鄭海燕

【摘 要】“一帶一路”構(gòu)建賦予了交通大發(fā)展更高、更廣的要求，在投資交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬件的同時，對交通隊伍尤其是傳統(tǒng)公路行業(yè)軟實力配置提出了更加深厚內(nèi)涵的要求。在倡導(dǎo)“科教興國，技術(shù)興路”的今天，如何加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一支綜合能力強(qiáng)、技術(shù)過硬、適應(yīng)新形勢交通大發(fā)展的職工隊伍，挖掘職工潛能，需要在職工教育思路和手段上不斷創(chuàng)新。文章針對職工教育的指導(dǎo)思想、職工隊伍現(xiàn)狀、職工教育重點和措施等進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】職工教育；指導(dǎo)思想；“一帶一路”

【中圖分類號】F125；F512 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）07-0294-02

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，尤其在“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通建設(shè)方面，公路建設(shè)同樣是先行官?！耙粠б宦贰苯煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)倡導(dǎo)“創(chuàng)新引領(lǐng)，綠色融合”主題，“一帶一路”的倡導(dǎo)推動了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬件和管理的轉(zhuǎn)型與升級。在“科技興教，科技興路”的交通發(fā)展事業(yè)中，掌握大數(shù)據(jù)、大應(yīng)用技術(shù)引領(lǐng)公路新技術(shù)的主體是人，面對新形勢，公路職工教育培訓(xùn)工作面臨著新的挑戰(zhàn)。如何發(fā)揮職工教育為“一帶一路”交通先行服務(wù)，把傳統(tǒng)教育向創(chuàng)新教育轉(zhuǎn)型與升級，這是對職工教育工作者的新考驗。

1 公路職工教育的指導(dǎo)思想

公路職工教育工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞公路服務(wù)社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)為中心，堅持“人才興路”戰(zhàn)略和“適應(yīng)時代、主動服務(wù)”的方針，適應(yīng)公路跨越式發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢，不斷加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和職工隊伍的整體素質(zhì)，讓職工掌握技術(shù)技能，為交通的大改革、大發(fā)展提供人才保證和智力支持。

2 公路職工教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀

（1）公路部門屬于公益性事業(yè)單位，由于歷史的原因，公路部門職工隊伍龐大，尤其是一線養(yǎng)路工，很多是以前人事改革前采用簡易頂職內(nèi)招方式就業(yè)，還包括地方干預(yù)關(guān)系戶、退伍安置等，公開招聘人員少，普遍存在年齡大、文化程度不高、綜合素質(zhì)欠佳等人才結(jié)構(gòu)不合理的問題。在職工教育方面，一直以來更多地考慮職工隊伍的穩(wěn)定性，只注重解決實際問題，完成日常工作任務(wù)、短期目標(biāo)等，管理上缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在思想教育方面怕得罪人，一團(tuán)和氣，導(dǎo)致學(xué)習(xí)型職工隊伍發(fā)展不平衡。

（2）公路職工教育培訓(xùn)工作沒有高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教學(xué)設(shè)備簡陋。公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)的新材料、新機(jī)械、新工藝不斷開發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用，但公路職工教育水平卻跟不上發(fā)展的步伐，影響了公路建設(shè)和管理工作的開展。一直以來，在職工教育培訓(xùn)工作中各級各部門舉辦了很多短期培訓(xùn)班，各業(yè)務(wù)部門都進(jìn)行了相應(yīng)的常態(tài)化學(xué)習(xí)“充電”，但相當(dāng)一部分培訓(xùn)存在形式主義，為完成培訓(xùn)任務(wù)而培訓(xùn)，實際上達(dá)不到適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)及公路系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展的需求和實際操作應(yīng)用的要求。沒有專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，缺乏系統(tǒng)、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，沒有把職教工作提升到可持續(xù)發(fā)展的層面上來考慮。

（3）公路職工教育面對職工思想保守、安于現(xiàn)狀、開拓性不強(qiáng)的尷尬局面。相當(dāng)一部分公路職工尤其是一線養(yǎng)護(hù)工，一直以來重復(fù)著早出晚歸，面朝公路背朝天，工資不高但穩(wěn)定，不求有功，但求無過的工作現(xiàn)狀，他們的思想保守，進(jìn)取心不強(qiáng)，墨守成規(guī)，造成公路職工教育存在難以扭轉(zhuǎn)的局面。

（4）公路職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足、層面不廣，培訓(xùn)對象達(dá)不到全覆蓋，許多基層管理干部參與培訓(xùn)的機(jī)會不多，一線職工參訓(xùn)培訓(xùn)的機(jī)會更是少之又少。

（5）公路職工教育培訓(xùn)方式方法簡單，流于形式，理論多，創(chuàng)新性和趣味性少，不能做到寓教于樂，普遍性教育多，實際操作技能培訓(xùn)少，學(xué)習(xí)內(nèi)容的操作性、應(yīng)用性不強(qiáng)。

3 加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作的措施

3.1 要突出重點培訓(xùn)

