冉隆國 謝青云 何婭

老四川牛肉干、東溪豆腐乳、飯遭殃、安穩(wěn)羊肉、趕水蘿卜爪……200余種綦江知名土特產亮相1月20日—28日綦江區(qū)首屆菜壩網年貨美食節(jié)，這是綦江農村電商區(qū)域性公共服務平臺“菜壩網”為滿足群眾春節(jié)年貨需要而舉辦的線上線下盛大年貨節(jié)會，集中了2000余種環(huán)球、中華、巴渝、綦江特色商品和美食。

這幾天，在經營自家責任田之余，綦江區(qū)郭扶鎮(zhèn)龍泉村69歲的農民陸久懷“上班”更忙碌了。

陸久懷“上班”的內容，就是把自家的土豬、土雞、土鴨、雞蛋等農產品放到“菜壩網”上去賣，同時還趕著為春節(jié)“備貨”。

這是為解決農產品“賣進城”，綦江自主創(chuàng)新打造的區(qū)、縣級農村電商區(qū)域性公共服務平臺，為老百姓自主研發(fā)的“公共物流班車”，開全市先例，在全國首創(chuàng)。

如今，綦江全面貫徹黨的十九大精神，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟商務經濟發(fā)展提質升級新征程，解決農產品“賣進城、賣得好、賣得遠”，促進農業(yè)“接二連三”發(fā)展，闖出一條破瓶頸、接地氣、惠民生的農村電商新路。

破農產品“賣難”“買難”瓶頸

區(qū)域性電商平臺“菜壩網”應運而生

一直以來，農產品，特別是生鮮農產品上線無電商平臺，上行渠道不暢，城鄉(xiāng)物流“最初一公里”和“最后一公里”不通，是制約農產品銷售的“瓶頸”。

雖然隨著農村電商的推進，讓更多的優(yōu)質農產品走出了小山村，但農產品上線賣難、渠道不通依然是困局。

為什么？

“由于農村生產的土貨、生鮮產品保質期短、物流成本高，無利潤可賺，多數電商大平臺基本不做農產品上行銷售。即使有，農產品入網知名電商平臺的門檻很高、費用很大，形成了農民群眾‘賣難、城鎮(zhèn)居民‘買難的困局。為突破這一瓶頸，我們下決心打造自己的區(qū)域電商平臺，建設完善的服務體系和暢通的物流體系?！濒虢瓍^(qū)商務局相關負責人解釋。

為此，綦江“菜壩網”應運而生！

據悉，通過成立國資企業(yè)綦江菜壩商貿公司，自主打造的“菜壩網”，將形成覆蓋全區(qū)，專注于農產品銷售的409個網點。通過試點完善，實現(xiàn)交易、倉儲、物流、客服、溯源五大系統(tǒng)功能應用，使得綦江302個村的農副土特產品均能上區(qū)域性電商平臺銷售，解決優(yōu)質農產品“賣難”“買難”問題。

“接地氣”建設三級服務體系

治“腸梗阻”開通公共物流班車

為解決農產品上行渠道不暢和城鄉(xiāng)物流“最初一公里”和“最后一公里”不通的問題，綦江還建立起區(qū)（農村電商運營中心）、鎮(zhèn)（農村電商服務中心）、村（農村電商服務站）“代售代辦、代購代辦、代儲保管、物流配送”等公共服務功能為一體的農村電商三級服務體系，農民的農產品從生產、加工、包裝、儲存、運輸、銷售及生產生活資料需求進行“幫賣、幫買、幫送、幫賺”全程服務。為解決生鮮農產品保質期短的問題，一方面，引進農產品批發(fā)業(yè)主，建帶冷藏、冷凍功能的農產品倉儲中心，對生鮮農產品進行分類儲存；另一方面，依托唯一的市級食品園區(qū)和即將建設的生態(tài)網貨加工基地，將富余的農產品進行精深加工，提高農產品的附加值，同時也更利于作為網銷產品遠銷海內外。

