南寧學(xué)院 李曉芬 楊興華

中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA，以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū))，是中國(guó)與東南亞聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱東盟)馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國(guó)、菲律賓、新加坡、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨等十國(guó)組建的自由貿(mào)易區(qū)，是世界上包括歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)在內(nèi)的三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)之一，也是 世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)和由發(fā)展中國(guó)家組成的最大自由貿(mào)易區(qū)。自貿(mào)區(qū)經(jīng)過(guò)了2002—2010年的大幅下調(diào)關(guān)稅階段、2011—2015年全面建成自貿(mào)區(qū)的零關(guān)稅階段，2016年起已進(jìn)入了全面深化發(fā)展階段[1]。目前，中國(guó)是東盟的第一大貿(mào)易伙伴，反之東盟是中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴[2]，在零關(guān)稅的政策誘使下廣西作為自貿(mào)區(qū)的重要窗口必須充分把握機(jī)會(huì)，而雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易必將更為深入發(fā)展。廣西自治區(qū)是中國(guó)距離東盟最近的省份和“一帶一路”有機(jī)銜接的重要省份，新桂商在自我追求發(fā)展的指引下、在政府有利政策的推動(dòng)下和在自貿(mào)區(qū)的利好發(fā)展背景下，其品牌競(jìng)爭(zhēng)力和影響力逐步提升，涌現(xiàn)出了一批批業(yè)務(wù)范圍覆蓋至生物化學(xué)、科技、食品、金融、醫(yī)藥、服務(wù)和制造業(yè)等重要領(lǐng)域的知名企業(yè)，如索芙特、柳工、南方黑芝麻糊、五菱汽車、國(guó)海證券、金嗓子等。但是，新桂商在做大做強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程中往往存在由于戰(zhàn)略目標(biāo)不明確而使企業(yè)生命周期中斷現(xiàn)象，因此，本文從自貿(mào)區(qū)的背景下為新桂商的發(fā)展戰(zhàn)略獻(xiàn)謀獻(xiàn)計(jì)，以此促進(jìn)新桂商的發(fā)展壯大。

1 中國(guó)與東盟發(fā)展現(xiàn)狀

自2002年自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)與東盟在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、投資合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不斷深化，實(shí)現(xiàn)了多邊的貨物、服務(wù)和貿(mào)易的自由化、透明化和便利化，中國(guó)和東盟的經(jīng)濟(jì)都得到了有效發(fā)展。

1.1 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大

伴隨著自貿(mào)區(qū)的不斷深入發(fā)展，各國(guó)之間貿(mào)易壁壘進(jìn)一步消除并逐步實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易“零關(guān)稅”，關(guān)稅減免不僅增強(qiáng)了東盟產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力以推動(dòng)各國(guó)商品的出口交易，也有助于降低自貿(mào)區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本有更多的資金投入新的生產(chǎn)[3]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015、2016和2017年自貿(mào)區(qū)全年貿(mào)易達(dá)4720、4522和5148億美元，總體表現(xiàn)出良好的合作態(tài)勢(shì)，其中2016年貿(mào)易額略有下降是在于全球貿(mào)易不景氣，穩(wěn)居僅次于歐盟和美國(guó)的全球第三經(jīng)濟(jì)體。2017年，中國(guó)向東盟出口2791億美元，同比增長(zhǎng)9%；進(jìn)口2357億美元，同比增長(zhǎng)20%(數(shù)據(jù)來(lái)源于商務(wù)部網(wǎng)站。)。近年來(lái)，中國(guó)已連續(xù)九年成為東盟的第一大貿(mào)易伙伴，東盟也是連續(xù)七年成為中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴，同時(shí)也是中國(guó)的第四大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源地。可見(jiàn)，中國(guó)與東盟在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上保持良好的合作關(guān)系，雙方互利互助以共同推進(jìn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自貿(mào)區(qū)的繁榮穩(wěn)定。

