戚影

摘 要：作為世界認(rèn)識(shí)中國(guó)的平臺(tái)和窗口，孔子學(xué)院為推廣中國(guó)語(yǔ)言文化、增進(jìn)世界多元文化的交流互鑒、提升國(guó)家文化自信和軟實(shí)力等做出了突出的貢獻(xiàn)?？鬃訉W(xué)院的蓬勃發(fā)展和孔子學(xué)院公共外交的順利開展離不開其對(duì)各方力量的有效整合。充分調(diào)動(dòng)所在大學(xué)、孔院師生、華人社區(qū)、當(dāng)?shù)孛癖姷榷喾搅α?，奏響孔子學(xué)院公共外交大合唱，對(duì)于孔子學(xué)院助力“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：孔子學(xué)院；公共外交；“一帶一路”

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2018）12-0010-03

Abstract： As a platform and window to show China to the world， Confucius Institute has made outstanding contribution to the promotion of Chinese language and culture， the enhancement of the multicultural exchange and mutual understanding as well as the advancement of the national confidence and Soft Power of China. The vigorous development of Confucius Institute and the smooth development of public diplomacy of Confucius Institution cannot be separated from the effective integration of all sides' efforts. To fully mobilize the joint force of the co-operating universities， teachers and students in the Institute as well as the Chinese community and local residence has profound significance to further strengthen the Confucius Institute public diplomacy， which will contributes to the promotion of the "One Belt and Road" Initiative.

Keywords： Confucius Institute； public diplomacy； One Belt One Road

一、概述

“公共外交是一個(gè)國(guó)家為了提高本國(guó)知名度、美譽(yù)度和認(rèn)同度，由中央政府或者通過授權(quán)地方政府和其他社會(huì)部門、委托本國(guó)或者外國(guó)社會(huì)行為主體通過傳播、公關(guān)、媒體等手段與國(guó)外公眾進(jìn)行雙向交流，開展針對(duì)另一個(gè)國(guó)家民眾的外交活動(dòng)，以澄清信息、傳播知識(shí)、塑造價(jià)值進(jìn)而更好地服務(wù)于國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)?！盵1]孔子學(xué)院的產(chǎn)生和發(fā)展呼應(yīng)了新時(shí)期世界各國(guó)不斷增長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)和了解中國(guó)的客觀需求；契合了和平崛起之際，中國(guó)不斷改善國(guó)際輿論、塑造負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象的外交重點(diǎn)。根據(jù)第十二屆孔子學(xué)院大會(huì)公布的數(shù)據(jù)，截至目前，孔子學(xué)院總部/國(guó)家漢辦已經(jīng)在全球146個(gè)國(guó)家建立了525所孔子學(xué)院、1113所孔子課堂，孔子學(xué)院現(xiàn)有中外專兼職教師4.62萬人，各類學(xué)員232萬人（含網(wǎng)絡(luò)學(xué)員62萬人）①。經(jīng)過10余年的蓬勃發(fā)展，孔子學(xué)院已經(jīng)日漸成為中國(guó)開展公共外交的一個(gè)重要平臺(tái)和特色品牌。

二、孔子學(xué)院開展公共外交的優(yōu)勢(shì)

李丹（2015）將現(xiàn)階段中國(guó)公共外交比較突出的五種基本形式概括為“媒體公共外交、商務(wù)公共外交、華僑公共外交、精英公共外交與高校公共外交”[2]。與這些公共外交形式相比，孔子學(xué)院作為開展公共外交的新興力量，具有明顯的優(yōu)勢(shì)和特色。

（一）孔子學(xué)院所在大學(xué)是主場(chǎng)

與一般高校公共外交相比，孔子學(xué)院公共外交具有“直接在國(guó)外辦學(xué)，深入到公共外交的前沿”[2]的突出優(yōu)勢(shì)。孔子學(xué)院公共外交以孔院所在大學(xué)為主場(chǎng)，以中方合作院校為有利后方，依托雙方大學(xué)良好的科研、人才、社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，孔子學(xué)院日常教學(xué)所面向的受眾群體包括高校師生、普通民眾、專家學(xué)者等。以孔子學(xué)院所在大學(xué)為平臺(tái)，充分利用孔子學(xué)院所在大學(xué)提供的場(chǎng)地、設(shè)備、人才、社會(huì)資源等支持，努力拓展孔子學(xué)院漢語(yǔ)教學(xué)和文化推廣活動(dòng)的受眾面，將會(huì)有力促進(jìn)我們整體公共外交的開展。

