宋振宇
摘 要:改革開(kāi)放以后,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,同時(shí)公民收入水平差距也逐漸拉大,這是很多不合理和非法因素造成的,從而加大刑事犯罪的幾率,影響社會(huì)安全穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞:收入分配不平等;刑事犯罪
改革開(kāi)放之后的中國(guó),經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,并在全球經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。以此同時(shí),公民的收入水平上升的同時(shí),也拉開(kāi)了貧富差距,產(chǎn)生社會(huì)不和諧因素,收入水平差距過(guò)大是破壞社會(huì)良好秩序的誘因之一,而如何縮小收入分配差距,減少不和諧事件發(fā)生,降低刑事犯罪概率是我們亟待解決的問(wèn)題。
一、引起收入分配不不平等的原因
總體而言,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建,社會(huì)不公正現(xiàn)象的結(jié)果,是社會(huì)主義初級(jí)階段貧富差距的必然結(jié)果。
行業(yè)和勞動(dòng)力收入差距。在一些資源和壟斷性行業(yè)中,由于缺乏征收資源稅和環(huán)保收費(fèi)的管理,其壟斷優(yōu)勢(shì),在壟斷行業(yè)的員工就成為了高收入群體,在這一方面,需進(jìn)一步深化改革,完善資源和環(huán)保稅費(fèi)制度,擴(kuò)大國(guó)有資源的惠及區(qū)域,加強(qiáng)壟斷經(jīng)營(yíng)收入分配的調(diào)控和監(jiān)管。
地區(qū)之間發(fā)展差異。由于地理位置的不同,交通極其不便利,導(dǎo)致有的地區(qū)信息傳遞快,有的地區(qū)傳遞慢,再加上我國(guó)改革前期先發(fā)展東部地區(qū),進(jìn)入市場(chǎng)后,經(jīng)濟(jì)活躍,因此東部地區(qū)一般平均收入比西部地區(qū)收入高,所以,為了縮小地區(qū)收入差距,應(yīng)該加大支持對(duì)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
城鄉(xiāng)之間收入差異。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),但是農(nóng)村居民的收入并不高,而且很低,在我國(guó),由于城鄉(xiāng)分割等問(wèn)題,有一大批農(nóng)民被農(nóng)業(yè)限制,即使放棄農(nóng)業(yè),去外地打工,收入和當(dāng)?shù)厮竭€存在明顯差距。
供職企業(yè)內(nèi)部收入差異。在國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)中,普通職工與管理層的收入分配方面存在明顯差距,國(guó)企高管收入占職工的百分之八,壟斷行業(yè)的國(guó)企高管及總體職工收入占全國(guó)職工工資收入比重很高。在非公有制企業(yè)中,如果企業(yè)要發(fā)展壯大,需要依靠用工靈活、勞動(dòng)力成本低等優(yōu)勢(shì),但職工工資卻沒(méi)有同時(shí)增長(zhǎng),還有日漸突出利潤(rùn)侵蝕工資問(wèn)題。那么如何解決這些問(wèn)題呢?需要進(jìn)一步深化企業(yè)改革,完善監(jiān)管高管收入辦法,形成職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。
這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是客觀存在的,經(jīng)濟(jì)收入水平低,將導(dǎo)致文化層次也低,引發(fā)社會(huì)一系列問(wèn)題,且都有可能隨時(shí)引發(fā)刑事犯罪,越是低收入群體人群中,越容易發(fā)生搶劫、殺人、放火、盜竊,為了蠅頭小利,不擇手段,
二、收入分配不平等在刑事犯罪方面表現(xiàn)
現(xiàn)在,中國(guó)社會(huì)收入分配不平的是多種不合理、非法因素造成的,
首先,在初始分配中有著許多不平等的現(xiàn)象,如存在最為突出的多種多樣形式的行業(yè)壟斷現(xiàn)象,導(dǎo)致單位主體或自然人主體破壞我國(guó)反壟斷法秩序。
第二,由于缺乏收入分配再分配的手段和收入分配作用較弱,如缺乏對(duì)高收入調(diào)節(jié)力,缺乏對(duì)低收入階層有效保護(hù),容易導(dǎo)致低收入群體出現(xiàn)仇富心理,加大搶劫、盜等違法犯罪可能性。
第三,對(duì)非法收入問(wèn)題如灰色收入、黑色收入以及腐敗等問(wèn)題的打擊力度太小,極其容易滋生貪污腐敗等現(xiàn)象,侵害國(guó)家、人民的利益等。
