冉隆國(guó)

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代已經(jīng)拉開(kāi)大幕。眼前，重慶各個(gè)區(qū)縣在回顧2017年的同時(shí)，更是擼起袖子，準(zhǔn)備在2018年新征程大干一場(chǎng)。中共中央政治局委員、重慶市委書(shū)記陳敏爾指出，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，強(qiáng)化理念創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)彎道取直、趕超跨越。而在剛剛過(guò)去的2017年，忠縣牢記創(chuàng)新使命，地區(qū)生產(chǎn)總值增速與規(guī)上工業(yè)增加值增速領(lǐng)跑全市，重大重點(diǎn)項(xiàng)目投資總量及增速均創(chuàng)歷史新高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速領(lǐng)跑渝東北……

“新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子把壓力變成了動(dòng)力，挑戰(zhàn)變成了機(jī)遇，擼起袖子加油干，全縣建成了一批重大工程，完成了一批艱巨任務(wù)，獲得了一批含金量頗高的國(guó)家級(jí)、市級(jí)榮譽(yù)?！北究浾咴诟恍┦煜ぶ铱h情況的老干部交流時(shí)，他們均認(rèn)為：忠縣這一年干了三年的事情！

在接受記者采訪時(shí)，忠縣縣委書(shū)記賴蛟認(rèn)為，2017年，忠縣之所以取得了這么好的成績(jī)，主要得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于我們方向正確、思路清晰、措施有力和干部群眾精氣神起來(lái)了，責(zé)任心增強(qiáng)了，執(zhí)行力提高了。這是忠縣攻堅(jiān)克難、科學(xué)發(fā)展的利器！

生態(tài)因美麗而出彩：讓青山綠水持續(xù)“開(kāi)采”

全年忠縣城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)315天，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，全縣和長(zhǎng)江兩岸森林覆蓋率分別達(dá)50.3%、70%……

在忠縣街頭巷尾，郁郁蔥蔥的綠色樹(shù)木，自在愜意的散步人群隨處可見(jiàn)。這座位于三峽庫(kù)區(qū)腹心的城市，其本身就是“綠水青山就是金山銀山”的最佳代言人。

一直堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的忠縣，嚴(yán)守環(huán)境底線、生態(tài)紅線，在生態(tài)文明建設(shè)中取得重大突破：走綠色發(fā)展之路，鼓勵(lì)推廣生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，推進(jìn)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能改造，萬(wàn)元GDP能耗下降4.5%；嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)禁投清單及工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定，實(shí)行招商引資項(xiàng)目環(huán)評(píng)前置制度；整改中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題，深入實(shí)施五大環(huán)保行動(dòng)，關(guān)閉畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)238家；深入開(kāi)展庫(kù)區(qū)消落區(qū)“八亂”治理，加強(qiáng)地災(zāi)防治；劃定102平方公里生態(tài)保護(hù)紅線，全面落實(shí)河長(zhǎng)制。

一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措讓綠色發(fā)展底色日益亮麗，忠縣一江碧水、兩岸青山的優(yōu)美景象躍然呈現(xiàn)。

在2187平方公里的廣袤大地上，鄉(xiāng)村是展現(xiàn)美麗忠縣生動(dòng)畫(huà)卷的最大版圖。黨的十九大報(bào)告首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，忠縣緊跟時(shí)代步伐，把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興放在重中之重的位置，既要綠水青山又要金山銀山，不斷把綠水青山變成可以持續(xù)“開(kāi)采”的金山銀山。

而鄉(xiāng)村要振興，首先要脫貧。忠縣堅(jiān)持一手抓已脫貧6.2萬(wàn)名群眾的長(zhǎng)效鞏固，一手抓現(xiàn)有0.6萬(wàn)名建卡貧困人口的脫貧攻堅(jiān)，建立了“3+1”長(zhǎng)效脫貧機(jī)制。

曾經(jīng)，市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣“帽子”壓得忠縣人抬不起頭，但這并沒(méi)有壓彎他們的脊梁，挫傷他們的骨氣。全縣立志摘掉這頂貧困“帽子”，建立教育幫扶救助機(jī)制，防止因?qū)W致貧；建立醫(yī)療扶貧救助機(jī)制，防止因病致貧；實(shí)施“政府+保險(xiǎn)”救助機(jī)制；全覆蓋開(kāi)展“誠(chéng)信貸”，破解增收難題，如今終于順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收、第三方評(píng)估和國(guó)家省際交叉考核，成功摘掉了市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣“帽子”，揚(yáng)眉吐氣！

忠縣縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的決定》，按照“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、村容美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美”的總要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設(shè)“一興四美·七彩大地”美麗鄉(xiāng)村。

