徐輝 毛繼光 周小明

摘 要：本文以4位海歸創(chuàng)業(yè)者為研究對(duì)象，分析了創(chuàng)業(yè)者在回國(guó)創(chuàng)業(yè)的原因、創(chuàng)業(yè)過(guò)程以及存在問(wèn)題，并就問(wèn)題提出了建議。結(jié)果顯示，海歸回國(guó)創(chuàng)業(yè)的原因主要表現(xiàn)在家庭與個(gè)人原因和國(guó)家政策與產(chǎn)業(yè)的吸引兩個(gè)方面。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、資金、交流與服務(wù)平臺(tái)、國(guó)際化視野下對(duì)企業(yè)理念以及企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的認(rèn)知是創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題。政府部門(mén)需要進(jìn)一步填補(bǔ)政策漏洞、提高行政服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)造舒適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、設(shè)立創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)，聯(lián)合社會(huì)各界為海歸創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的運(yùn)行平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：溫州 華僑 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）08（a）-183-03

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)家意識(shí)到，當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，重點(diǎn)是人才和科技的競(jìng)爭(zhēng)[1]。海歸（屬于“海歸”）人才從國(guó)外學(xué)成歸來(lái)，積聚大量專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及專(zhuān)利，積累了眾多人脈，卓越的語(yǔ)言溝通能力使國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)能夠順利引進(jìn)國(guó)內(nèi)，他們不僅可以讓國(guó)外技術(shù)走進(jìn)來(lái)，也可以讓國(guó)內(nèi)優(yōu)秀產(chǎn)品走出去，形成其獨(dú)特創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)；他們還配合中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的助推動(dòng)力[2]。本文首先回顧以往國(guó)內(nèi)外各位專(zhuān)家在華僑回歸創(chuàng)業(yè)方面的文獻(xiàn)，闡述研究方法與調(diào)查對(duì)象的基本信息。其次重點(diǎn)分析創(chuàng)業(yè)者回溫創(chuàng)業(yè)的原因、創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，最后提出相關(guān)政策建議。

1 文獻(xiàn)綜述

關(guān)于海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究，海內(nèi)外專(zhuān)家從不同的視角進(jìn)行了探討與分析。國(guó)外的研究包括對(duì)海歸創(chuàng)業(yè)的分類(lèi)、軟件以及女性創(chuàng)業(yè)等問(wèn)題的研究。Cerase（1974）對(duì)從美國(guó)回到意大利南部的海歸243人進(jìn)行了研究，根據(jù)歸國(guó)期望和原籍顯示狀況，把海歸分為失敗式回國(guó)、保守式回國(guó)、退休式回國(guó)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新式四類(lèi)。研究表明，原籍國(guó)傳統(tǒng)的權(quán)利與交織的利益關(guān)系是海歸開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的最大阻力。Raj（2203）對(duì)印度軟件產(chǎn)業(yè)的海歸創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在創(chuàng)業(yè)前曾到海外軟件技術(shù)公司任職的海歸，能夠迅速推動(dòng)印度軟件技術(shù)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌。Alon（2010）等對(duì)6名具有海外留學(xué)背景和6名無(wú)海外留學(xué)背景的成功女士12名進(jìn)行了案例調(diào)查。主要通過(guò)對(duì)個(gè)人職業(yè)發(fā)展和其創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程進(jìn)行了比較研究，發(fā)現(xiàn)海歸女性創(chuàng)業(yè)者不僅學(xué)歷高于無(wú)海外背景創(chuàng)業(yè)者，從事企業(yè)高管時(shí)間比較早，而且在調(diào)動(dòng)國(guó)外關(guān)系、資源以及知識(shí)等方面也高于無(wú)海外背景創(chuàng)業(yè)者。

