雷明化

摘 要：績效審計已經成為當前現(xiàn)代政府審計發(fā)展的主流趨勢。然而，我國績效審計的整體進程發(fā)展的相當緩慢。尤其是旅游企業(yè)的績效審計，已有的理論成果與目前旅游企業(yè)績效測評的實際要求仍有一段距離。本文針對我國旅游業(yè)的特點，指出了當前我國旅游企業(yè)績效審計過程中出現(xiàn)的問題，提出在堅持創(chuàng)新性和實用性的基礎上，建立旅游企業(yè)績效測評的綜合指標體系，設定統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)績效審計的評價指標，使得這一測評體系更具有科學性、可操作性。

關鍵詞：旅游企業(yè) 績效審計 方法 評價標準

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）12（a）-113-02

1 績效審計的定義

審計作為一項獨立的經濟監(jiān)督活動，其對象主要是經濟活動和經濟現(xiàn)象，是由專門的機構和人員按照法律法規(guī)，審計標準對企業(yè)財政、財務收支及其相關資料等進行審核、監(jiān)督的一項獨立經濟監(jiān)督活動。其目的是用來維護財政法紀、提高企業(yè)的經濟效益。與其他方面的審計方法相比，績效審計主要有兩個目的：第一個目的是對主要收支項目和資源管理的經濟性、準確性和邏輯性提出應當改正的方面。經濟性是指用最低的資金耗費來獲得一定的輸出，表達的是部門節(jié)省的程度。準確性是指用較少的投入獲得一定數(shù)量的產出，或者是一定的投入來獲得更多的產出。邏輯性是指完成預期目標或者計劃目標的程度，而績效審計的任務是檢查企業(yè)部門是否達到了在經營管理方面制定的預期目標[1]。當前我國績效審計的目標主要是從經濟性、效率性、效果性三個要素方面來對被審計單位進行獨立審計檢查，根據(jù)檢查結果對被審計單位進行相對應的整改，來改善政府項目、中央政府和有關旅游企業(yè)之間的合作。第二個目的是確定提高經濟效益的途徑，幫助被審計的旅游企業(yè)采取必要的措施改進旅游企業(yè)的經營管理模式。

2 當前我國旅游企業(yè)績效審計存在的問題

當前的狀況下，國內大多數(shù)的企業(yè)還不具備績效審計的能力，對審計的內容也沒有充分的了解，更不會去深入了解績效審計的實質。另外，大多數(shù)企業(yè)都缺乏具有績效審計能力的專業(yè)工作人員，由于審計的工作技術難度相對比較大，具有工作強度大、業(yè)務復雜、技術要求高等特點，再加上缺乏專業(yè)人才，導致旅游企業(yè)的績效審計工作停滯不前。

除此之外，我國關于績效審計的法律法規(guī)也不夠完整，當前我國關于審計標準的相關法律對于績效審計的規(guī)定和評價標準沒有一個統(tǒng)一的范疇，間接導致了在企業(yè)績效審計的過程中不同審計人員得出的結果不同，影響了審計工作的準確性，旅游企業(yè)的績效審計包括了游客的滿意程度，企業(yè)的服務質量，而這些主觀上的評價又沒有一個統(tǒng)一的評價標準，很難通過具體的數(shù)量來衡量，造成了旅游企業(yè)績效審計工作的難度進一步加大，績效審計結果表達不出其應有的意義，間接挫傷了績效審計工作人員的積極性，造成惡性循環(huán)，不利于旅游企業(yè)績效審計的正常進行[2]。

