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        優(yōu)化資源配置 科技金融呈現(xiàn)多點開花新景象

        2018-09-10 07:22:44歐陽曦
        河南科技 2018年28期
        關(guān)鍵詞:資金流普惠性科技型

        歐陽曦

        2018年,我國大力發(fā)展科技金融,推動地方財政科技投入方式創(chuàng)新,引導(dǎo)財政資金逐步向“撥改投”“撥引貸”方式轉(zhuǎn)變,逐漸形成了政府引導(dǎo)、社會參與、市場化運(yùn)作的科技金融服務(wù)模式,優(yōu)化了財政資金使用績效,拓展了科技型企業(yè)的融資渠道,科技企業(yè)的融資難問題得到進(jìn)一步緩解。

        中國建設(shè)銀行廣東省分行自2017年1月開始開展普惠性科技金融試點,建立“政策流、技術(shù)流、能力流、資金流多流合一評價體系”,將科創(chuàng)企業(yè)專利數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)及變化趨勢量化為信用評價指標(biāo),并通過合理設(shè)計融資方案和風(fēng)險緩釋給予類信用貸款,讓企業(yè)將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為“資金流”,有效緩解“融資難,融資貴”的創(chuàng)業(yè)痛點。

        當(dāng)前,科技金融成為新的資源配置方式,從由政府主導(dǎo)的單一財政投入,向社會廣泛參與的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等多元轉(zhuǎn)變;從分散、片面的工作手段,向體系化、制度化的政策安排轉(zhuǎn)變;從先進(jìn)省市的先行先試,到全國的全面開展轉(zhuǎn)變。面對新形勢,我們一是要提高認(rèn)識,將促進(jìn)科技金融融合發(fā)展納入科技工作全局中統(tǒng)籌考慮;二是要轉(zhuǎn)變思路,提供針對企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù),為企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各方搭建對接平臺;三是要提升能力,掌握各類金融知識,適應(yīng)多場景融合的工作方式。

        中央財政科技計劃管理改革實施3年多來,重大改革舉措基本落實到位,新的計劃體系、新的項目形成機(jī)制、新的管理流程、新的制度環(huán)境和新的創(chuàng)新氛圍逐漸鞏固和完善,一系列創(chuàng)新實踐正在釋放改革紅利。

        此外,引導(dǎo)地方實施創(chuàng)新券政策,建立普惠性獎補(bǔ)機(jī)制。創(chuàng)新券是由政府面向中小企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊無償發(fā)放,用于向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買創(chuàng)新服務(wù)的權(quán)益憑證,也是一項地方扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的普惠性政策。近年來,在《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》等政策的推動下,地方陸續(xù)出臺創(chuàng)新券政策。目前,共有北京、上海、天津等17個?。ㄖ陛犑校?,安徽、河南、湖北等7個地方在所屬市縣出臺實施創(chuàng)新券政策。2017年,累計發(fā)放創(chuàng)新券近40億元,是2016年年底的3倍,支持“雙創(chuàng)”科技型中小企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊持續(xù)增加。各地通過創(chuàng)新券政策降低了企業(yè)創(chuàng)新成本,促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新和科技服務(wù)業(yè)壯大,推進(jìn)跨區(qū)域資源共享和協(xié)同創(chuàng)新。

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