到了發(fā)展。最初產(chǎn)生的是產(chǎn)品交換,“產(chǎn)品交換是在不同的家庭、氏族、公社互相接觸的地方產(chǎn)生的?!盵1]后來,直接以交換為目的的商品生產(chǎn)逐漸演變?yōu)橐载泿艦槊浇榈纳唐妨魍ā?/p>
另外,原始社會的末期出現(xiàn)了階級和國家,由此國際貿(mào)易的必要因素正式得到了滿足,不同國家之前的商品交易也因此實現(xiàn),最早的對外貿(mào)易也隨之形成。奴隸社會時期的對外貿(mào)易較大地促進(jìn)了手工業(yè)的發(fā)展,在一定程度上為社會生產(chǎn)的進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。而在封建社會取代奴隸社會的那個時期,盡管國際貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)生活中的作用還不是很大,但此時的實物地租轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿诺刈猓鞘惺止I(yè)也進(jìn)一步發(fā)展,商品經(jīng)濟(jì)的范圍得到了擴(kuò)大,因此國際貿(mào)易的發(fā)展也很大。
二、國際貿(mào)易的發(fā)展
國際貿(mào)易在資本主義生產(chǎn)方式下得到了迅速的發(fā)展,但其在不同的資本主義發(fā)展時期,仍存在著不同的發(fā)展特征。
16~18世紀(jì)中葉是西歐各國資本主義生產(chǎn)方式的準(zhǔn)備時期。勞動生產(chǎn)率的提高,促使了商品生產(chǎn)和商品交換的進(jìn)一步發(fā)展。此時的資本主義國家實行的是重商主義思想,以金銀的多少作為衡量一個國家富裕程度的標(biāo)準(zhǔn),一些國家也因此積累了原始資本。
18世紀(jì)后期到19世紀(jì)中葉是資本主義的自由競爭時期。產(chǎn)業(yè)革命和資產(chǎn)階級革命就是發(fā)生在這一時期,建立并發(fā)展了大工業(yè),改變著交通和通訊方式,極大地提高了社會生產(chǎn)力,由此形成了國際分工,推動力國際貿(mào)易的發(fā)展。
19世紀(jì)末到20世紀(jì)初是自由競爭向壟斷資本主義過渡的時期,貿(mào)易格局也發(fā)生了一定的變化。盡管國際貿(mào)易仍處于上升趨勢,但增長速度有了明顯的下降。大型的壟斷組織為了追逐高額的利潤開始對世界市場進(jìn)行瓜分。
三、當(dāng)前國際貿(mào)易的發(fā)展
近年來,在經(jīng)濟(jì)全球化的國際大背景下,隨著生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,國際貿(mào)易的形式和經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大的變化。
(1)全球貿(mào)易處于低速增長態(tài)勢
自2008年的金融危機(jī)后,世界各國對全球經(jīng)濟(jì)的憂慮開始不斷加劇。盡管金融危機(jī)過后的兩年,新興市場的國家曾經(jīng)的確引領(lǐng)過全球貿(mào)易的增長,但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的后勁仍不足,尤其是2012年以來,國際貿(mào)易一直處于低迷的狀態(tài)。根據(jù)世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù),國際貿(mào)易的增速于1990~2008年均為7%,而2009~2015年僅為3%,甚至2016年是1.7%。究其原因,主要有金融危機(jī)之后各國對貿(mào)易保護(hù)主義措施的增加、進(jìn)一步深化發(fā)展因全球價值鏈分工逐步穩(wěn)定而顯動力不足、全球化趨勢的放緩及其帶來的開放紅利減弱和貿(mào)易增速放緩、匯率波動等。
(2)貿(mào)易保護(hù)主義抑制貿(mào)易的復(fù)蘇
現(xiàn)如今的貿(mào)易世界所倡導(dǎo)的是貿(mào)易自由化,然而一些國家仍然不顧世界上其他國家的反對,堅持實施貿(mào)易限制措施。舉例來說,一些國家利用政府采購、自動出口限制以及“綠色壁壘”和檢疫檢驗等非關(guān)稅措施來進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。另一方面,各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)更是對國際貿(mào)易產(chǎn)生了許多的不利影響。舉例來說,2003年,我國各行業(yè)受技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)的限制比例均達(dá)60%以上,損失高達(dá)170億元。而在這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘中,又以受歐盟、美國、日本和韓國的限制最多。[2]近些年來,國家安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等亦開始成為爭端的焦點。
(3)發(fā)達(dá)國家占據(jù)主導(dǎo)地位
在世界各國的貿(mào)易部門和各相關(guān)服務(wù)性行業(yè)的配合下,作為推動貨物貿(mào)易的主要動力,國際貿(mào)易供應(yīng)鏈和國際貿(mào)易物流的增速較為客觀。盡管發(fā)展中國家的外貿(mào)增幅在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景之下甚至超過了發(fā)達(dá)國家,且發(fā)展中國家的跨國公司在世界范圍內(nèi)的比重也不斷增加,但發(fā)達(dá)國家仍舊是國際貿(mào)易的核心,占據(jù)著主導(dǎo)地位。