3 創(chuàng)新旅游企業(yè)的績效審計方法

當前我國沒有一個完整統(tǒng)一的旅游企業(yè)績效審計體系，企業(yè)主管部門關心企業(yè)的經濟效益和社會效益，經營者主要看重企業(yè)的經營狀況，例如企業(yè)的營業(yè)額和成本利潤等，這些差異不僅體現(xiàn)了旅游企業(yè)績效審計工作的難度之大，也表達了創(chuàng)新旅游企業(yè)績效審計方法的必要性，和統(tǒng)一績效審計評價標準和評價體系的迫切性。旅游包括食、住、行、游、購、娛這六大要素，而現(xiàn)代績效審計評價體系難以兼顧到旅游企業(yè)主觀性的特點，一些經典的績效審計調查指標難以對旅游企業(yè)進行審查，例如“存貨周轉率”對旅游企業(yè)績效審計的測評意義就不是很大，“接待人數(shù)”“游客評價反饋”等逐漸變成旅游企業(yè)的審計指標，因此，在對旅游企業(yè)進行績效審計的過程中要在傳統(tǒng)審計標準的基礎上進行創(chuàng)新，可以從以下幾個方面進行創(chuàng)新來對旅游企業(yè)進行績效審計。

3.1 建立績效審計的專家人才隊伍

績效審計作為一項獨立的經濟監(jiān)督活動，需要遵循客觀性，準確性和科學性的原則，因此在旅游企業(yè)績效審計的工作過程中需要一個專業(yè)的可以對審計工作進行評價，綜合旅游企業(yè)的經濟效益、社會效益、投資管理、環(huán)境保護、社會責任、資源的合理利用等多方面因素來對旅游企業(yè)進行公平科學的績效審計，因此急需打造一個復合型、實踐型的專業(yè)企業(yè)績效審計團隊，建立長期合作模式，將專業(yè)技能與實踐技能結合在一起，加強審計工作人員的培訓管理，提高相關工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，發(fā)揮出團隊專業(yè)人才的實力，以達到旅游企業(yè)績效審計在合理科學的范疇內完成的目的。

3.2 靈活進行審計取證和審計調查

由于旅游行業(yè)不同于其他行業(yè)，因此在針對旅游企業(yè)績效審計的過程中，要靈活熟練地進行審計取證和審計調查，例如審查財務、數(shù)據(jù)資料是否完整真實，業(yè)務管理是否在法律范疇之內等，針對旅游企業(yè)，不僅要審計旅游企業(yè)的經濟管理效益，還應該兼顧企業(yè)的社會效益，選擇一些關于社會責任涉及社會問題的指標來反映企業(yè)的社會效益如旅游企業(yè)的收入狀況、游客的有效投訴情況、旅游過程中涉及到的安全問題等，不能將其看作是簡單的服務類行業(yè)，除此之外，還包括一些非計量性指標，例如工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，旅游企業(yè)的服務環(huán)境，市場的知名度，企業(yè)的管理水平和發(fā)展戰(zhàn)略等，這些指標也應該在旅游企業(yè)績效審計的范圍之內，只有這樣才能正確合理地對旅游企業(yè)進行績效審計。

3.3 完善旅游企業(yè)績效評估方法

旅游企業(yè)的績效審計過程中，要針對旅游企業(yè)在空間、實踐、服務領域的可比性，通過比較各種不同性質的指標例如旅游企業(yè)的凈資產收益率、主營業(yè)務的利潤率、成本費用的利潤率、流動資產周轉率、營業(yè)增長率、資產覆蓋率等通過橫向比較來確定旅游企業(yè)績效審計過程中的穩(wěn)定性。案例研究是指通過文件、數(shù)據(jù)記錄、觀察法等將收集到的數(shù)據(jù)資料進行整合并進行深入的研究，相對于其他的研究方法，案例研究法更能將具有代表性的事例進行周密細致的研究，使得研究結果更加公平公正。因此將案例研究法運用在旅游企業(yè)的績效審計過程中一定程度上完善了旅游企業(yè)績效審計的審計指標和測評體系。另外，也可以通過抽樣法來對旅游企業(yè)進行審計，因為旅游有明顯的季節(jié)性，受時間、地點，氣候、假期等因素的影響較大，因此在審計過程中還可以考慮在旅游旺季抽取樣本，對樣本數(shù)據(jù)進行分析比對，使得最后的審計結果更加公平、準確。