“一興”即產(chǎn)業(yè)興，通過(guò)大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提升柑橘、筍竹、生豬、生態(tài)水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步擴(kuò)大“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品，一戶一特”覆蓋面，呈現(xiàn)出大小并舉、種養(yǎng)結(jié)合、“接二連三”、持續(xù)增值的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和鏈條?！八拿馈奔赐ㄟ^(guò)做優(yōu)自然生態(tài)、整治人居環(huán)境、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、提升民生福祉，努力實(shí)現(xiàn)綠水青山之生態(tài)美、干凈整潔之村容美、文明和諧之鄉(xiāng)風(fēng)美、安居樂(lè)業(yè)之生活美?！捌卟蚀蟮亍闭蔑@的是忠縣美麗鄉(xiāng)村的整體印象、全域景致。忠縣以秀美自然的綠水青山為本底，以曲折蜿蜒的鄉(xiāng)村道路和大小河流為線條，以各種色彩交織的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為圖案，以匠心獨(dú)具的特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、農(nóng)家庭院為節(jié)點(diǎn)，以大樹(shù)、小橋、湖泊等為點(diǎn)綴，以洋溢著幸福笑臉的農(nóng)民群眾和城市游客為流動(dòng)風(fēng)景，構(gòu)建起色彩斑斕、朝氣蓬勃的動(dòng)態(tài)大地景觀，呈現(xiàn)出“七彩大地”的印象與魅力，讓鄉(xiāng)村振興成為老百姓看得見(jiàn)、可期待的美好。

城市因特色而活力：處處成為“特色戰(zhàn)場(chǎng)”

從古至今，忠縣人民臨水而居，城市因水而興。特別是最近20年，歷屆縣委、縣政府搶抓三峽移民遷建機(jī)遇，不斷推進(jìn)城市向紅星、香山、白公等區(qū)域拓展，縣城建成區(qū)擴(kuò)大到20.55平方公里，縣城常住人口超過(guò)20萬(wàn)人，已達(dá)到小城市規(guī)模。

在全國(guó)城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)的宏觀歷史背景下，忠縣依托工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)烏楊新區(qū)，依托萬(wàn)噸級(jí)深水良港新生港開(kāi)發(fā)建設(shè)臨港新城，按照保護(hù)古跡、完善功能改造忠州老城，逐步形成“一江兩岸三片區(qū)”的城市發(fā)展格局。忠縣第十四次黨代會(huì)提出，要拉開(kāi)“一江兩岸三片區(qū)”城市骨架，力爭(zhēng)到2025年構(gòu)建起40平方公里、40萬(wàn)人的特色中等城市。

產(chǎn)業(yè)是城市的基礎(chǔ)，城市是產(chǎn)業(yè)的載體，深化落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于大力發(fā)展特色工業(yè)的決定》，全縣積極發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)的聚集作用，推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中布局，加快構(gòu)建以鋰電、醫(yī)藥、裝備制造、資源加工為主導(dǎo)的特色工業(yè)集群，用特色產(chǎn)業(yè)支撐著這座特色城市，把“雙特”發(fā)展思路變成美好現(xiàn)實(shí)。

“2017年，忠縣經(jīng)濟(jì)增速排名重慶市第一，主要就是得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐?！敝铱h縣委書(shū)記賴蛟介紹，忠縣工業(yè)發(fā)展結(jié)合自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)，圍繞“特”字作文章，堅(jiān)持集群發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色環(huán)保、產(chǎn)城融合等五大原則，從項(xiàng)目引進(jìn)、土地供應(yīng)、企業(yè)扶持、科技創(chuàng)新等方面給予大力扶持。

“雙特”發(fā)展思路刮起了全縣實(shí)干大干創(chuàng)新干加快發(fā)展的氛圍，2017年4月，忠縣啟動(dòng)了新生港一期工程的5個(gè)泊位建設(shè)，2018年底便可建成投用；同樣在4月，忠縣與大唐網(wǎng)絡(luò)旗下的天天電競(jìng)（北京）公司合作打造“電競(jìng)小鎮(zhèn)”，僅幾個(gè)月的時(shí)間，電競(jìng)場(chǎng)館的建設(shè)、電競(jìng)配套企業(yè)孵化園等就迅速啟動(dòng)，并于12月完成，建成電競(jìng)場(chǎng)館，成功舉辦CMEG2017全國(guó)移動(dòng)電子競(jìng)技比賽。

另外，孵化園里已引進(jìn)落戶20多家企業(yè)，與公安部第一研究所、工信部直屬中國(guó)信息通信研究院等合作建立的電子競(jìng)技檢測(cè)、確權(quán)、評(píng)估、交易等中心已簽約入駐……