值得引起我們注意的是：因?yàn)槲鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家主流媒體對(duì)中國(guó)存在一定成見，許多中國(guó)研究方面的專家對(duì)中國(guó)崛起也不同程度存在負(fù)面態(tài)度，加之，孔子學(xué)院的漢語(yǔ)教學(xué)體制和經(jīng)營(yíng)方式等與部分國(guó)外大學(xué)難以匹配等問題，孔子學(xué)院在進(jìn)入一些發(fā)達(dá)國(guó)家的核心研究型大學(xué)的過程中，也遇到了不小的阻力，甚至出現(xiàn)了“孔子學(xué)院事件”等孔子學(xué)院在海外遭到“圍剿”的事件。但是，這些大和諧背景下的“小的不和諧”也為孔子學(xué)院的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

孔子學(xué)院應(yīng)努力與國(guó)外既有教育體制接軌，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，提升辦學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)教師和管理隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮孔子學(xué)院所在大學(xué)的平臺(tái)橋梁作用，推動(dòng)中外高校間的高層學(xué)術(shù)交流，深化與所在高校各職能部門的聯(lián)系，為學(xué)校其他學(xué)科之間在學(xué)術(shù)交流、學(xué)生學(xué)者交流和人才培養(yǎng)等方面的合作牽線搭橋。拓寬漢語(yǔ)教學(xué)項(xiàng)目的覆蓋面，積極與孔子學(xué)院所在地的外交外事和旅游發(fā)展等部門建立合作關(guān)系。利用高校良好社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，深化孔子學(xué)院與中外文化機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，通過組織高端峰會(huì)、大型文化交流項(xiàng)目等推動(dòng)國(guó)家、城市層面的高層互訪，以正面有效的方式處理來自社會(huì)及某些機(jī)構(gòu)對(duì)孔子學(xué)院的質(zhì)疑與為難。

（二）孔子學(xué)院師生是主力軍

相對(duì)于政府間的外交而言，“公共外交的行為主體包括政府、民間組織、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)精英和廣大公眾等多個(gè)層面”[3]。與其他涉外工作人員相比，孔子學(xué)院進(jìn)行漢語(yǔ)教學(xué)和文化推廣的主力群體是高校教師和漢語(yǔ)教師志愿者，具有高學(xué)歷、高層次、學(xué)術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)中國(guó)語(yǔ)言文化有較深刻的理解。這些優(yōu)勢(shì)條件在孔院開展公共外交的過程中可以有效提升文化交流的層次和水準(zhǔn)，對(duì)于增強(qiáng)中國(guó)語(yǔ)言文化的吸引力、提高公共外交的可信性等也大有裨益。

根據(jù)孔子學(xué)院總部/國(guó)家漢辦公布的數(shù)據(jù)，截止2017年底，國(guó)家漢辦累計(jì)派出教師30277人次，累計(jì)派出志愿者43871人次①。其中，漢語(yǔ)教師都有研究生以上學(xué)歷，志愿者多為相關(guān)專業(yè)的在讀研究生。此外，孔子學(xué)院中外方院長(zhǎng)均為在職教授、副教授，行政管理人員也大多具有豐富的外事工作經(jīng)驗(yàn)。這些都體現(xiàn)出孔子學(xué)院“教育至上、專家辦學(xué)”的特點(diǎn)。

孔子學(xué)院的教學(xué)群體大致可以分為中小學(xué)生、在校大學(xué)生和社會(huì)學(xué)習(xí)者等三類。其中，中小學(xué)生群體主要來源于孔子學(xué)院下屬孔子課堂，與其他兩類學(xué)員群體相比，這一群體具有人數(shù)眾多、年齡偏小、易于接受新知識(shí)等特點(diǎn)，是推動(dòng)中外友好交流的重要儲(chǔ)備力量。而孔子學(xué)院的在校大學(xué)生群體，知識(shí)層次高、專業(yè)性強(qiáng)、對(duì)未來有比較明晰的規(guī)劃。他們既熟悉本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、政治等，又熟悉和了解中國(guó)文化，是未來世界各國(guó)與中國(guó)開展經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多層面交流的主力力量。與上述兩群體相比，孔子學(xué)院的社會(huì)學(xué)員年齡、職業(yè)、階層差異較大，突出了孔子學(xué)院公共外交受眾面廣的特點(diǎn)。其中，社會(huì)學(xué)員中還不乏當(dāng)?shù)卣⑸虡I(yè)和教育界的高層人士。做好社會(huì)學(xué)員群體的漢語(yǔ)教學(xué)和文化推廣工作，可以很好拓寬孔子學(xué)院公共外交的受眾范圍，推動(dòng)孔院公共外交取得更好的成效。