四、發(fā)展國際貿(mào)易面臨的問題
(1)國際貿(mào)易的摩擦問題越發(fā)突出
一方面,在國際貿(mào)易進(jìn)行交易的雙方,很多都是屬于不同的地區(qū)大洲之間,所以在整個國際貿(mào)易關(guān)系的進(jìn)行中,特別是在貿(mào)易洽談時,這其中涉及到的國家制度、法律、意識形態(tài)、貿(mào)易進(jìn)行習(xí)慣等都大有不同。[3]也正因如此,國家之間進(jìn)行國際貿(mào)易的時候就很容易發(fā)生一些摩擦,而這一問題也隨著國際貿(mào)易量的增多而越發(fā)明顯。
另一方面,國家間進(jìn)行貿(mào)易交往時,往往會追求自身利益的最大化,故其為了盡可能的保護(hù)本國的利益,往往會采取一些或明顯或隱蔽的關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘的措施,這也加劇了國際貿(mào)易的摩擦??傮w來說,由于發(fā)展中國家在初級產(chǎn)品和勞動密集型制成品等傳統(tǒng)產(chǎn)品上有相對的優(yōu)勢,且其所生產(chǎn)的產(chǎn)品的技術(shù)含量相對較低,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)液相對統(tǒng)一,故會傾向于選擇采取如關(guān)稅、配額等傳統(tǒng)的貿(mào)易措施,或者諸如反傾銷、反補(bǔ)貼等直接貿(mào)易措施對本國的利益進(jìn)行保護(hù)。與其形成對比的是在高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品等方面有著優(yōu)勢的發(fā)達(dá)國家,它們的產(chǎn)品技術(shù)含量相對較高,生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)也比較復(fù)雜,甚至能夠形成市場壟斷,故它們會傾向于選擇諸如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等看似合理的隱蔽的貿(mào)易措施來維護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)利益。舉例來說,美國把計算機(jī)產(chǎn)品的出口國分為4類,對第4類“無賴國家”完全禁運(yùn),對包括中國在內(nèi)的第 3類國家實行許可證限制。[4]
正是因為以上的原因,國際貿(mào)易的不斷增長非但沒有給交易國帶來“雙贏”等局面,反而陷入了“愈出口,愈貧困,愈貧困,愈出口”的兩難困境。
(2)國際貿(mào)易引發(fā)環(huán)境問題
隨著國際貿(mào)易的頻繁交流,環(huán)境問題也接踵而至。正如前文所述,發(fā)展中國家在出口初級產(chǎn)品和勞動密集型制成品等相對傳統(tǒng)的產(chǎn)品上具有優(yōu)勢,而該類產(chǎn)品的特點是附加值低、污染大、能耗高。而一些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)自身的利益,甚至?xí)⒏呶廴镜漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家進(jìn)行發(fā)展。這些都無疑是在破壞自然環(huán)境和全球貿(mào)易的平衡發(fā)展。
另外,國際貿(mào)易的專業(yè)化還進(jìn)一步導(dǎo)致了環(huán)境的脆弱性。由于貿(mào)易的日趨復(fù)雜化,生產(chǎn)變得更加專業(yè)化,這種專業(yè)化導(dǎo)致了脆弱性和對其他國家及其生態(tài)系統(tǒng)狀況更大的依賴性,其結(jié)果是影響力越來越小。專業(yè)化也使得對新的環(huán)境狀況的適應(yīng)更加困難,而且所需的投入也更多。[5]
(3)交易變數(shù)較大
首先,在國際貿(mào)易交流的過程中,參與者除了交易方,還涉及海關(guān)、運(yùn)輸、商檢等各個部門的配合與協(xié)調(diào),其中的每一個過程都是必不可少的,任何一個環(huán)節(jié)的差錯都可能導(dǎo)致整個交易都失敗,甚至可能會帶來一系列法律上的紛爭。特別是交易商品在跨國、跨地區(qū)的運(yùn)輸過程中,存在著自然災(zāi)害、意外事故等的隱患,盡管我們有相關(guān)法規(guī)對買方、賣方、保險公司等主體責(zé)任進(jìn)行規(guī)定,但實踐中對處理仍或多或少存在著爭議。
其次,隨著國際貿(mào)易市場不斷的開闊,交易雙方的距離間隔顯然已經(jīng)不成問題,但是我們?nèi)匀粺o法保證國際貿(mào)易的從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員在遠(yuǎn)距離的交易過程中不會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)欺詐等情況。交易者一旦上當(dāng)受騙,其對權(quán)力的維護(hù)也成了一個難題。
另外,國際貿(mào)易很容易受到交易的國家之間的關(guān)系變化的影響,特別是當(dāng)前國際局勢動蕩不定的情況下,有效地進(jìn)行國際貿(mào)易也就因此而變得越來越難了。