近年來(lái)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海歸群體不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)關(guān)于海歸回國(guó)創(chuàng)業(yè)研究在逐漸增多。但對(duì)于溫州創(chuàng)業(yè)園群體的創(chuàng)業(yè)研究比較缺乏。李乾溫，蔡慧慧（2016）以EBSCO外文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)知網(wǎng)期刊以及碩博論文庫(kù)的相關(guān)文獻(xiàn)為研究對(duì)象，通過(guò)“海歸創(chuàng)業(yè)研究現(xiàn)狀—海歸創(chuàng)業(yè)研究評(píng)述—海歸創(chuàng)業(yè)未來(lái)研究方向”的研究思路對(duì)海歸回國(guó)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了分析。研究發(fā)現(xiàn)“國(guó)外關(guān)于海歸創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)研究稍早于國(guó)內(nèi)，但近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)海歸創(chuàng)業(yè)的研究有后來(lái)居上之勢(shì)”。胡洪浩（2014）在回顧以往宏觀層面的海歸創(chuàng)業(yè)研究基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)微觀的研究視角與模型進(jìn)行梳理，并就海歸創(chuàng)業(yè)未來(lái)研究方向給出了自己的看法。他認(rèn)為，未來(lái)海歸創(chuàng)業(yè)未來(lái)研究方向主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面，第一，海歸創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)環(huán)境的立體式互動(dòng)問(wèn)題；第二，海歸創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)化問(wèn)題；第三，海歸創(chuàng)業(yè)的失敗學(xué)習(xí)問(wèn)題。胡洪浩（2014）、李乾溫，蔡慧慧（2016）研究的共同點(diǎn)是未來(lái)海歸創(chuàng)業(yè)未來(lái)的研究方向之一是“創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)問(wèn)題研究”。

許國(guó)成（2013）從時(shí)間維度（1998年、2001年和2008年）和內(nèi)容維度對(duì)杭州市吸引海歸人才政策制定發(fā)展歷程的梳理。并“以杭州4所高中即將出國(guó)留學(xué)的206位“準(zhǔn)海歸”為研究對(duì)象，分析了其政策了解度、政策滿意度和歸國(guó)意愿之間的關(guān)系，研究表明三者之間存在著顯著正相關(guān)”。許國(guó)成同時(shí)針對(duì)杭州市吸引留學(xué)人才來(lái)杭就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出了建議。如：擴(kuò)展政策宣傳渠道，加大政策宣傳力度；進(jìn)一步健全政府有關(guān)部門(mén)對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策和加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)留學(xué)歸國(guó)人員樹(shù)立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀。

張一力（2017）指出：“鄉(xiāng)情和政策是吸引海歸的主要原因”。同時(shí)他也強(qiáng)調(diào)，海歸在回國(guó)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中遇到了各種各樣的問(wèn)題，比如：“部分財(cái)政補(bǔ)助不及時(shí)，承諾的政策艱難落實(shí)；配套設(shè)施及服務(wù)的滯后拖累企業(yè)效率和企業(yè)發(fā)展；長(zhǎng)夜環(huán)境由待提升導(dǎo)致留才難。”

2 研究方法與調(diào)查對(duì)象的基本信息2.1 研究方法

2017年4月開(kāi)始，筆者在溫州市外僑辦、市僑聯(lián)等有關(guān)機(jī)構(gòu)的幫助和支持下，通過(guò)深入訪談，收集了4位回溫創(chuàng)業(yè)的海歸（留學(xué)生）創(chuàng)業(yè)的案例，并對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、存在問(wèn)題等進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查與分析。

2.2 調(diào)查對(duì)象的基本信息

本次調(diào)研的4位訪談對(duì)象均是男性，年齡最大的創(chuàng)業(yè)者46歲，最小的27歲；最早出國(guó)時(shí)間為1999年，最晚出國(guó)時(shí)間為2008年；留學(xué)國(guó)家分別是英國(guó)、法國(guó)、日本和韓國(guó)；創(chuàng)業(yè)者溫州籍3人，非溫州籍1人；最高學(xué)歷博士，最低學(xué)歷本科；所學(xué)專(zhuān)業(yè)分別是計(jì)算機(jī)、信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和無(wú)機(jī)化學(xué)與工程；回國(guó)原因主要有家庭與個(gè)人原因和國(guó)家政策與產(chǎn)業(yè)的吸引兩大類(lèi)；從事行業(yè)有所差異，有外貿(mào)行業(yè)、教育行業(yè)、旅游行業(yè)、高分子合成行業(yè)；創(chuàng)業(yè)年限2～10年不等；公司規(guī)模最大50人，最少4人。本次調(diào)查創(chuàng)業(yè)者案例，雖不能代表溫州所有歸國(guó)華僑創(chuàng)業(yè)行業(yè)，但在一定程度上放映了創(chuàng)業(yè)者在溫創(chuàng)業(yè)的一般特征。

