于禮 中共朝陽(yáng)市委黨校

社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要組成部分，是我國(guó)人民生活水平和綜合國(guó)力提高的必然結(jié)果。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、覆蓋內(nèi)容面廣是體育產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善人民精神文化需求以及促進(jìn)就業(yè)等也都是體育產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)揮至關(guān)重要作用的方面。

一、新形勢(shì)下中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

在體育產(chǎn)業(yè)方面，與世界體育產(chǎn)業(yè)相比，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)還處于剛剛起步的階段。作為新時(shí)期的新興業(yè)態(tài)，體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該把握時(shí)機(jī)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展走向，努力多結(jié)構(gòu)、多層次地加快發(fā)展步伐，把體育產(chǎn)業(yè)培育成我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(一)“中高速”推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在2012年實(shí)現(xiàn)增加值3135.95億元人民幣，占當(dāng)年GDP的0.6%，按可比價(jià)比前一年增長(zhǎng)14.44%，而到了2013年，這一數(shù)據(jù)變成了10.82%。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)始步入中高速的增長(zhǎng)。

(二)“優(yōu)結(jié)構(gòu)”驅(qū)動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整

現(xiàn)如今，我國(guó)正在從以前的工業(yè)大國(guó)向新的服務(wù)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變，在新時(shí)期、新形勢(shì)下，我國(guó)在體育產(chǎn)業(yè)方面還存在不少問(wèn)題，尤其是體育服務(wù)業(yè)部門(mén)和體育用品業(yè)部門(mén)的問(wèn)題尤為突出。2013年，在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)方面，高達(dá)61.44%的體育用品制造業(yè)占比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐。因此，想要內(nèi)部矛盾在體育產(chǎn)業(yè)中加快化解，想要巨大潛力在體育產(chǎn)業(yè)中充分挖掘，那么，就需要在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局方面及時(shí)做出調(diào)整優(yōu)化。

(三)“新動(dòng)力”促動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)釋放活力

我國(guó)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊徘徊在低要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路徑之中，其原因在于政府對(duì)體育行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的壟斷性。在新時(shí)期、新形勢(shì)的環(huán)境下，必須大力提升要素的創(chuàng)新能力，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)提高質(zhì)量，做到可持續(xù)發(fā)展。為此，想要充分推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新發(fā)展，就必須從根本上改變政府壟斷相關(guān)優(yōu)勢(shì)資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式，提升體育資源市場(chǎng)化與開(kāi)放化，釋放新的發(fā)展活力。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及啟示

(一)當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

在發(fā)達(dá)國(guó)家之中，體育服務(wù)業(yè)普遍占據(jù)著體育產(chǎn)業(yè)的主體地位。體育產(chǎn)業(yè)的重要驅(qū)動(dòng)主要為體育服務(wù)業(yè)的體育中介；體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)主要為體育服務(wù)業(yè)的健身休閑和體育用品；體育產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)則主要為體育服務(wù)業(yè)的競(jìng)賽表演。

(1)競(jìng)賽表演業(yè)。競(jìng)賽表演業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的核心。關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力為市場(chǎng)化，主體為職業(yè)體育，這便是競(jìng)賽表演業(yè)的主要特征。如歐洲五大著名足球職業(yè)聯(lián)賽。美國(guó)在籃球、棒球、冰球以及橄欖球等各職業(yè)聯(lián)賽中，通過(guò)門(mén)票、場(chǎng)地租賃、電視轉(zhuǎn)播以及相關(guān)周邊的市場(chǎng)化運(yùn)作，每年都會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)收益。

(2)健身休閑業(yè)。健身休閑業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都有著不錯(cuò)的發(fā)展，尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在美國(guó)，有超過(guò)3900萬(wàn)人是健身俱樂(lè)部會(huì)員，且有約2.3萬(wàn)家健身俱樂(lè)部；國(guó)際化、規(guī)?；?、連鎖化也越來(lái)越成為健身休閑業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展趨勢(shì)。

(3)體育用品業(yè)。在體育用品業(yè)方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)都比較明顯，這與發(fā)達(dá)國(guó)家在體育用品業(yè)的投入和努力也是分不開(kāi)的，尤其在保持創(chuàng)新技術(shù)與塑造品牌市場(chǎng)方面。以美國(guó)耐克公司為例，其發(fā)展的核心動(dòng)力無(wú)疑就是技術(shù)創(chuàng)新，10%--30%是耐克公司在技術(shù)研發(fā)方面始終保持的投入，形成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。