教學(xué)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。各孔院依托自身不同的條件和發(fā)展定位，側(cè)重不同目標(biāo)學(xué)員群體，因地制宜，因材施教，創(chuàng)新漢語(yǔ)教學(xué)形式，如開發(fā)慕課（MOCC）實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)漢語(yǔ)教學(xué)、沉浸式課堂教學(xué)，定期舉辦各類教學(xué)研討會(huì)及講座培訓(xùn)，行成評(píng)教樂教的良好教學(xué)和研究氛圍，凝聚孔子學(xué)院師生力量，開發(fā)校友資源等，對(duì)下好孔院公共外交這盤棋意義深遠(yuǎn)。

（三）當(dāng)?shù)孛癖娛侵匾獏⑴c方

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息傳播技術(shù)與傳播模式不斷升級(jí)，自媒體成為社會(huì)輿論的一個(gè)重要組成部分，普通民眾參與外交事務(wù)的途徑不斷增多。加之，世界范圍內(nèi)，民主政治進(jìn)程不斷推進(jìn)，各國(guó)民眾日益成為公共外交的重要參與方?？鬃訉W(xué)院深入公共外交的前沿陣地，通過教授漢語(yǔ)和傳播中國(guó)文化，對(duì)提高外國(guó)公眾對(duì)中國(guó)和中國(guó)文化的知曉度和美譽(yù)度方面起到了較大的作用。

漢語(yǔ)是中國(guó)文化的重要載體，是外國(guó)公眾了解中國(guó)的一把鑰匙。以漢語(yǔ)為載體，外國(guó)公眾認(rèn)識(shí)和了解中國(guó)的途徑會(huì)更加直接、有效。有了漢語(yǔ)的傳播和普及，外國(guó)公眾可以直接通過中國(guó)的書刊雜志、網(wǎng)絡(luò)信息、新聞報(bào)道、影視作品等認(rèn)識(shí)和了解真實(shí)的現(xiàn)代中國(guó)。除了漢語(yǔ)教學(xué)外，孔子學(xué)院還深入當(dāng)?shù)貙W(xué)校和社區(qū)舉辦形式多樣的文化活動(dòng)，如文化體驗(yàn)、講座論壇、文藝演出、孔子學(xué)院日、各類展覽、“漢語(yǔ)橋”比賽等。其中以中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日文化為依托，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣_展文化慶典活動(dòng)是孔子學(xué)院推廣漢語(yǔ)及漢文化的主要方式。10年來，全球孔子學(xué)院和課堂累計(jì)舉辦文化活動(dòng)22萬場(chǎng)，受眾達(dá)1億人①。這些文化活動(dòng)面對(duì)面向國(guó)外公眾展示中國(guó)語(yǔ)言、文化的魅力，有效地提高了漢語(yǔ)及中華文化的親和力和影響力，為當(dāng)?shù)孛癖姶罱艘蛔私庵袊?guó)文化的橋梁，同時(shí)也為中國(guó)和當(dāng)?shù)孛癖娭g建立更親密、更深層次的文化交流做出了貢獻(xiàn)。此外，不少孔子學(xué)院還積極融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，通過參加社區(qū)志愿服務(wù)等，在當(dāng)?shù)睾献鳈C(jī)構(gòu)和普通民眾之中不斷提升孔子學(xué)院的形象。

孔子學(xué)院公共外交與精英外交相比，立足于和學(xué)生、普通民眾打交道，具有受眾面廣，影響范圍大的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。為進(jìn)一步與當(dāng)?shù)孛癖娺@一重要參與方形成合力，孔子學(xué)院要更加重視宣傳工作和網(wǎng)站建設(shè)，以中外媒體為媒介，積極利用新媒體宣傳孔子學(xué)院工作。介紹中國(guó)語(yǔ)言文化的同時(shí)，融入多元文化意識(shí)；求同存異、相互借鑒；不厚此薄彼，不重古輕今；努力向外國(guó)民眾展示一個(gè)真實(shí)、發(fā)展、友好、共贏的中國(guó)。