1.2 投資合作逐步加強(qiáng)

伴隨著雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大， 中國(guó)和東盟之間的投資合作也越來(lái)越緊密，數(shù)據(jù)表明中國(guó)和東盟已經(jīng)互為重要的外資來(lái)源地。 截至2017年5月，中國(guó)和東盟雙向投資額累計(jì)為1830億美元，其中中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家的累計(jì)實(shí)際投資達(dá)750億元，可見(jiàn)總體上東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)的投資更顯著。但是，近年來(lái)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技和創(chuàng)新的迅速提升，中國(guó)也在不斷反饋投資東盟國(guó)家，以2016年為例，中國(guó)對(duì)東盟的投資額是東盟對(duì)中國(guó)投資額的2倍，投資額超過(guò)90億美元。此外，中國(guó)東盟間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷加強(qiáng)，合作領(lǐng)域涉及到公路、鐵路、港口、航空、電力、橋梁等，截至2017年5月，中國(guó)企業(yè)累計(jì)與東盟國(guó)家簽訂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程合同額達(dá)到2962.7億美元，累計(jì)完成合同額2040億美元。目前，還有一大批 公路、鐵路、港口、航空、電力、橋梁等項(xiàng)目在實(shí)施。中國(guó)和東盟之間的投資合作之所以能不斷加強(qiáng)和深化，其中較為關(guān)鍵的因素是中國(guó)東盟博覽會(huì)為投資者提供了良好的協(xié)商合作平臺(tái)[4]。2017年第14中國(guó)—東盟博覽會(huì)總展覽面積為12.4萬(wàn)平方米，總展位數(shù)多達(dá)6600個(gè)，共吸引了2700多家企業(yè)參展，參展參會(huì)客商人數(shù)為77255人，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均為歷史最高，會(huì)展期間舉辦了80場(chǎng)經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)。成交踴躍的商品主要集中于食品飲料、生活消費(fèi)品、輕工藝品，中國(guó)的機(jī)械設(shè)備、電子電器和建筑材料等。

1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快

較經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資合作相比，中國(guó)和東盟間的產(chǎn)業(yè)合作起步相對(duì)比較晚，但是隨著中國(guó)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的逐步完善及東盟各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)常性會(huì)晤及交流，目前中國(guó)與東盟各國(guó)間三次產(chǎn)業(yè)的合作和發(fā)展相對(duì)比較迅速，合作領(lǐng)域主要涉及到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、投資、技術(shù)、信息和金融等，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展也主要是在政府為主導(dǎo)下不斷完善的[5]。

從農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)看，東盟大多數(shù)國(guó)家是經(jīng)濟(jì)相對(duì)不那么發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家，因此農(nóng)業(yè)是各國(guó)進(jìn)行區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟(jì)合作的重要基礎(chǔ)領(lǐng)域同時(shí)也是自貿(mào)區(qū)10大重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一，所以這是中國(guó)與東盟各國(guó)最早形成合作機(jī)制的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從自貿(mào)區(qū)剛成立時(shí)簽署的《農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄》可見(jiàn)農(nóng)業(yè)合作自貿(mào)區(qū)成立和發(fā)展的初衷之一。中國(guó)與東盟各國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展合作發(fā)明，主要涉及到各國(guó)之間種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、動(dòng)物疫病防治、農(nóng)村能源與生態(tài)等產(chǎn)品及其原材料的合作和交易，還涉及到農(nóng)業(yè)人才優(yōu)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目管理、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)會(huì)等方面。以新桂商為例，2016年廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模已達(dá)到19.7億美元，廣西自治區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)積極與東盟各國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)投資和合作并利用東盟的勞動(dòng)力資源和土地氣候優(yōu)勢(shì)在東盟建立農(nóng)作物原料生產(chǎn)基地，產(chǎn)品主要涉及水稻、玉米、薯類、甜菜、蔬菜、劍麻、種苗和水果等東盟各國(guó)特色糧食作物種植，以及肉雞、肉牛等養(yǎng)殖，并從早期的倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易等環(huán)節(jié)逐步拓展到生產(chǎn)、加工和研發(fā)等領(lǐng)域延伸拓展。

