山西省煤炭工業(yè)廳煤炭資源地質(zhì)局 王金蘭

我國事業(yè)單位在現(xiàn)階段的改革比較積極，想要使預期的目標得到有效的實現(xiàn)，應當運用科學化與合理化的形式來開展財務管理，使事業(yè)單位財務管理的水平得到大幅度的提升。本文重點對精細化與科學化財務管理的特性進行了分析，并且對其中存在的問題與相應的措施進行了闡述。

1 財務管理精細化與科學化的特征

現(xiàn)階段，很多事業(yè)單位財務管理形式逐漸摒棄了以往機關性的管理傾向，轉(zhuǎn)變了當下服務型的管理方式，使精細化與科學化的財務管理模式得到了有效的實現(xiàn)。運用智能化與信息化的手段進行財務管理過程，也應當轉(zhuǎn)變以往運營、核算、記賬逐漸轉(zhuǎn)型為新型理財管理方式，并且還應當對相應的管理機制與規(guī)章制度進行完善。另外，不僅需要轉(zhuǎn)變以往的管理模式，還應當拓寬事業(yè)單位財務管理的領域，使其在市場當中的生存能力得到進一步的提升。

2 事業(yè)單位財務管理過程中存在的問題

2.1 制度不健全

現(xiàn)階段事業(yè)單位財務管理的過程中，仍然存在著制度不夠健全的問題，這一問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，財務機構抑或是上級部門對專項資金進行核撥的過程中，對項目資金缺乏相關論證，從而導致沒有牢固的對專項資金進行把關，導致需要進行手續(xù)辦理脫離于資金。第二，在配置資金的過程中，應當具備精細與嚴謹?shù)膽B(tài)度，不能因為隨意進行資金分配，使財政體制的分稅制受到嚴重影響，并且也不可以使私人挪用專項資金的狀況出現(xiàn)。第三，在編制預算時，現(xiàn)階段大多數(shù)事業(yè)單位都是運用往年基數(shù)增長的方式來進行核算，在申請經(jīng)費以及資金的過程中，通常情況下會提升資金申請以及經(jīng)費申請的資金額度。而且，上級主管機構也會發(fā)生資金挪用的狀況，致使編制預算與其原本的目的不符。

2.2 資金管理方面

對于專項資金來講，可以運用專項核算的方式，對部分支出預算進行核算。對于提升專項任務的質(zhì)量以及資金的利用率有著非常大的作用。假若在管理專項資金的過程中出現(xiàn)了一定的狀況，就會導致財政負擔加重，無法有效地體現(xiàn)財政資金效益，對財政所進行的宏觀調(diào)控措施，會在某些層面上受到抑制。針對國家的財政收益以及政府的宏觀調(diào)控來講，預算外資金對其所造成的影響非常直接。這項資金與財政預算相脫離，但是在進行分流收入的過程中沒有進行分流支出，就會致使財政供養(yǎng)的狀況出現(xiàn)。結合均衡資金的狀況來進行研究，缺乏預算內(nèi)資金，或者過分寬裕的預算外資金，都是造成現(xiàn)階段資金管理漏洞的主要原因。

2.3 資產(chǎn)管理方面

在事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作中，資金的隨意購置以及重復購置，都會導致資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)非常嚴重的問題。根據(jù)相應的價格，將閑置的設備和物資分配于單位和企業(yè)，并且運用賒銷的方式對庫存物資進行出售，從而使事業(yè)單位在配置資源的公平性與平衡性受到了極大的影響。對資產(chǎn)的配置不夠合理，無法按時進行結算，將其長時間地掛在應收款的賬戶之上，逐漸演變?yōu)榇糍~，這都會造成資產(chǎn)利用率的嚴重下降。

2.4 賬目管理方面

沒有及時有效的規(guī)范化與制度化管理原始憑證，導致改革進度過于緩慢。在一些不過分計較成本或者非營業(yè)性的事業(yè)單位當中，除了假賬的信息參數(shù)，還包括原始內(nèi)容與票據(jù)信息失真的狀況。究其原因，主要是因為沒有對資產(chǎn)和財務的管理機制進行有效的健全，導致信息核算有失規(guī)范，并且很難保證會計信息的真實性與準確性。