3 調(diào)研內(nèi)容與分析

本次調(diào)研結(jié)果顯示，海歸創(chuàng)業(yè)者回溫創(chuàng)業(yè)的原因、創(chuàng)業(yè)的過(guò)程以及在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題、對(duì)政府政策的認(rèn)知等方面有所差異。

3.1 華僑回溫創(chuàng)業(yè)的原因

根據(jù)本次調(diào)研數(shù)據(jù)，4位海歸創(chuàng)業(yè)者回溫創(chuàng)業(yè)的原因主要分兩大類(lèi)。第一，由于家庭與個(gè)人原因回國(guó)創(chuàng)業(yè)。采訪中，A表示“父母年紀(jì)大了需要照顧，又因我是獨(dú)生子，父母也希望回國(guó)發(fā)展”。B說(shuō)：“在法國(guó)留學(xué)期間，發(fā)現(xiàn)回國(guó)發(fā)展的機(jī)會(huì)比法國(guó)多一些。比如：法國(guó)的電子行業(yè)發(fā)展滯后。其次是家庭原因，因?yàn)槲液臀覑?ài)人都是獨(dú)生子，老人年級(jí)也都大了”。C說(shuō)：“至今，父親、母親兩方的親戚家所有的孩子都在國(guó)外，家里的長(zhǎng)輩希望部分晚輩能回國(guó)發(fā)展。我2007年高中三年級(jí)時(shí)開(kāi)始一個(gè)人在上海生活，自己是獨(dú)生子，常年在外，父母很擔(dān)心”。第二，中國(guó)國(guó)家政策與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的吸引。針對(duì)“為什么來(lái)溫工作”這一問(wèn)題，D的回答是“國(guó)家政策與產(chǎn)業(yè)的吸引。我所從事研究與產(chǎn)業(yè)（新型生物高分子的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及產(chǎn)業(yè)化）（所從事的科研工作主要是通過(guò)聚乳酸等生物高分子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升其熔體強(qiáng)度、韌性、耐熱性、抗沖擊強(qiáng)度等性能，替代傳統(tǒng)石化高分子材料，開(kāi)發(fā)筆用材料、3D打印耗材、一次性餐飲用品、發(fā)泡包裝材料等產(chǎn)品。）在中國(guó)有較大的市場(chǎng)，同時(shí)想把所學(xué)貢獻(xiàn)給國(guó)家建設(shè)?！?/p>

通過(guò)以上案例發(fā)現(xiàn)，“孝敬老人，回報(bào)家鄉(xiāng)，回報(bào)祖國(guó)”是回溫創(chuàng)業(yè)者的心愿，同時(shí)也是海歸自我價(jià)值觀的體現(xiàn)。他們把在外所學(xué)或創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)帶回祖國(guó)，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。另外，政府為了吸引海歸回國(guó)創(chuàng)業(yè)，制定了一系列優(yōu)惠政策。如：2003年3月1日起，溫州市開(kāi)始實(shí)行人才居住證制度。這一制度的推出，“標(biāo)志著溫州市的人才引進(jìn)方式已經(jīng)從過(guò)去以遷戶口，轉(zhuǎn)關(guān)系為特征的‘剛性引進(jìn)，逐步擴(kuò)充到人才居住證這種戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、雙向選擇、來(lái)去自由的人才‘柔性引進(jìn)新模式，打破了人才的戶籍限制”。再如：溫州市政府也出臺(tái)了關(guān)于《溫州市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金使用管理辦法》等文件，“每年安排300萬(wàn)元作為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金，主要支持入駐溫州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的留學(xué)人員串崗企業(yè)、留學(xué)人員企業(yè)開(kāi)展可以項(xiàng)目孵化等?！?/p>