從工業(yè)發(fā)展來(lái)看，工業(yè)雖然不是自貿(mào)區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)合作領(lǐng)域，但中國(guó)和東盟各國(guó)的發(fā)展合作也在不斷深入。相比較而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，工業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前基本上擁有相對(duì)完整的工業(yè)體系，而東盟各國(guó)的工業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較為落后但擁有豐富的自然資源和勞動(dòng)力資源。從比較優(yōu)勢(shì)角度來(lái)看，雙方有相對(duì)堅(jiān)實(shí)的合作和貿(mào)易基礎(chǔ)。目前，中國(guó)與東盟投資合作的工業(yè)領(lǐng)域主要集中于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑、制造等領(lǐng)域，具體來(lái)說(shuō)中國(guó)對(duì)東盟出口的工業(yè)產(chǎn)品主要有化纖、交運(yùn)設(shè)備、鋼鐵、化學(xué)品、玻璃陶瓷等及機(jī)械加工業(yè)、紡織業(yè)、工程承包、電器、儀器儀表行業(yè)等農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等，且雙方為深入發(fā)展和合作籌建了建立了一批產(chǎn)業(yè)園以共同打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈，其中比較有特色的產(chǎn)業(yè)園有 中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目(2015)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)(2011)和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)(2013)等，這也是中國(guó)與東盟產(chǎn)業(yè)合作的一大亮點(diǎn)。以中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目為例，產(chǎn)業(yè)園成立于2015年，設(shè)址于直轄市重慶，是中國(guó)和新加坡建立的以國(guó)家級(jí)、部委級(jí)和地市級(jí)等三級(jí)合作機(jī)制為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)合作領(lǐng)域主要涉及到金融服務(wù)、航空、交通物流和信息通信技術(shù)，相繼出臺(tái)中方57條支持政策和新方“11+7”等一批創(chuàng)新舉措，共計(jì)簽約了90個(gè)總額近200億美元的重點(diǎn)項(xiàng)目，總體來(lái)看該項(xiàng)目具有很好的示范性、輻射性和帶動(dòng)性。當(dāng)然，東盟各國(guó)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)各國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)東博會(huì)平臺(tái)開(kāi)展宣介、招商和信息發(fā)布等工作，深化雙方園區(qū)的學(xué)習(xí)、交往與合作。

從第三產(chǎn)業(yè)來(lái)看，這是自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃的未來(lái)中國(guó)與東盟合作的戰(zhàn)略合作領(lǐng)域，合作主要集中在交通、通訊、能源、金融、旅游、文化、公共衛(wèi)生和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，其合作發(fā)展的速度超過(guò)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展速度。應(yīng)該說(shuō)中國(guó)與東盟各國(guó)之間的農(nóng)業(yè)和工業(yè)的合作發(fā)展同時(shí)推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展，如經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的推動(dòng)必須要有 交通、金融和旅游等作為商品流通、資金流轉(zhuǎn)和人員溝通的有力支撐，而交通、金融和旅游等發(fā)展也必將更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的廣泛深入。貨物貿(mào)易發(fā)展也直接推動(dòng)了交通、金融、旅游等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。例如，大湄公河次區(qū)域旅游環(huán)線、世界遺產(chǎn)地觀光游和東南半島民族風(fēng)情體驗(yàn)游等已成為中國(guó)與東盟的特色旅游路線，并形成了一些具有東南亞特色的國(guó)際旅游品牌。