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。“火車跑得快，全靠車頭帶”，領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新管理理念和領(lǐng)導(dǎo)思維要緊跟時代發(fā)展，要帶動隊伍，率先垂范。二是抓好新任和后備干部的培訓(xùn)。后備干部的培訓(xùn)要處理好短期和長遠(yuǎn)的關(guān)系，要有近期能夠使用的，也要有中長期儲備的。要處理好質(zhì)量與數(shù)量上的關(guān)系，既保證培訓(xùn)人數(shù)充足達(dá)標(biāo)，又要確保培訓(xùn)質(zhì)量和整體素質(zhì)。要加強(qiáng)理論培訓(xùn)，結(jié)合時事政策，加強(qiáng)黨性教育，引導(dǎo)后備干部掌握黨的基本路線、方針、政策，提高政治定力，緊緊圍繞交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，建立以專業(yè)技術(shù)必修為主，選修為輔的干部培訓(xùn)機(jī)制。推動后備干部進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升能力素質(zhì)。加強(qiáng)“冷”“熱”崗位后備干部的交流，幫助年輕后備干部豐富閱歷、磨礪意志，安排后備干部從事危難重任務(wù)，幫助他們積累解決實際問題和處理應(yīng)急事件能力，提升其應(yīng)對復(fù)雜局面的處理能力。對后備干部要進(jìn)行思想上的引導(dǎo)，業(yè)務(wù)上“傳、幫、帶”，扶上馬還要送一程，開展以老帶新的教育培訓(xùn)。三是抓好專業(yè)技術(shù)和管理干部培訓(xùn)工作。要制定專業(yè)技術(shù)干部和管理干部培訓(xùn)制度，重點進(jìn)行新技術(shù)、新工藝、新方法的專項培訓(xùn)，并加強(qiáng)培訓(xùn)考核。

3.2 全面鋪開技能培訓(xùn)

公路日常養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)主要是路面養(yǎng)護(hù)，修補(bǔ)坑槽，處理日常公路病害，日常養(yǎng)護(hù)工作主要是由一線養(yǎng)護(hù)工人完成。一線養(yǎng)護(hù)工人相對技術(shù)和管理人員，對其知識和理論要求不是特別高，但必須熟練掌握技術(shù)技能。對一線養(yǎng)護(hù)職工要大力開展工人技能培訓(xùn)，按照職業(yè)技術(shù)規(guī)范，全面開展以提高綜合素質(zhì)和提高技術(shù)等級、掌握技術(shù)技能為主的綜合培訓(xùn)。主要通過自主辦班的方式，重點對新頒布的技術(shù)規(guī)范、新設(shè)備、新工藝進(jìn)行培訓(xùn)，著重提高工人的實際操作能力。結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的實際需要，采取自培和送培相結(jié)合，通過與公路技校、交通職業(yè)學(xué)院等專業(yè)院校合作，全方位地對工人進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，有效解決公路一線職工考取技術(shù)等級難的問題。

3.3 解放思想，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情

公路系統(tǒng)多多少少受計劃經(jīng)濟(jì)時代的影響，吃大鍋飯、不求進(jìn)取的情況較多，不解決思想問題，就不能適應(yīng)時代發(fā)展，更無法融入“一帶一路”交通大發(fā)展、大需求。職工教育是先進(jìn)的生產(chǎn)力，它是把知識轉(zhuǎn)化為技能的教育，是可以開發(fā)職工潛能的“挖掘機(jī)”。因此，可以結(jié)合職工的興趣愛好，把職工的學(xué)習(xí)、生活、工作與單位文化建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，使職工在努力學(xué)習(xí)、愉快生活、安心工作中不斷豐富自己的精神文化，增強(qiáng)職工文化活力。要不斷提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，讓職工充分認(rèn)識自己的工作是為全社會、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的，使命光榮，職責(zé)神圣，緊跟時代步伐不落伍，結(jié)合工作要求不斷學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，只有這樣，才能立足高遠(yuǎn)，增強(qiáng)職工的危機(jī)意識，正視自身在知識技能、綜合素質(zhì)、工作水平等方面的差距，找出自己在工作方法和業(yè)務(wù)技能方面不足的地方，不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，解決新問題。

3.4 變被動為主動，將“輸血”變?yōu)椤霸煅?/p>

要打通思想教育屏障，不是一蹴而就的事情，要做到常抓常新，培育職工正確的“三觀”。

（1）教育知榮辱。思想教育工作要引導(dǎo)干部職工踐行社會主義榮辱觀，知榮辱、勤自省、揚(yáng)新風(fēng)。知道何為榮，何為恥，什么事可以做，什么事不能做，切實做到“知榮而為，知恥而止”，常思己過，常查不足，使職工充分認(rèn)識“三觀”不正，何以治天下；認(rèn)識到新時代學(xué)識不高將面臨的后果，促使職工主動學(xué)習(xí)，自我提高，正確處理單位與個人、專業(yè)與發(fā)展之間的關(guān)系，培育一支愛崗敬業(yè)、勤奮工作、負(fù)責(zé)任的高素質(zhì)職工隊伍。