3.2 創(chuàng)業(yè)過(guò)程以及困難

本次調(diào)查過(guò)程中，筆者聽(tīng)的最多的就是“創(chuàng)業(yè)難”三個(gè)字。A在英國(guó)留學(xué)期間的第一份工作是廚房洗碗工。隨著語(yǔ)言能力的提高，辭掉了飯店的工作，開(kāi)始做手表生意，把中國(guó)制造的手表帶到英國(guó)去賣(mài)。2008年回國(guó)后在溫州市內(nèi)創(chuàng)立了商務(wù)咨詢有限公司，但由于市場(chǎng)和公司規(guī)模無(wú)法與其他大型咨詢公司競(jìng)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致客戶流失。其結(jié)果公司于2011年宣布解散。但A沒(méi)有放棄創(chuàng)業(yè)，借助以前在英國(guó)做手表生意的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)多方努力，與瑞士格雷曼達(dá)手表企業(yè)達(dá)成了協(xié)議，并成為格雷曼達(dá)手表的中國(guó)總代理。

B告訴筆者“最大困難是辦理相關(guān)手續(xù)問(wèn)題，程序過(guò)于繁瑣。政府服務(wù)機(jī)構(gòu)不夠明了，建議設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)幫助創(chuàng)業(yè)者辦理各種手續(xù)，少走彎路。其次是交流平臺(tái)不足。如果政府提供或搭建一個(gè)和外界交流的平臺(tái)，可以通過(guò)此平臺(tái)和北上廣杭州等地進(jìn)行溝通、相互學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在是國(guó)際化時(shí)代，雖在溫州創(chuàng)業(yè)，僅關(guān)注溫州市場(chǎng)以及動(dòng)態(tài)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一定要放眼世界?！?/p>

團(tuán)隊(duì)不成熟和資金不足是C在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的最大問(wèn)題。C說(shuō)：“剛開(kāi)始我和一位朋友合伙創(chuàng)業(yè)。起初，家人投資了一部分資金給我們。因?yàn)榻?jīng)常去日本收集資料以及相關(guān)文案，前半年只是投資沒(méi)有收入因此合伙人提出退出。當(dāng)時(shí)是我最痛苦的時(shí)候，自己一個(gè)人撐著。慢慢地通過(guò)北京、上海的關(guān)系打開(kāi)了市場(chǎng)。此外，因?yàn)橘Y金不足從而導(dǎo)致公司場(chǎng)所變更。另外，政府對(duì)創(chuàng)業(yè)者要求過(guò)高，從而形成了入駐創(chuàng)業(yè)園難、申請(qǐng)難等問(wèn)題。而且，政府發(fā)布的相關(guān)信息具有針對(duì)性，像我們這樣小微的創(chuàng)業(yè)者沒(méi)有渠道獲得政府相關(guān)信息?！?/p>

D稱：“我們這個(gè)行業(yè)在短時(shí)間內(nèi)很難出成果，需要花費(fèi)大量的時(shí)間、精力、資金做科研之后才能轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品。但溫州眾多企業(yè)家風(fēng)險(xiǎn)投資不夠?；蛘哒f(shuō)企業(yè)家的目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)?？傮w來(lái)看，溫州企業(yè)家的層次與一線城市（北京、上海、深圳等）企業(yè)家存在較大差距。此外，很多專(zhuān)家來(lái)溫后因找不到與自己科研項(xiàng)目比配的企業(yè)而離開(kāi)。”

通過(guò)以上4位創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)歷可以看出，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（人才）、資金、交流與服務(wù)平臺(tái)、國(guó)際化視野下對(duì)企業(yè)理念以及企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的認(rèn)知是創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題。如何改善或解決創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的問(wèn)題，是政府急需解決的問(wèn)題。

4 華僑回歸創(chuàng)業(yè)政策建議

4.1 對(duì)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)行業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)劃分、合理定位