2 新桂商參與自貿(mào)區(qū)合作的基礎(chǔ)和條件

廣西省是全國(guó)各地參與自貿(mào)區(qū)貿(mào)易的必經(jīng)區(qū)域和窗口，有很多重要的會(huì)議都是在這里舉行的，如2004年11月首屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)第一屆中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)和在2011年5月的中國(guó)—東盟礦業(yè)合作論壇暨推介展示會(huì)。此外，為推動(dòng)桂商參與東盟貿(mào)易2005年成立了廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。因此，廣西尤其是新桂商是有參與自貿(mào)區(qū)合作的重要基礎(chǔ)和條件的。

2.1 新桂商概況

桂商指的是傳統(tǒng)意義上的廣西商人，既包括了地域經(jīng)營(yíng)本土化后的客籍商人以及近代以來(lái)隨著商品經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展而日益成長(zhǎng)的松散商人群體，還包括了土著的廣西人及后期的紳商組成的商人群體。越來(lái)越多桂商企業(yè)家把握住了改革開(kāi)放的大機(jī)遇，在商海中成長(zhǎng)，創(chuàng)建了許多享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的知名品牌，也被人稱之為“新桂商”。與最初的桂商相比，“新桂商”在領(lǐng)域、群體、行業(yè)和商業(yè)模式上有許多創(chuàng)新之處。作為時(shí)代衍生出的新興企業(yè)家，數(shù)十年商海經(jīng)驗(yàn)使其規(guī)模得到不斷壯大，其中數(shù)萬(wàn)家已將業(yè)務(wù)擴(kuò)張至境內(nèi)外，業(yè)務(wù)范圍覆蓋至生物化學(xué)、科技、醫(yī)藥、金融和制造業(yè)等重要領(lǐng)域，由此可見(jiàn)新桂商的品牌競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷加強(qiáng)。

2.2 新桂商參與東盟經(jīng)貿(mào)合作交流的情況

廣西省是東南亞各國(guó)進(jìn)入中國(guó)的重要門戶，同時(shí)也是我國(guó)企業(yè)進(jìn)入東南亞各國(guó)的重要平臺(tái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，東盟已連續(xù)10年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴。具體來(lái)說(shuō)，新桂商參與東盟貿(mào)易的主要合作對(duì)象為越南、新加坡、馬來(lái)西亞、緬甸和泰國(guó)等國(guó)[6]，其中越南是廣西東盟投資合作的最大伙伴，“兩廊一圈經(jīng)濟(jì)通道”和海上旅游航線的開(kāi)通等強(qiáng)化了兩者的合作。新桂商與東盟新成員國(guó)之間貿(mào)易相對(duì)較少，但從整體來(lái)看新桂商與東盟之間的貿(mào)易合作是在不斷深化和發(fā)展的。隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的不斷深入和廣西省經(jīng)濟(jì)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，以“東盟”市場(chǎng)為對(duì)象是新桂商最有特點(diǎn)、最有優(yōu)勢(shì)、最有潛力和最有作為的投資領(lǐng)域。目前，新桂商對(duì)東盟的投資主要到涉及摩托車零件生產(chǎn)、工程機(jī)械裝配、五金家電、通訊產(chǎn)品、日用品、化工材料生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和加工等產(chǎn)業(yè)，但主要集中在貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品種植與加工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，應(yīng)該說(shuō)投資產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域都是廣西省具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域。自貿(mào)區(qū)的成立和發(fā)展極大的推動(dòng)了廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外服務(wù)貿(mào)易，形成了以旅游、建筑、商務(wù)和計(jì)算機(jī)信息等優(yōu)勢(shì)的服務(wù)領(lǐng)域，而東盟各國(guó)的優(yōu)勢(shì)服務(wù)貿(mào)易主要集中在旅游、金融、航空運(yùn)輸和酒店等領(lǐng)域，應(yīng)該說(shuō)雙方各有優(yōu)勢(shì)形成良好互補(bǔ)，可以更好地推動(dòng)兩者開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 新桂商與東盟各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)是各國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的重要條件。按照比較優(yōu)勢(shì)原理，各國(guó)生產(chǎn)技術(shù)的相對(duì)差別促使其集中生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品可以幫助各國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易并節(jié)約生產(chǎn)成本。通過(guò)對(duì)廣西與東盟各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較，可以更好地促進(jìn)雙方開(kāi)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。