規(guī)劃面積16平方公里的烏楊新區(qū)是忠縣特色工業(yè)發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”，記者看到，盡管在隆冬時(shí)節(jié)，新區(qū)隨處可見(jiàn)熱火朝天的生產(chǎn)景象?！拔覀兪且患彝辽灵L(zhǎng)的企業(yè)，利用忠縣豐富的筍竹資源，提取竹纖維從事環(huán)保餐具生產(chǎn)。”瑞竹公司董事長(zhǎng)王建忠告訴記者，公司目前擁有10多項(xiàng)產(chǎn)品專利，生產(chǎn)的竹纖維環(huán)保餐具已經(jīng)出口歐美市場(chǎng)。

在忠縣烏楊新區(qū)，目前入駐的企業(yè)超過(guò)50家，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。2017年12月8日，包括博廣環(huán)保技術(shù)公司碳酸鈣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在內(nèi)等5個(gè)大項(xiàng)目簽約落戶，總投資達(dá)77億元，這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后將帶動(dòng)忠縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

區(qū)位因開(kāi)放而提升：通江達(dá)海直奔?xì)W洲

過(guò)去一年來(lái)，忠縣主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，全力以赴招商引資，庫(kù)區(qū)開(kāi)放高地建設(shè)取得新進(jìn)展。

新生港是忠縣規(guī)劃新建的大規(guī)模腹地吞吐港和區(qū)域水陸交匯樞紐，是忠縣充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，特別是融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，打造沿江立體交通走廊重要節(jié)點(diǎn)，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議和全市“兩點(diǎn)”“兩地”定位的關(guān)鍵舉措。

作為長(zhǎng)江上游難得的深水港，新生港建成后可容納萬(wàn)噸級(jí)貨輪長(zhǎng)年?？?，順江而下可直達(dá)上海洋山港，實(shí)現(xiàn)“江海直達(dá)”。

規(guī)劃中的黔江—忠縣—廣安鐵路將與新生港相連接，建成后，長(zhǎng)江下游貨物運(yùn)抵新生港，向西通過(guò)“黔忠廣”鐵路、蘭渝鐵路，直達(dá)歐洲。

站在國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上來(lái)審視忠縣的發(fā)展，可以看到，區(qū)位因開(kāi)放而得到顯著提升。

隨著開(kāi)放平臺(tái)不斷構(gòu)筑，開(kāi)放通道不斷拓展，忠縣自身也在不斷努力，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境—出臺(tái)特色工業(yè)發(fā)展25條；爭(zhēng)取各類(lèi)專項(xiàng)發(fā)展資金12.6億元；開(kāi)展“解放思想，提高執(zhí)行力”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)；減少審批程序，提高審批效率；成功創(chuàng)建全國(guó)文明縣城……營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成為資本聚集的“洼地”，投資效益的“高地”。

良好的營(yíng)商環(huán)境，成為企業(yè)快速成長(zhǎng)的搖籃，帶來(lái)的結(jié)果如人們所期待的一樣好，吸引越來(lái)越多的企業(yè)入駐忠縣，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放成果。

忠縣組建了鋰電、醫(yī)藥、裝備制造、智能終端、文化旅游等12個(gè)專業(yè)招商組，2017年全年簽約項(xiàng)目178個(gè)，協(xié)議引資268億元，實(shí)際到位資金60.2億元，簽約項(xiàng)目數(shù)量、到位資金總量創(chuàng)造忠縣歷史紀(jì)錄！

新的一年里，忠縣將繼續(xù)奏響開(kāi)放之曲，以大開(kāi)放、大招商促大發(fā)展，對(duì)接中新（重慶）戰(zhàn)略互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，加快新生港進(jìn)港大道和5個(gè)泊位建設(shè)，力爭(zhēng)一期工程2018年底開(kāi)港試運(yùn)行；完善開(kāi)放通道，加快推進(jìn)渝西高鐵、黔忠廣鐵路、黔忠萬(wàn)鐵路、北線S53高速、梁西高速等前期工作，構(gòu)建暢通交通體系；加大招商力度，以醫(yī)藥、鋰電、裝備制造、資源加工四大產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，全力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、情懷招商、資本招商，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目150個(gè)以上、實(shí)際到位資金80億元以上。

藍(lán)圖已繪就，號(hào)角已吹響。為實(shí)現(xiàn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)特色中等城市、決勝全面建成小康社會(huì)、做“綠水青山就是金山銀山”理念實(shí)踐示范縣，2018年忠縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆三次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保護(hù)好庫(kù)區(qū)綠水青山，將“綠色+”融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，全面深化改革激發(fā)動(dòng)力活力，以大開(kāi)放、大招商促大發(fā)展。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，以人為本保障和改善民生。

（圖片由忠縣縣委宣傳部提供）