（四）留學(xué)生、華人華僑是有力助手

華僑公共外交是新時(shí)期中國(guó)公共外交的一個(gè)重要形式。根據(jù)由中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）研究編著的國(guó)際人才藍(lán)皮書《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2017）》：2016年，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為54.45萬人，同比增長(zhǎng)3.97%，1978-2016年出國(guó)留學(xué)人數(shù)累計(jì)達(dá)458.66萬人[4]。2016年海外華僑華人已逾6000萬②。由上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可見，隨著改革開放進(jìn)程的加快，海外華人華僑和華人留學(xué)生群體的規(guī)模不斷壯大。走出國(guó)門的每一個(gè)中國(guó)人，都是參與中國(guó)公共外交的行為主體。作為中國(guó)文化的承載者和傳播者，海外華人華僑和中國(guó)留學(xué)生群體是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要智力資源，具有融通中外的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。海外華人華僑的人才、資本優(yōu)勢(shì)及相對(duì)成熟的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)將有力推進(jìn)中國(guó)與沿線國(guó)家的“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”[5]。

許多有關(guān)華人華僑、華文學(xué)校、華文媒體的研究成果都不同程度地揭示了華文學(xué)校和華文媒體的鼎盛和沒落深刻影響著華人華僑對(duì)祖國(guó)的情感變化?？鬃訉W(xué)院的建設(shè)和發(fā)展，在很大程度為華人媒體、華文學(xué)校的復(fù)興注入了新的活力，為華人華僑子女了解祖國(guó)的語(yǔ)言、文化、社會(huì)發(fā)展等提供了一個(gè)直接而有效的途徑。另一方面，這些華裔學(xué)生群體接受和了解祖國(guó)文化的獨(dú)特魅力，進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)中國(guó)的“認(rèn)同感”和“歸屬感”，可以進(jìn)一步推動(dòng)孔子學(xué)院的發(fā)展。

中國(guó)海外留學(xué)生是當(dāng)?shù)厝A人社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，他們與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，特別是當(dāng)?shù)厝A人社會(huì)有著密切的互動(dòng)關(guān)系。大量研究數(shù)據(jù)表明國(guó)際化大學(xué)與中國(guó)留學(xué)生在提升海外華人社會(huì)的凝聚力和社會(huì)融入性方面扮演著重要的角色。通過課堂學(xué)習(xí)、校園交流和社會(huì)實(shí)踐，許多中國(guó)留學(xué)生加深了對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的了解，提升了自身的跨文化交際能力，并且在跨文化交際過程中，通過自己的一言一行來弘揚(yáng)中國(guó)文化、改善華人的海外形象。

孔子學(xué)院應(yīng)積極利用所在大學(xué)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源，加強(qiáng)有當(dāng)?shù)厝A人團(tuán)體和機(jī)構(gòu)的交流合作，建立中國(guó)海外留學(xué)生志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。并且與當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏。孔子學(xué)院可以為中資企業(yè)員工提供中國(guó)文化和漢語(yǔ)培訓(xùn)服務(wù)，企業(yè)為孔子學(xué)院的學(xué)員提供優(yōu)先實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助孔子學(xué)院文化宣傳走進(jìn)社區(qū)。這樣既可以充分調(diào)動(dòng)華人華僑和中國(guó)留學(xué)生這一群體的助力作用，也可以為當(dāng)?shù)厝A人社團(tuán)、中資企業(yè)、中國(guó)留學(xué)生提供有益的幫助，改善當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)華人社會(huì)和孔子學(xué)院的了解，進(jìn)而推動(dòng)孔子學(xué)院公共外交目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）漢辦與國(guó)內(nèi)大學(xué)是大后方

國(guó)家漢辦、孔子學(xué)院中方合作院校及特色鮮明的漢語(yǔ)國(guó)際推廣基地是孔子學(xué)院專業(yè)、高效、持續(xù)地開展語(yǔ)言教學(xué)和文化推廣工作的堅(jiān)定后方。后方穩(wěn)定的資金、師資、人才、技術(shù)、制度、平臺(tái)等各項(xiàng)支持，保證了孔子學(xué)院公共外交專業(yè)性和延續(xù)性。

國(guó)家漢辦是全球孔子學(xué)院建設(shè)的大后方，為各地孔子學(xué)院的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提供師資、資金、人才、制度等各項(xiàng)支持。國(guó)家漢辦作為“中國(guó)教育部直屬事業(yè)單位，致力于為世界各國(guó)提供漢語(yǔ)言文化的教學(xué)資源和服務(wù)，最大限度地滿足海外漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者的需求，為攜手發(fā)展多元文化，共同建設(shè)和諧世界做貢獻(xiàn)”③。