3.1 東盟各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況

東盟目前有十個(gè)成員國(guó)，分別為印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨等?？傮w來(lái)看，東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)，可以分為從發(fā)達(dá)到落后的三個(gè)梯次：第一梯次為較為發(fā)達(dá)的新加坡和文萊；第二梯次為制造業(yè)相對(duì)發(fā)展馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞和菲律賓等；第三梯次為農(nóng)業(yè)豐富的越南、老撾、柬埔寨、緬甸等國(guó)。具體來(lái)說(shuō)，第一梯次的新加坡已經(jīng)是中等發(fā)達(dá)國(guó)家，具有包含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易、金融、旅游等在內(nèi)的發(fā)達(dá)的第二、三產(chǎn)業(yè)，而文萊得益于得天獨(dú)厚的石油天然氣資源使其成為相對(duì)富有的國(guó)家；第二梯次的馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞和菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展適中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依次為“二三一”，電子制造業(yè)是它們發(fā)展的代表產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)國(guó)家發(fā)展都采用了“出口導(dǎo)向”策略；第三梯次的越南、老撾、柬埔寨、緬甸等經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的國(guó)家的代表產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，雖然擁有較為豐富的自然資源但是戰(zhàn)亂、政局不穩(wěn)極大阻礙了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各國(guó)市場(chǎng)化程度較低，服務(wù)業(yè)發(fā)展也較為低端?？傮w來(lái)看，東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一但是各國(guó)都有發(fā)展具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，和新桂商開(kāi)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作是有一定的基礎(chǔ)的。

東盟十國(guó)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及人均可劃分為三個(gè)梯次，第一梯次是新加坡和文萊，它們的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，這是因?yàn)樾录悠率侨蜃畲蟮霓D(zhuǎn)口貿(mào)易港，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易、金融、旅游等服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)；而文萊主要得益于文萊得天獨(dú)厚的石油天然氣資源。

第二梯次的國(guó)家是 馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞和菲律賓，這四個(gè)國(guó)家的人均收入還不是很高，均以電子制造業(yè)為代表產(chǎn)業(yè)，其中馬來(lái)西亞的第一產(chǎn)業(yè)比重低于其他三國(guó)，第二產(chǎn)業(yè)比重與印度尼西亞的第二產(chǎn)業(yè)比重相近，泰國(guó)則略微低些，這四個(gè)國(guó)家中印度尼西亞的第三產(chǎn)業(yè)比重較低，第一產(chǎn)業(yè)比重高于其他三國(guó)，廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與印度尼西亞和菲律賓最為相似。近年來(lái)這些國(guó)家充分利用區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速?gòu)摹斑M(jìn)口替代”向“出口導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)勢(shì)較好。

第三梯次是以農(nóng)業(yè)作為代表產(chǎn)業(yè)的國(guó)家，包括 越南、老撾、柬埔寨、緬甸，屬于東盟新成員國(guó)，它們的經(jīng)濟(jì)比較落后，市場(chǎng)化程度較低。雖然自然資源都較豐富，但多數(shù)國(guó)家長(zhǎng)期飽受戰(zhàn)亂和政局不穩(wěn)之苦，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這四國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)所占份額比第一和第二梯次國(guó)家的都低，說(shuō)明它們的工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，雖然第三產(chǎn)業(yè)的比重與其他東盟老成員國(guó)相差不大，但這一產(chǎn)業(yè)水平仍然比較低端，處于服務(wù)行業(yè)的較低水平。