為降低農產品物流成本，一方面建立區(qū)（城市共同配送中心）、鎮(zhèn)（農村電商物流配送中心）、村（農村電商物流配送站）、社區(qū)末端共同取送點；自主研發(fā)開通統(tǒng)一“車型、標識、線路、時間、價格”的區(qū)到鎮(zhèn)雙向運行的帶冷藏新能源公共物流班車，全面構建以“電商倉儲網點為物流支撐、公共物流班車為配送主體、社會三方物流為配送輔助、個人自取自送為末端補充”的農村電商公共物流配送體系；另一方面財政實行農產品銷售物流費用單量補助。

至此，打通了買和賣之間的“腸梗阻”，但要讓農產品“賣得好”，產品的質量安全保障成為了又一“瓶頸”。

如何確保農產品從田間地頭到餐桌入口的質量安全問題？產品溯源和技術培訓突破了這一道難關。

綦江區(qū)按照標準化生產、智能化控制、規(guī)范化監(jiān)控、法制化追責的要求，自主研發(fā)設計農產品質量追溯系統(tǒng)，建區(qū)級溯源平臺，鎮(zhèn)級溯源平臺和種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲、物流、銷售等各行業(yè)企業(yè)分別建立末端溯源平臺，建立起政府監(jiān)管、企業(yè)自律和消費者監(jiān)督三者相結合的長效機制，實現(xiàn)農產品“全生命周期可追溯、全過程監(jiān)管可追溯”，讓消費者放心購買，讓農產品“好賣、賣好”。

隨著時代的發(fā)展，農村電商人才匱乏，技能欠缺，是農產品銷售的又一“瓶頸”。

綦江見招拆招，對鎮(zhèn)（街）和村（居）的農村電商服務站經營管理人員和廣大網店經營者進行電商知識、網絡推廣、產品組織、產品包裝、物流配送、售后服務等專項培訓，開展電商知識、技能和農產品加工、包裝、上線等培訓及人才引進，提高農村電商從業(yè)人員的服務技能。同時，還鼓勵大學畢業(yè)生、農村外出務工返鄉(xiāng)人員下鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為農村電商帶頭人。

決勝全面小康精準扶貧

全力推進電商消費扶貧計劃

曾幾何時，陸久懷身邊不乏這樣奇怪的現(xiàn)象：“大家都并不富裕，但家家戶戶的土豬、大桶大桶的土蜂蜜、土雞蛋都在家里擱著，有的蔬菜、水果、糧食甚至都發(fā)霉了，為什么不拿去賣掉？”

村主任反復來向陸久懷還有其他村民了解情況，結果，大家都說：村里土特產、無公害鮮貨多得很，挑一百斤洋芋、蘿卜，就是捉10只土雞進城去賣，往返路費就要幾十元，還賺啥子錢啰，不如放在家里輕松點。

一面是豐富的土特產，一面卻是貧困的生活。

這樣的狀況，隨著綦江著力落實“精準扶貧，精準脫貧”戰(zhàn)略思想，大力推進“電商消費扶貧計劃”而宣告結束。

就在本次年貨美食節(jié)上，“菜壩網”開展電商消費扶貧活動，區(qū)商務局組織12家商會、協(xié)會和企業(yè)分別與20個貧困村簽訂結對幫扶協(xié)議，首日簽約向貧困村訂購農產品總額達1830萬元。

除了這種“訂單式”幫扶計劃，本次年貨美食節(jié)上還設立了“綦江扶貧消費專區(qū)”，主要售賣由綦江區(qū)內的貧困村、貧困戶提供的生鮮農產品，銷售收入22萬多元。

