王笑(遼寧省科學(xué)技術(shù)情報研究所,遼寧 沈陽 110168)

輕輕的動幾下手指，熱騰騰的美味大餐就會來到你的面前；輕輕的觸摸幾下屏幕，天南海北的美食你都可以擁有。這就是網(wǎng)絡(luò)時代給你帶來的饕餮盛宴。打開訂餐APP，呈現(xiàn)在大家面前的都是精美、誘人的食物圖片，讓人垂涎欲滴。大多數(shù)的消費者都會把目光投向這些精美的食物圖片，會考慮食物的味道好不好，會評估菜品的價格是否優(yōu)惠，會測算配送的時間快不快，較為細(xì)心的消費者還會更多的查看網(wǎng)友們的評論。然而，很少有消費者去關(guān)心食品的材料和安全問題，很少有消費者能夠仔細(xì)的查看商家的營業(yè)資質(zhì)。當(dāng)你在享受網(wǎng)絡(luò)時代帶來的方便與快捷的同時，網(wǎng)絡(luò)食品的安全問題也逐步的顯露出來。

1 網(wǎng)絡(luò)餐飲下的食品安全問題分析

在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺上，存在大量的“廚房店”，即指僅做外賣，并不為消費者提供堂食服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)訂餐商家，該類商家僅在個人廚房中即可完成網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)。有些唯利是圖的黑心商家，利用網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺的漏洞，在破舊棚戶、黑作坊中開店設(shè)立廚房向消費者提供外賣服務(wù)；有些商家為應(yīng)付網(wǎng)絡(luò)平臺的資格檢查，臨時租用小店面，但實際上僅經(jīng)營廚房店，甚至進(jìn)行違法食品加工等活動，嚴(yán)重擾亂了食品行業(yè)的秩序。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺對商戶資質(zhì)的審核并不嚴(yán)格，餐廳以合作商身份登錄APP，在APP上申請開展外賣業(yè)務(wù)較為容易。同時，由于各大網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺競爭激烈，平臺工作人員多選擇“掃街”的方式開拓用戶或主動上門要求合作，一些審核細(xì)節(jié)形同虛設(shè)。面對眾多網(wǎng)絡(luò)餐飲商家之間激烈的價格戰(zhàn)，消費者的忠誠度不斷降低，對于不同商家的類似產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)更優(yōu)惠的價格，消費者就會放棄原餐飲商家的消費。對于企業(yè)來說，原有的消費者不斷減少，餐飲企業(yè)就不得不去重新吸引一批新的消費者，而這樣無疑又增加了餐飲企業(yè)的運營成本。對于網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺上的一些產(chǎn)品以及服務(wù)或多或少都是經(jīng)過包裝或修正的，與真實效果有一定的差距，消費者在進(jìn)行餐飲消費體驗的過程中，未曾注意到自身的相關(guān)合法權(quán)益是否被侵害，也不關(guān)心食品安全問題；就算出現(xiàn)消費體驗缺憾以及一些服務(wù)缺失的狀況，絕大多數(shù)的消費者不了解消費者應(yīng)保障何種合法權(quán)益，只注意了自己需要的食物是否被成功送到，味道是否可口，并沒有認(rèn)真檢查食物的衛(wèi)生是否合格，制作環(huán)境是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；很多情況下，即使發(fā)現(xiàn)了一些食品安全問題，如菜品不新鮮、包裝不干凈等，也會選擇睜一只眼閉一只眼，沒有向網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺反饋或提出異議。

2 網(wǎng)絡(luò)餐飲下的食品安全對策分析

那么，如何來選擇一家靠譜的商家呢？其實，訂餐APP中，都有一個“商家”的選項，點擊進(jìn)入后就可以看到這個商家的詳細(xì)信息，包括商家的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等信息。有些商家還會在頁面中公布廚房的照片，甚至是實時視頻。消費者可以通過這些信息來判斷商家有無經(jīng)營資質(zhì)，實現(xiàn)科學(xué)消費、理性消費。千萬不要購買“無證”商家、黑作坊制作的食品，或者來歷不明的外賣食品。同時，還要提醒消費者，在收到食品后，要首先檢查食品包裝是否清潔完好，食品是否受到污染或變質(zhì)。要留好消費小票、發(fā)票等相關(guān)憑證，如果發(fā)現(xiàn)食品安全問題，可以撥打電話12331進(jìn)行舉報；如果發(fā)生消費糾紛，可以撥打電話12315進(jìn)行維權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)餐飲作為一種新興的業(yè)態(tài)，加速擴(kuò)大了傳統(tǒng)餐飲業(yè)提升與發(fā)展的空間，真正改變了傳統(tǒng)餐飲的消費模式。但是，無證經(jīng)營、粗制濫造、信息不實、假冒偽劣等違法經(jīng)營現(xiàn)象的存在，讓消費者們迫切的期待著加大網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)的監(jiān)管力度。實際上，在2015年10月1日新修訂的《中華人民共和國食品安全法》中，就已經(jīng)明確了網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者（包括網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺）的法律責(zé)任?！妒称钒踩ā分械?2條明確規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記，明確其食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。

2016年7月13 日，國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，再次對網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺法律責(zé)任進(jìn)行細(xì)化。2017年11月6日，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品監(jiān)督管理辦法》，對參與網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的相應(yīng)主體，包括網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、送餐人員和送餐過程以及各級食品藥品監(jiān)管部門，均提出了明確的要求和應(yīng)盡的義務(wù)。

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》的出臺，猶如給網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)編織了一張牢固的“監(jiān)督網(wǎng)”。從此，網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營者在生產(chǎn)過程中必須仔細(xì)斟酌食品安全問題就，以確保消費者舌尖上的安全；第三方平臺在信息審核過程中必須嚴(yán)格把關(guān)，以確保餐飲服務(wù)提供者的信息的真實可靠性；送餐人員在送餐過程中要保證衛(wèi)生合格，配備安全、無害的容器......在這張“監(jiān)督網(wǎng)”的細(xì)心呵護(hù)下，相信網(wǎng)絡(luò)餐飲會讓大家吃得越來越舒心、越來越放心！

3 結(jié)束語

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步出現(xiàn)的新興事物。這種交易模式既沒有脫離傳統(tǒng)交易的本質(zhì)，又衍生出新興交易的特征。因此，對它的監(jiān)管既不能脫離傳統(tǒng)的監(jiān)管框架，也要創(chuàng)制新型的監(jiān)管手段。從目前的制度實踐來看，很多地方通過立法的方式創(chuàng)新監(jiān)管，取得了有益的經(jīng)驗。但從制度可實施和可操作的角度而言，既有的制度安排稍顯粗疏。在網(wǎng)絡(luò)餐飲交易平臺的監(jiān)管中，應(yīng)當(dāng)回歸交易的本質(zhì)屬性，從信息和成本兩個變量出發(fā)，在真實的交易關(guān)系中探尋網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺監(jiān)管問題的解決方案。

[1]陳瑩瑩.外賣O2O模式發(fā)展困境—以“餓了么”為例[J].環(huán)球市場信息導(dǎo)報，2016

[2]谷悅. “互聯(lián)網(wǎng)＋”開啟餐飲新時代—首屆互聯(lián)網(wǎng)＋餐飲發(fā)展高峰論壇在京舉行[J].中國食品，2017