第四,由于各個(gè)地區(qū)的收入差別問(wèn)題的存在,東部地區(qū)普遍收入較高,西部地區(qū)收入偏低,地區(qū)與地區(qū)之間的收入差距拉大,貧富差距拉大,導(dǎo)致收入不平衡,不利于社會(huì)和諧問(wèn)題,容易在低收入地區(qū)之間發(fā)生沖突。
三、收入分配不平等與刑事犯罪的聯(lián)系
收入分配不平等是刑事犯罪的一個(gè)其中誘因,這類不平等是由于待改革的制度因素造成的,是分配關(guān)系失真的表現(xiàn),影響刑事犯罪的方方面面。
第一,刑事犯罪的誘因,收入差距是刑事犯罪的誘因,不合理和非法的收入差距。例如一些單位濫發(fā)獎(jiǎng)金,一些高收入人群故意逃避稅收監(jiān)管,一些人尋租腐敗和主觀故意侵吞社會(huì)財(cái)富等,必須通過(guò)深化改革,完善法制,加大刑法處罰執(zhí)法力度,堅(jiān)決取締和打擊這些不合理和不合法的收入。
第二,增加刑事犯罪概率,貧富差距過(guò)大,接受教育水平低下,造成低收入心里不平衡,加上自身原因和社會(huì)壓力,很容易滋生違法犯罪的想法。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貧富差距朝兩極化發(fā)展,一些人為了滿足自己私欲,非法剝奪別人的權(quán)利,例如搶劫、盜竊、殺人防火等,客觀原因增加了犯罪的概率。
第三,刑事犯罪打擊力范圍擴(kuò)大,當(dāng)收入水平差距過(guò)大,將導(dǎo)致社會(huì)上刑事犯罪概率變高,執(zhí)法部門(mén)需要控制犯罪,調(diào)整管理機(jī)制,維持社會(huì)穩(wěn)定,那么,執(zhí)法力范圍將擴(kuò)大,進(jìn)而增加社會(huì)治安成本,增加人力、物力、財(cái)力維護(hù)治安,容易擾亂人心,使群眾造成恐慌,不利于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
第四,社會(huì)安定受到威脅,當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)不安定因素,將影響整個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展,隨著新生人口的增長(zhǎng),貧富差距將從底部向上繁衍,使社會(huì)處于動(dòng)蕩不安的狀態(tài),經(jīng)濟(jì)、文化和政治發(fā)展滯后,內(nèi)部人民不團(tuán)結(jié),將給外國(guó)反動(dòng)勢(shì)力機(jī)會(huì),容易受到外部勢(shì)力攻擊,威脅社會(huì)安全。
第五,誘發(fā)經(jīng)濟(jì)腐敗,對(duì)政府職能產(chǎn)生滯后影響。對(duì)于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程而言,政府職能轉(zhuǎn)變還僅僅是開(kāi)始的,側(cè)重于政府職能的缺位、錯(cuò)位和越位。目前社會(huì)強(qiáng)有力的反映表現(xiàn)在在教育、醫(yī)療、住房以及社會(huì)保障等領(lǐng)域。
第六,對(duì)資源配置權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制下降。盡管在中國(guó)體制轉(zhuǎn)軌中大規(guī)模減少了行政性資源配置,但在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的條件下,行政性資源配置的權(quán)力具有了“價(jià)格”意義。近年來(lái),在城市改造拆遷和土地轉(zhuǎn)讓、資金信貸以及資本市場(chǎng)等領(lǐng)域,權(quán)力市場(chǎng)化的現(xiàn)象沒(méi)有一直存在。這是造成灰色甚至黑色收入的根本原因。
綜合而言,收入水平發(fā)展不均衡,貧富差距過(guò)大,既有過(guò)時(shí)體制的原因,也有改革不完全影響。由于種種問(wèn)題的存在,造成市場(chǎng)泛化和市場(chǎng)失靈。如何完善收入分配不均衡的影響,需要改革、需要進(jìn)一步解決市場(chǎng)扭曲的問(wèn)題,使其能正常發(fā)揮作用??s小收入水平差距,當(dāng)收入水平縮小,社會(huì)普遍接受教育程度上升,控制由于行業(yè)壟斷、城鄉(xiāng)差別、貪腐成風(fēng)、灰色收入、暴利等想象引起的刑事犯罪的影響,從根本制度上調(diào)控刑事犯罪發(fā)生的概率,保證社會(huì)穩(wěn)定和諧,對(duì)促進(jìn)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展,增強(qiáng)我國(guó)國(guó)力。
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