3 事業(yè)單位財務管理科學化與精細化的對策

3.1 構建管理理念

在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，管理理念的構建對其有著至關重要的作用，因此相關的管理人員應當以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用。所以，在對事業(yè)單位進行改革的過程中，應當時刻向管理人員滲透精細化與科學化的管理理念。第一，樹立科學與精細化的管理理念。第二，管理人員應當有效發(fā)揮財務管理的精細化與科學化，并且應當結合事業(yè)單位發(fā)展的實際狀況，從而使事業(yè)單位的財務管理改革得到進一步的深化。在事業(yè)單位的發(fā)展過程中提升管理意識，對相關管理者進行持續(xù)性的培養(yǎng)，這樣才能使事業(yè)單位財務管理的工作得到有效的進行。

3.2 完善預算編制管理

在進行預算編制的過程中，造成日常費用與項目經(jīng)費相互擠占的主要因素，是因為核算經(jīng)費的準則沒有得到有效的改良。想要對事業(yè)單位中的預算額度進行有效的完善，首先應當通過精細化管理的方式來編制預算，使預算定額得到有效的完善，并且對這些經(jīng)費的支出采取有效的方式進行管理，杜絕經(jīng)費擠占的狀況出現(xiàn)。并且，事業(yè)單位的相關工作者在進行預算定額制定的過程中，必須依照財務部門的相關規(guī)定來進行。

3.3 加強會計制度管理

事業(yè)單位的會計管理機制應當?shù)玫接行У耐晟?，并且應當根?jù)相關規(guī)程來進行實施，保證各項工作的義務與權利，以及會計系統(tǒng)中的監(jiān)督體制得到有效的發(fā)揮。應當提升單位會計系統(tǒng)的控制力度，使財務管理工作當中的內(nèi)容得到有效的明確，并且對標準的工作程序進行有效的制定。事業(yè)單位在崗的工作人員，應當嚴格地遵照相應的會計法規(guī)，并且結合會計工作當中的崗位內(nèi)容，對相應的工作進行有效的完善，并且能夠為事業(yè)單位的管理需求與內(nèi)部經(jīng)營帶來真實有效的決策信息數(shù)據(jù)。另外，應當對科學合理的工作制度進行有效的創(chuàng)立，大力鼓勵各機構一起進行財務控制的參與，并且互相約束，這樣才能使事業(yè)單位財務管理的科學化與精細化得到有效的實現(xiàn)。

3.4 成本核算細致化

在事業(yè)單位進行不斷改革的過程，很多事業(yè)單位逐漸演變?yōu)橼A利的單位，這種事業(yè)單位應當快速地實現(xiàn)財務管理工作的細致化與科學化。盡管事業(yè)單位開展各種各樣工作的實際目的并不是為了贏利，但是在開展活動的過程中往往存在著各種各樣的成本支出，這會導致政府機構的成本進一步提升。所以，想要讓開支得到有效的降低，應當運用科學的方式進行成本的核算，對成本的支持進行有效的管理，從而使事業(yè)單位的管理水準得到大幅度的提升。另外，應當將事業(yè)單位財務管理過程中存在的主要問題找出來，運用有效的措施來進行改善。

3.5 完善預算批復工作

批復工作的精細化對事業(yè)單位批復預算的改善有著至關重要的作用。對事業(yè)單位財政會計集中核算機制進行改善，能夠有效避免事業(yè)單位出現(xiàn)貪腐之風、弄虛作假、鋪張浪費等狀況的發(fā)生，從而使事業(yè)單位的財政資金的利用率得到大幅度的提升。在對定額準則進行制定的過程中，還應當遵照相關的準則來進行預算。應當將財務管理監(jiān)督與財務核算工作進行分割，并且對財務業(yè)務流程以及員工的籌資工作進行詳細的核實，使集中核算工作得以實現(xiàn)，這樣能夠杜絕財務管理工作進行過程中工作人員占用資金的狀況產(chǎn)生。另外，還應當保證資本性支出與費用性支出更加的明確。

參考文獻

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