3.2 廣西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況

按照中央“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，近年來(lái)廣西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，絕大多數(shù)地市形成具有“二三一”特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比主要存在第一產(chǎn)業(yè)整體偏高、第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)占比偏低和第三產(chǎn)業(yè)比重總體偏低等問(wèn)題。雖然廣西省總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)并不占優(yōu)，但各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的子產(chǎn)業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為 種植業(yè)和畜牧業(yè)，占到第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值80%以上；第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)副食品加工業(yè)、汽車制造、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和建筑業(yè)等，總產(chǎn)值比例一直維持在50%左右；第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)以及批發(fā)、零售和住宿餐飲業(yè)[7]。從總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，廣西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東盟第二梯次的馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞和菲律賓等國(guó)十分相似，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部具有比較優(yōu)勢(shì)的子產(chǎn)業(yè)略有不同。

此外，廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中國(guó)—東盟博覽會(huì)的重要載體，開(kāi)發(fā)區(qū)下轄30多平方公里，產(chǎn)業(yè)配套齊全，落戶企業(yè)高達(dá)270家逐步形成了特色鮮明的食品加工、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥和輕紡制鞋等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：食品加工業(yè)是廣西乃至西南最大的食品產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)鏈條完整且產(chǎn)業(yè)門類齊全，集聚了廣東珠江啤酒、河南雙匯食品、臺(tái)灣統(tǒng)一飲料、“王老吉”飲料和華豐食品等多家知名企業(yè)；機(jī)械制造業(yè)主要集中于輕工設(shè)備和電子機(jī)械，有南益摩托、鼎天機(jī)械、中盟機(jī)械等多家知名企業(yè)；生物醫(yī)藥也是北部灣集聚區(qū)針對(duì)東盟的重要基地，聚集了廣明藥業(yè)、萬(wàn)德藥業(yè)等多家知名企業(yè)；輕紡制鞋業(yè)已形成西部第一的優(yōu)勢(shì)，聚集了臺(tái)灣麥斯鞋業(yè)、貫銓鞋業(yè)和楠熙鞋業(yè)等多家知名企業(yè)；此外，開(kāi)發(fā)區(qū)也重視發(fā)展了新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，吸引了中寶太陽(yáng)能等企業(yè)落戶。可見(jiàn)，輕工業(yè)是開(kāi)發(fā)區(qū)集中發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3.3 新桂商與東盟各國(guó)的合作機(jī)遇

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)看，新桂商與東盟各國(guó)有著較好的合作可能，各國(guó)形成和發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都是略有不同，具有相互合作貿(mào)易的發(fā)展機(jī)遇。新桂商在積極采用“走出去”戰(zhàn)略的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意充分發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和東盟各國(guó)形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)：與第一梯次的新加坡和文萊等國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)金融和貿(mào)易的合作，注意借鑒和吸收先進(jìn)的管理理念和思想，帶動(dòng)自貿(mào)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；與第二梯次的馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞和菲律賓等國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑和機(jī)械制造的互補(bǔ)合作和共同發(fā)展，如可以加強(qiáng)糖業(yè)安裝建設(shè)、工程承包、機(jī)械和成套設(shè)備出口等項(xiàng)目；與第三梯次的越南、老撾、柬埔寨、緬甸等國(guó)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)，在種植業(yè)和畜牧業(yè)等方面互通有無(wú)，如可以進(jìn)一步推進(jìn)糖業(yè)、木薯淀粉和劍麻等產(chǎn)品的項(xiàng)目合作和建設(shè)。

4 中國(guó)—東盟自由貿(mào)易下新桂商發(fā)展的具體策略

作為世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)和由發(fā)展中國(guó)家組成的最大自由貿(mào)易區(qū)，中國(guó)和東盟的重要門戶的廣西必須充分把握這一機(jī)遇，新桂商才能得到更好更快的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，新桂商應(yīng)當(dāng)充分看到各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，在政府創(chuàng)造的良好環(huán)境下不斷優(yōu)化發(fā)展。