目前政府對(duì)創(chuàng)業(yè)者以及創(chuàng)業(yè)行業(yè)的定位過(guò)于籠統(tǒng)。如果政府能夠?qū)?chuàng)業(yè)者以及創(chuàng)業(yè)行業(yè)進(jìn)行合理定位、細(xì)化各個(gè)行業(yè)，針對(duì)不同的創(chuàng)業(yè)者以及行業(yè)制定相關(guān)的政策。比如：對(duì)創(chuàng)業(yè)者以及行業(yè)進(jìn)行徹底分類(lèi)或具體劃分。根據(jù)筆者調(diào)研結(jié)果顯示，溫州留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，實(shí)際上并不針對(duì)的是留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)駐該創(chuàng)業(yè)園的大多數(shù)企業(yè)也并非歸國(guó)留學(xué)生。從另外一個(gè)角度分析，政府只是把留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)作為一個(gè)戰(zhàn)略口號(hào)，沒(méi)有從實(shí)際行動(dòng)中真正重視留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)。而真正想在溫州創(chuàng)業(yè)的人，也只能通過(guò)自己的關(guān)系，人脈找適合自己創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

4.2 建立相關(guān)創(chuàng)業(yè)交流與服務(wù)平臺(tái)

采訪中，創(chuàng)業(yè)者強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)業(yè)交流與服務(wù)平臺(tái)比資金資助更重要（B的采訪）”。如：政府設(shè)立相關(guān)高效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整合人事、勞動(dòng)、僑務(wù)、計(jì)劃發(fā)展、教育、工商以及稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的資源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)器工作、簡(jiǎn)化工作流程與手續(xù)環(huán)節(jié)，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)提供全方位、周到的服務(wù)。政府在提供資金和場(chǎng)所外，更重要的是建立交流平臺(tái)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極有效的提供各項(xiàng)服務(wù)。此外，政府提供或搭建一個(gè)和外界交流的平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)者可以通過(guò)此平臺(tái)與國(guó)內(nèi)外同行進(jìn)行溝通、相互學(xué)習(xí)。“國(guó)際化時(shí)代，雖在溫州創(chuàng)業(yè)，僅關(guān)注溫州市場(chǎng)以及動(dòng)態(tài)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一定要放眼世界”，B在采訪中強(qiáng)調(diào)。

4.3 提高和完善工作和生活環(huán)境

現(xiàn)階段政府為了海歸創(chuàng)業(yè)提供了諸多優(yōu)惠政策，如解決車(chē)子、房子、上學(xué)、減稅免租等。其實(shí)對(duì)華僑來(lái)說(shuō)，更希望政府能夠積極改善國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的工作和生活環(huán)境。從短期來(lái)看，這些政策的確可以激勵(lì)和幫助華僑回國(guó)創(chuàng)業(yè)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是對(duì)沒(méi)有海外背景的創(chuàng)業(yè)人員的不尊重。C在采訪中說(shuō)：“我們辛辛苦苦培養(yǎng)出一批人才，但是最終他們還是要離開(kāi)溫州。用他們的話講，在溫州工作沒(méi)有歸屬感。這種問(wèn)題不僅體現(xiàn)在一般工作員工身上，而且很多公司以及創(chuàng)業(yè)高管、老板同樣”。因此，政府提供一個(gè)公平公正、舒適的工作和生活環(huán)境才是從根本上解決創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的重要途徑之一。

4.4 關(guān)注“小微”創(chuàng)業(yè)者與政府培訓(xùn)費(fèi)用問(wèn)題

目前，政府重視海外高端人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)，對(duì)一般留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)者關(guān)注與支持不夠。大企業(yè)都是從小企業(yè)開(kāi)始的，不重視小企業(yè)，何談大企業(yè)？此外，關(guān)于政府舉辦的一系列創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，C說(shuō)：“今年在某酒店舉辦溫州市企業(yè)家座談會(huì)，收費(fèi)相當(dāng)高，要1000元。其實(shí)我們也非常想?yún)⒓舆@樣的座談會(huì)，向有名或成功人士學(xué)習(xí)。但是，作為一名剛開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的留學(xué)生來(lái)講，不愿意拿出1000元來(lái)去聽(tīng)講座。反之，會(huì)把這1000元投入到自己的事業(yè)中去。因此，建議政府部門(mén)相關(guān)座談會(huì)或研討會(huì)，收費(fèi)不要過(guò)高?！?/p>