五、構(gòu)建新型和諧國際貿(mào)易關(guān)系的提出
基于前文所述的國際貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題,為均衡貿(mào)易各方的利益,使得貿(mào)易雙方實現(xiàn)互利共贏,我們倡導(dǎo)構(gòu)建新型和諧國際貿(mào)易關(guān)系。
從系統(tǒng)的觀點來看,和諧的基礎(chǔ)是保持系統(tǒng)中各要素的各自特點和規(guī)律,從而達(dá)到實現(xiàn)系統(tǒng)中各主體共同相處、共同發(fā)展的目的。新型和諧的國際貿(mào)易關(guān)系要求貿(mào)易雙方在一定的約束下進(jìn)行互動,這樣一來,貿(mào)易各國在將各自具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品進(jìn)行交換的時候就可以獲得因分工協(xié)作而得到的勞動生產(chǎn)率的提高和因規(guī)模擴(kuò)大而形成的成本節(jié)約等益處,從而讓國際貿(mào)易活動為貿(mào)易各國增加福利。
在全球貿(mào)易低速增長的態(tài)勢下,全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)需要創(chuàng)新與發(fā)展,這其中包括全球貿(mào)易體制的創(chuàng)新、貿(mào)易投資政策的創(chuàng)新等。特別是貿(mào)易體制的創(chuàng)新,維護(hù)并遵守多邊貿(mào)易體制和規(guī)則是租金全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在新型和諧的國際貿(mào)易關(guān)系中,各個國家需要對多邊機(jī)制引起重視,因為這是平衡大多數(shù)國家利益、解決國際爭端病推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展的最佳平臺。各國應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同合作,防御因貿(mào)易保護(hù)主義而導(dǎo)致的全球貿(mào)易增長受抑制的情況,建立并維護(hù)與其他重要經(jīng)濟(jì)伙伴國的良好經(jīng)濟(jì)關(guān)系,[6]促進(jìn)開放、包容、普惠、共贏的國際貿(mào)易環(huán)境。于此同時,發(fā)展中國家更應(yīng)該充分認(rèn)清自身缺陷,積極調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變相對貧困的狀態(tài),從而實現(xiàn)貿(mào)易雙方共同和諧發(fā)展。
基于以上關(guān)于構(gòu)建新型和諧國際關(guān)系的理論,筆者認(rèn)為,要實現(xiàn)新型和諧的國際貿(mào)易關(guān)系,就需要我們從貿(mào)易制度設(shè)計和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這兩個方面著手。
一方面是共贏性的自由貿(mào)易設(shè)計制度。這種制度以競爭優(yōu)勢理論作指導(dǎo),其目的就是要實現(xiàn)互利共贏。首先,這種制度需要有足夠的能力來制約國際貿(mào)易過程中發(fā)生的不合理的行為,從而保護(hù)貿(mào)易過程中的弱者的利益,甚至能幫助弱者發(fā)揮自身的優(yōu)勢而得到發(fā)展。其次,該制度需要以人為本,確保貿(mào)易主體之間的產(chǎn)品有著不同方面的競爭力,因而貿(mào)易產(chǎn)品、貿(mào)易主體都可以在該制度下實現(xiàn)良好的均衡。
另一方面是動態(tài)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)關(guān)系的構(gòu)建。這種關(guān)系是從動態(tài)的角度出發(fā),在考慮社會進(jìn)步和貿(mào)易發(fā)展的動態(tài)變化過程的基礎(chǔ)上,通過產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整和優(yōu)勢互補(bǔ)來提供國家的競爭力,從而達(dá)到實現(xiàn)國際貿(mào)易共贏的目標(biāo)。因此,貿(mào)易主體需要時刻關(guān)注自身結(jié)構(gòu)的變化和其優(yōu)劣勢之處。
基于上述理論,我國在國際貿(mào)易的發(fā)展過程中應(yīng)該繼續(xù)堅持主張“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的發(fā)展理念,逐步建立合作平等、公平競爭、合作共贏的和諧新型國際貿(mào)易制度。我國應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行改革開放的發(fā)展道路,推行更多類似“一帶一路”的發(fā)展政策,充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙邊、多邊貿(mào)易機(jī)制,借助現(xiàn)有的區(qū)域合作平臺,甚至可以更多的創(chuàng)建、參加不同的區(qū)域合作平臺,共同發(fā)展中國與其他國家的經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)共贏。
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