（2）教育貼實際。教育培訓(xùn)要學(xué)以致用，做到專業(yè)化，針對性強(qiáng)，適用于生產(chǎn)。要有量化指標(biāo)，務(wù)求實效。在日常的教育培訓(xùn)過程中，切忌臺上念一念、臺下聽一聽，照本宣科，走過場。每學(xué)習(xí)一個階段，要進(jìn)行針對性的總結(jié)，看是否具有可操作性，看學(xué)習(xí)效果，解決了哪些具體問題，對工作有什么新推動等。

3.5 要形成體系，監(jiān)督考核

公路交通專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)性高，野外作業(yè)多，日常工作側(cè)重于主業(yè)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和建設(shè)工程，人員分散，必須努力創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對人員不集中的情況，必須有統(tǒng)一的組織，負(fù)責(zé)教育計劃的制訂、學(xué)習(xí)效果的考核，落實責(zé)任，分解任務(wù)，一級抓一級，形成上下齊抓共管的局面。二是要完善教育培訓(xùn)制度。要制定教育培訓(xùn)考核責(zé)任制，對培訓(xùn)工作進(jìn)行跟蹤考核，把教育培訓(xùn)工作內(nèi)容細(xì)化、量化，變成看得見、摸得著的具體指標(biāo)，并把考核結(jié)果納入各級績效考核范圍，與績效獎掛鉤，充分調(diào)動各級自主培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性。職教工作者要經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，了解一線職工的生產(chǎn)需求，積極探索新形勢下符合公路特點的教育培訓(xùn)新路子、新途徑，努力做到培訓(xùn)為生產(chǎn)服務(wù)。三是要確保培訓(xùn)預(yù)算資金安排，形成教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、常態(tài)性和穩(wěn)定性。使教育培訓(xùn)工作真正成為單位發(fā)展的內(nèi)在需要、職工成長的自身需求。

3.6 要利用新媒體技術(shù)，創(chuàng)新培訓(xùn)載體

公路交通點多面廣線長，人員分散，集中組織學(xué)習(xí)、經(jīng)常性學(xué)習(xí)難度大，培訓(xùn)載體的選擇和確立是決定工作效果的一個十分重要方面，廣泛運(yùn)用形式多樣的行業(yè)文化建設(shè)活動新載體，把教育寓于服務(wù)、娛樂、工作、發(fā)展之中，把教育培訓(xùn)工作和行業(yè)文化建設(shè)、與職工的能力開發(fā)相結(jié)合。采取分類分層教育、有針對性的職業(yè)需求教育、現(xiàn)場觀摩交流教育、“傳、幫、帶”教育、新科技新材料新工藝應(yīng)用教育等多種方法開展職工教育工作。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，電腦、智能手機(jī)已經(jīng)成為日常生活不可分割的一部分，要大力推廣運(yùn)用視頻、微信、網(wǎng)絡(luò)等載體，分散教育培訓(xùn)，實施遠(yuǎn)程教育。以職工樂于接受的方式開展職教活動。通過各種有益的活動豐富職工的精神生活，激發(fā)學(xué)習(xí)與工作熱情，努力提高職工的整體素質(zhì)。

3.7 緊扣熱點，利用契機(jī)

隨著國家事業(yè)單位改革工作的全面鋪開，公路交通系統(tǒng)改革已勢在必行。公路改革面臨養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)走市場化道路的趨勢，轉(zhuǎn)型后，公路部門的職能和公路系統(tǒng)職工承擔(dān)的工作職責(zé)會有質(zhì)的飛躍，養(yǎng)建一線操作性較強(qiáng)的施工類工作將交由相關(guān)有資質(zhì)的公司通過招標(biāo)投標(biāo)后組織實施，公路部門將從事更高層面的管理工作，對公路職工的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)都提出了更新、更全面的要求。不學(xué)習(xí)就落伍，落后就要淘汰，淘汰就面臨失業(yè)，使職工有危機(jī)感、緊迫感，營造要我學(xué)變我要學(xué)的上進(jìn)氛圍。

公路職工教育是一項需要長期堅持、與時俱進(jìn)、不斷深入的系統(tǒng)工程，是長期性、漸進(jìn)式的教育過程，是打造公路軟實力的奠基石。要做好職工教育培訓(xùn)工作，需要各方面的積極配合，共同參與，在知識更新突飛猛進(jìn)的新時期，要創(chuàng)新富有時代氣息的職工教育培訓(xùn)內(nèi)容和手段，充分調(diào)動職工參與終身學(xué)習(xí)的積極性和主動性，不斷適應(yīng)時代發(fā)展的需求，建設(shè)一支高素質(zhì)的公路職工隊伍，為新時期“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮積極的推動作用。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]董鎖成，程昊，郭鵬，等.張曉曉“一帶一路”交通運(yùn)輸業(yè)格局及對策[J].中國科學(xué)院院刊，2016（6）.

[2]閆風(fēng)梅，閆元.交通企業(yè)職工教育培訓(xùn)發(fā)展研究[J].中國培訓(xùn)，2015（20）.

[3]曾建平.公路職工教育培訓(xùn)主體內(nèi)容與模式創(chuàng)新研究[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2012（22）.

[責(zé)任編輯：高海明]