4.5 政府做好人才與企業(yè)的接洽工作

政府在引進(jìn)人才之前首先必須考慮被引進(jìn)的人才與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)是否對(duì)口以及在引進(jìn)之后積極主動(dòng)的幫助被引進(jìn)人才與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)接洽。加強(qiáng)引進(jìn)人才與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作，已達(dá)到資源共享、共同發(fā)展的目的。

除以上五點(diǎn)之外，政府部門(mén)還應(yīng)該重視“科研團(tuán)隊(duì)”人才引進(jìn)、通過(guò)各種渠道宣傳政府政策導(dǎo)向。創(chuàng)業(yè)者自身也需要提高，特別是在“創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)”方面需要加強(qiáng)。

5 結(jié)語(yǔ)

2015年3月28日，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景于行動(dòng)》的公布，“一帶一路”倡議全面展開(kāi)了。海歸投身社會(huì)主義建設(shè)，在不同的領(lǐng)域發(fā)揮著不同的作用。同時(shí)，國(guó)家把海歸視為國(guó)家人才的重要組成部分，各級(jí)政府先后制定出有關(guān)留學(xué)人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)留學(xué)人員歸國(guó)工作以及以各種形式服務(wù)祖國(guó)。為此，政府部門(mén)有必要進(jìn)一步填補(bǔ)政策漏洞、提高行政服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)造舒適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、設(shè)立創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)，聯(lián)合社會(huì)各界為華僑回歸創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的運(yùn)行平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李偉南，李雅，柏杰，等.中國(guó)海歸創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及實(shí)現(xiàn)路徑探討[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016（14）.

[2] 周瑋.天生全球化企業(yè)海歸人才創(chuàng)業(yè)分析[J].管理觀察， 2015（20）.

[3] Cerase F.P. Expectations and Reality：A Case Study of Return migration from the United States to Southern Italy，[J].International Migration Review.1974，8（2）.

[4] Dhoolela S.Raj. Where are you from？ Middle-class migrants in the modern worl d [M].Berkeley University of California Press，2003.

[5] Alon I， Misatie， Warnecke T ， Et AL. Woman entrepreneurs and Chinas economy： returnees and non-returness， a comparative Study[R].Working Paper，2010.

[6] 李乾溫，蔡慧慧.海歸創(chuàng)業(yè)研究現(xiàn)狀與未來(lái)研究方向探析[J].南京審計(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（5）.

[7] 胡洪浩.海歸創(chuàng)業(yè)研究前沿與展望[J].科技進(jìn)步與對(duì)策， 2014（17）.

[8] 許國(guó)成.杭州市吸引“海歸”政策與“準(zhǔn)海歸”政策感知度研究[J].中國(guó)外資，2013（289）.

[9] 張一力.溫州海歸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究[EB/OL].溫州日?qǐng)?bào)甌網(wǎng)， 2017-07-17.

[10] 陸?。ㄓ浾撸?建立“柔性”引進(jìn)人才新模式 溫州實(shí)行人才居住證制度[N].光明日?qǐng)?bào)，2003-04-09.

[11] 蘇龍（記者）.海外學(xué)子支持“海歸”創(chuàng)業(yè) 溫州每年設(shè)300萬(wàn)[N].人民日?qǐng)?bào)（海外版），2006-06-13.

[12] 孟醒，程晨.海歸創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策思考[J].科技信息， 2009（18）.

①基金項(xiàng)目：2017年溫州市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題（17WSK052）。

作者簡(jiǎn)介：徐輝（1978-），男，陜西咸陽(yáng)人，講師，博士，主要從事移民與地域研究。