(4)體育中介業(yè)。體育中介業(yè)一直都是以十分重要的角色存在于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中。在美國(guó)，有超過(guò)2萬(wàn)家的各類專業(yè)化體育中介機(jī)構(gòu)為職業(yè)運(yùn)動(dòng)員、教練員和球隊(duì)等相關(guān)人員提供合同談判、財(cái)務(wù)管理、法律援助等方面的全方位專業(yè)服務(wù)。

(二)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的主要做法

1.市場(chǎng)主導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展。在發(fā)達(dá)國(guó)家中，市場(chǎng)是體育產(chǎn)業(yè)資源配置中的主導(dǎo)力量，市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)趨于成熟，市場(chǎng)化程度比較高。如運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、賽事等體育資源都是通過(guò)市場(chǎng)主導(dǎo)而進(jìn)行相關(guān)配置的。

2.政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雖然，在發(fā)達(dá)國(guó)家之中，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是由市場(chǎng)主導(dǎo)，由民間資本來(lái)釋放和激發(fā)活力的，但并不代表政府就是完全放任不管，也會(huì)在一定程度上通過(guò)法律法規(guī)、優(yōu)惠政策、體育基金等方式方法來(lái)引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.充分發(fā)揮非營(yíng)利組織的作用。非營(yíng)利組織在發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)量龐大，以相對(duì)獨(dú)立的實(shí)施地位存在于體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作之中，通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)融資，在推動(dòng)體育項(xiàng)目和體育產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。

三、推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)站的路徑選擇

(一)以人為本理念推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和體育公共服務(wù)建設(shè)

在新時(shí)代、新形勢(shì)的環(huán)境下，機(jī)制體制的創(chuàng)新、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及戰(zhàn)略地位的提升等是目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展的首要任務(wù)。新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、體育旅游、體育會(huì)展以及更高端的文化產(chǎn)業(yè)等是目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上急需去邁進(jìn)的方向。此外，與其他一般產(chǎn)業(yè)相比，體育產(chǎn)業(yè)更具社會(huì)功能和人本訴求，這也是體育產(chǎn)業(yè)惠民性、全眾性的特點(diǎn)所決定的。所以，體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，要最大限度的兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。第一，要兼顧好地方居民切身利益。在體育產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展過(guò)程中，要兼顧好地方居民切身利益，協(xié)調(diào)好地方生態(tài)環(huán)境與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，解決好因體育項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和建設(shè)給地方居民造成的土地賠償和在就業(yè)問(wèn)題。第二，要確保消費(fèi)者利益得到合理滿足。在健康產(chǎn)品和項(xiàng)目方面，不僅要開(kāi)發(fā)出更豐富的健康產(chǎn)品和項(xiàng)目，還要保證體育產(chǎn)品或項(xiàng)目在價(jià)格方面的合理性，擴(kuò)大體育消費(fèi)的普遍性。

(二)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展

在新時(shí)代、新形勢(shì)的環(huán)境下，體育產(chǎn)業(yè)方面能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑，便是跨界融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

(1)擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的維度。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該做到與已經(jīng)合作的行業(yè)加大合作深度，同時(shí)，還應(yīng)該擴(kuò)大合作領(lǐng)域，增加與其他行業(yè)的合作?？缃缛诤?，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在合作方面，實(shí)現(xiàn)更大的突破。

(2)破除體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑依賴、打通相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的通道。在體育產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的最大的阻力就是制度障礙以及制度障礙所造成的資源流動(dòng)阻隔。因此，在區(qū)域間、行業(yè)間應(yīng)該減少和消除利益分歧，打破障礙，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

(3)爭(zhēng)取處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。目前，我國(guó)在體育產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展，在很多地方、很多方面都存在著不同程度的問(wèn)題，如市場(chǎng)體系不夠完善、市場(chǎng)不夠成熟等。所以，完全由市場(chǎng)主導(dǎo)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，因此，應(yīng)該處理好政府和市場(chǎng)在體育產(chǎn)業(yè)方面的關(guān)系，從而推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)加大農(nóng)村體育市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，農(nóng)村和城市相比的話，在很多地方、很多方面都存在著不同程度的問(wèn)題，尤其是各方面發(fā)展條件會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，如體育資源、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展政策和發(fā)展水平等。但是近幾年，隨著我國(guó)新農(nóng)村的進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村人們的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，在體育方面的需求也跟著不斷加大，所以，農(nóng)村在某種程度上給我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。因此，我國(guó)在體育產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)更快更好發(fā)展，這樣不僅能夠滿足農(nóng)村居民在體育產(chǎn)業(yè)方面的需求，同時(shí)還能推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)化、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等，從而推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)更好更強(qiáng)發(fā)展。