4.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

事實(shí)證明，各國(guó)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)是各國(guó)形成并發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。首先，廣西和東盟各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有轉(zhuǎn)移、優(yōu)化和調(diào)整的空間，即廣西應(yīng)當(dāng)將過(guò)剩產(chǎn)能向發(fā)展較為落后的第三梯次的越南、老撾、柬埔寨、緬甸等國(guó)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，而自身不斷優(yōu)化和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著重培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，并且向第一梯次的新加坡的電子信息產(chǎn)業(yè)與金融等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展合作以實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。其次，廣西應(yīng)當(dāng)看到自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的缺陷和不足，加強(qiáng)和深化供給側(cè)改革，形成具有地域特色的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，為省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的增長(zhǎng)極，同時(shí)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化。最后，加強(qiáng)和周邊省市的合作和交流，如廣東的紡織服裝、食品飲料、建筑材料、家具制造、家用電器、金屬制品、輕工造紙及中成藥制造業(yè)，與云南的生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、食品與消費(fèi)品制造業(yè)，與湖南的金屬加工、交通制造、醫(yī)藥業(yè)，與貴州的能源及其深加工、裝備制造、輕工業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等進(jìn)一步交流和學(xué)習(xí)，形成具有地域特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，新桂商在選擇產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)也必須擁有戰(zhàn)略眼光，這是企業(yè)能否走得長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

4.2 加強(qiáng)組織保障

在選擇合適的產(chǎn)業(yè)后，新桂商的深化發(fā)展還必須要有良好的外在環(huán)境。中國(guó)—東盟博覽會(huì)是推動(dòng)新桂商融入自貿(mào)區(qū)的有力舉措，但是要想新桂商取得更好發(fā)展還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障。廣西省應(yīng)當(dāng)設(shè)立全面統(tǒng)籌廣西與東盟市場(chǎng)開(kāi)拓和發(fā)展的專門機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是從宏觀角度幫助新桂商制定拓展和深化東盟市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略并為其提供各種信息咨詢服務(wù)：首先，該機(jī)構(gòu)可以和東盟各國(guó)進(jìn)行對(duì)話交流，幫助形成參觀考察和洽談合作的良好對(duì)話氛圍，從政府層面為新桂商走向東盟各國(guó)提供支持；其次，該機(jī)構(gòu)搜集自貿(mào)區(qū)各種信息資料，可以從大數(shù)據(jù)的角度深入挖掘雙方深化發(fā)展的可能領(lǐng)域；最后，該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為新桂商在“走出去”過(guò)程中存在的問(wèn)題排憂解難，如政府領(lǐng)導(dǎo)人簽訂的合同、條款、備忘錄等進(jìn)行詳細(xì)解讀，使其了解發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)遇以順利進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。這種“政府搭臺(tái)、企業(yè)參與、政府帶領(lǐng)企業(yè)走出去”的形式是以最有效的幫助新桂商走進(jìn)東盟。

4.3 完善金融服務(wù)

在新桂商關(guān)注的資金渠道方面，新桂商往往是實(shí)力并不怎么雄厚的中小企業(yè)，而進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性相對(duì)較大，為了鼓勵(lì)新桂商“走進(jìn)”東盟政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好的資金扶持體系以解決其后顧之憂。政府應(yīng)當(dāng)為走向東盟的新桂商設(shè)立專門的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)或給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等資金優(yōu)惠，以緩解新桂商資金上的難題，鼓勵(lì)新桂商對(duì)東盟開(kāi)展各種形式的投資合作。積極建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)政府在金融支持計(jì)劃中的主導(dǎo)作用，政府為專門的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立、融資信用擔(dān)保等提供重要支持。廣西金融業(yè)的不斷發(fā)展壯大，以及廣西政府對(duì)在東盟投資企業(yè)的大力支持，都將為廣西企業(yè)走向東盟市場(chǎng)提供強(qiáng)有力的資金保障。

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