孔子學(xué)院中方合作院校是孔子學(xué)院各項(xiàng)工作得以順利開展的另一大后方，是國(guó)家漢辦各項(xiàng)職能得以順利實(shí)現(xiàn)的有力推動(dòng)者。根據(jù)國(guó)家漢辦的要求，孔子學(xué)院中方合作院校必須具有“較豐富的國(guó)際交流經(jīng)驗(yàn)和較好的外事接待條件；應(yīng)位于地、市級(jí)以上城市；并能派出一定數(shù)量的合格漢辦教師或志愿者”③。中方合作院校除了參與合作孔子學(xué)院的運(yùn)營(yíng)外，還不同程度地參與了國(guó)家漢辦的各項(xiàng)工作，如參與公派漢語(yǔ)教師和漢語(yǔ)教師志愿者的選拔和推薦、接待孔子學(xué)院及外方合作院校短期來華團(tuán)組、承辦漢辦的各類培訓(xùn)和研討會(huì)議等。

此外，為了有效集成政府、教學(xué)機(jī)構(gòu)、企業(yè)（市場(chǎng)）等各類資源，集中本領(lǐng)域的人才和技術(shù)，為漢語(yǔ)國(guó)際推廣提供經(jīng)驗(yàn)、模式和資源，國(guó)家漢辦于2006年7月啟動(dòng)了漢語(yǔ)國(guó)際推廣基地建設(shè)工作。國(guó)家漢辦篩選了一批具有帶動(dòng)和影響全局的引領(lǐng)、示范作用，且申辦意愿強(qiáng)烈，基礎(chǔ)較好，特色鮮明，所建項(xiàng)目能在短期內(nèi)明顯見效的單位先后建立了19所漢語(yǔ)國(guó)際推廣基地。這些漢語(yǔ)國(guó)際推廣基地以其各具特色的優(yōu)勢(shì)資源，成為漢語(yǔ)國(guó)際推廣事業(yè)的排頭兵，對(duì)孔子學(xué)院公共外交的開展做出了突出的貢獻(xiàn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)過10余年的發(fā)展，孔子學(xué)院在公共外交領(lǐng)域取得了巨大的成就?？鬃訉W(xué)院的設(shè)立和發(fā)展，豐富了外國(guó)公眾接觸和了解中國(guó)的途徑，增進(jìn)了中外文化交流的深度和廣度，加深了中國(guó)和世界各國(guó)人民的友誼。跟其他公共外交形式相比，孔子學(xué)院公共外交以國(guó)家漢辦和國(guó)內(nèi)大學(xué)為穩(wěn)定后方，以孔子學(xué)院所在大學(xué)為主場(chǎng)，以孔院師生為主力，以當(dāng)?shù)孛癖姙橹匾獏⑴c方，充分調(diào)動(dòng)華人華僑和中國(guó)留學(xué)生等助力資源，具有其他公共外交形式難以比擬的優(yōu)勢(shì)。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：國(guó)外公眾對(duì)中國(guó)文化從“認(rèn)知”到“認(rèn)可”，進(jìn)而影響他們對(duì)中國(guó)的態(tài)度，再到一國(guó)對(duì)中國(guó)的外交政策的改變，還有很長(zhǎng)的路要走。公共外交的一個(gè)重要特征就是間接性和漸進(jìn)性，同樣，作為公共外交的一個(gè)重要平臺(tái)和戰(zhàn)略部署，孔子學(xué)院亦是一項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè)，需要在發(fā)展過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要著眼于未來，注重長(zhǎng)期效益的實(shí)現(xiàn)。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：國(guó)家漢辦/孔子學(xué)院總部官網(wǎng)[EB/OL].數(shù)讀孔院：孔子學(xué)院介紹及全球孔子學(xué)院發(fā)展概況.http：//conference.hanban.org/news/detail8.html.

②數(shù)據(jù)來源：中國(guó)僑網(wǎng)[EB/OL].僑學(xué)界聚焦“一帶一路”用好“以僑引外”.http：//www.chinaqw.com/jjkj/2017/01-11/121403.shtml，201

7-1-11.

③引自國(guó)家漢辦/孔子學(xué)院總部官網(wǎng).

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