活動期間，“菜壩網”還每天組織貧困村貧困戶養(yǎng)殖的活土豬、山羊、土雞、土鴨等農產品，進行現(xiàn)場限量競買，成交額近10萬元。

授人以魚不如授人以漁。節(jié)會促銷的“輸血”只是示范引領，政府引導、社會聯(lián)動、扶持發(fā)展的 “造血”才是讓困難群眾真正脫貧的長效舉措。

為此，綦江區(qū)制定《電商扶貧實施方案》，推出“十大”舉措；區(qū)商務局、區(qū)扶貧辦聯(lián)合制定《電商消費扶貧計劃》，從2018年起，綦江還通過“菜壩網”重點幫扶貧困村、貧困戶的產品銷售，以村電商服務站和各類專業(yè)合作社為基礎，帶動貧困村、貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，培育特色品牌，在“菜壩網”扶貧專區(qū)銷售，鼓勵社會各界購買貧困村、貧困戶的上線產品。中國聯(lián)通重慶分公司為綦江區(qū)45個重點幫扶的貧困村電商服務站配送兩臺電腦，為1000戶貧困戶配送免費使用的電商終端設備，有力助推電商扶貧。預計到2020年，實現(xiàn)貧困人群產品銷售、生產資料、生活服務電商化。45個重點幫扶村、6540戶貧困戶電商普及率100%，全區(qū)培育電商扶貧龍頭企業(yè)20家以上，銷售農產品電商品牌20個，全區(qū)貧困人口網上銷售額突破1億元，電商銷售人均增收1500元以上，重點幫扶村、貧困戶全面脫貧。

“電商消費扶貧確實為精準扶貧增添了新的措施和辦法，改變了當地‘富饒卻貧困的現(xiàn)狀?！濒虢瓍^(qū)電商發(fā)展指揮部一負責人表示：“這不光把小山村的農產品銷售到了全國各地，還給村民打開了一扇了解外面世界的窗戶?！?/p>

打造區(qū)域性公共品牌“綦珍綦寶”

綦江特色農產品賣得好、賣得遠

在家里接到訂單，足不出村就收到貨款……

曾經，對廣大農民而言，這是“天方夜譚”。而今，綦江區(qū)商務局打造的區(qū)域性農產品公共品牌“綦珍綦寶”，按“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”打造特色品牌，挖出了村民增收的“源頭活水”。

“我的所有農產品收益去年翻了近一番?！笔炬?zhèn)萬隆村建卡貧困戶穆文昌激動不已。

據悉，綦江成立以區(qū)長任總指揮的電商發(fā)展指揮部，制定了《電子商務“十三五”規(guī)劃》《農村電商實施意見》《電子商務發(fā)展扶持辦法》，設立1000萬元的電商產業(yè)扶持資金，出臺《電子商務企業(yè)認定及管理辦法》，規(guī)范電子商務企業(yè)發(fā)展。

此外，綦江繼續(xù)深化與京東、阿里電商大平臺的合作，打造西部電商高地、國家級電商產業(yè)園。同時，依托重慶市唯一的特色食品工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，建設以生產、研發(fā)、加工、檢驗、倉儲、冷鏈、銷售一體化的重慶市生態(tài)食品網貨加工基地。

東溪花生、永新八井粉條……這些耳熟能詳的綦江生態(tài)農特產品，現(xiàn)在也走進了千家萬戶。

據統(tǒng)計，2017年“京東中國特產·綦江館”已入駐企業(yè)38家，上線產品500余種，“老四川”“飯遭殃”“安穩(wěn)羊肉”等綦江土特產納入京東自營。阿里巴巴（綦江）LBS服務中心項目引進、培育和孵化跨境電商平臺合作企業(yè)62家，綦江造產品通過阿里巴巴國際站遠銷海內外。

截至目前，綦江特產在京東平臺銷售突破5000萬元，阿里巴巴（綦江）LBS服務中心帶動全區(qū)進出口3.2億元。全區(qū)電商交易額突破16億元，同比增長132%；網絡零售達到8.9億元，同比增長122%。

如今，綦江已成功創(chuàng)建市級電子商務示范區(qū)，團中央授予綦江區(qū)京東·綦江特產館“青年人才創(chuàng)業(yè)孵化中心”稱號，國家工商總局批復同意綦江區(qū)創(chuàng)建國家級網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)。

（圖片由綦江區(qū)商務局提供）