3.4 規(guī)范旅游審計測評指標

績效審計的過程中，通過對企業(yè)績效審計測評體系評價標準的現(xiàn)狀、制度規(guī)定和實踐經驗，并對其進行歸納總結，在評價內容、評價指標、評價標準等方面具有既定的規(guī)律性認識，再結合審計管理的經典案例來調整現(xiàn)有旅游企業(yè)的績效審計測評指標來對審計測評體系進行不斷的優(yōu)化和創(chuàng)新。當前我國績效審計體系中，一些評價指標過于簡單，應該從績效評價指標和經濟評價指標兩個方面來進行評價鑒證；另外，在審計旅游企業(yè)的指標中，缺乏某些關鍵的審計指標，例如創(chuàng)新能力、公眾的安全問題、以及資源合作等參數(shù)，因此，需要正式旅游企業(yè)與其他企業(yè)的不同之處，如季節(jié)性強，人員流動性大等，將這些因素與評價指標結合在一起，既滿足了審計測評指標的簡單易行的要求，又可以使旅游企業(yè)在審計過程中保持公平性和科學性，以此來提高旅游企業(yè)的經營管理水平。

3.5 提升公眾對績效審計的監(jiān)督意識

由于我國旅游企業(yè)傳統(tǒng)審計思想的固化，導致整個行業(yè)績效審計不標準、不達標的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，企業(yè)甚至誤以為績效審計的主要職能是對企業(yè)的監(jiān)督作用，其實不然，績效審計的主要目的是通過對企業(yè)經濟運行的過程和最終取得的成果進行評價測評，使審計人員通過對測評的指標進行分析總結，不斷的改進管理模式，來提高企業(yè)運行成果的效率和經濟性。所以績效審計的目的不是監(jiān)督而是評價和鑒證，應打破傳統(tǒng)思維模式的固化，認識到績效審計對旅游企業(yè)發(fā)展的重要性并不是具有監(jiān)督審查的目的，而是為了促進旅游企業(yè)的發(fā)展效益而存在的一項經濟指標，因此旅游企業(yè)應該加強績效審計方面的綜合管理，并適時地對績效審計管理體系進行完善和創(chuàng)新。這一過程不僅需要旅游企業(yè)的管理，還需要公眾對旅游企業(yè)的監(jiān)督，要在審查監(jiān)管企業(yè)績效審計的過程中起到促進作用，這樣更有助于建立完善旅游企業(yè)的績效審計測評體系。

4 旅游企業(yè)績效審計的評價標準

當前我國旅游企業(yè)的審計評價標準并沒有客觀全面的來評價企業(yè)的經濟管理水平，僅僅只是從經濟效益、財務管理等水平進行測評，僅從經濟數(shù)據(jù)單方面評價企業(yè)的經濟水平，這種審計評價是不具備科學性和公平性的；還有就是旅游企業(yè)內部的各個部門分工管理不協(xié)調，導致在績效審計過程中對審計的各個指標代表的意義不明顯，導致審計結果不能代表出企業(yè)經濟管理的真實水平，不利于績效審計過后對旅游企業(yè)提出改進的建議。另外，現(xiàn)行階段旅游企業(yè)的非財務階段的指標數(shù)量所占的比重偏低，而旅游企業(yè)的輸出和經濟效果具有明顯的季節(jié)性、復雜性等，比如游客的人身安全問題、游客對旅游企業(yè)的滿意度、以及企業(yè)的服務質量和產品的性價比等這些靠數(shù)據(jù)資料體現(xiàn)不出來的非數(shù)據(jù)性的指標都沒有，導致在整個旅游企業(yè)的績效審計無法達到公平科學的目的。

審計評價標準必須具有公平性、客觀性、易得性、相關性和明確性等特點，在構建旅游企業(yè)績效審計評價標準和指標體系的過程中，要遵循客觀性、可比性、針對性的幾個基本原則。因為旅游企業(yè)不同于其他經濟學類型的企業(yè)，旅游業(yè)是高于服務行業(yè)要求的為消費者提供精神享受的服務類行業(yè)，一個城市的旅游企業(yè)直接影響了城市的面貌，代表了這座城市的發(fā)展面貌，因此必須要認真嚴肅的對待旅游企業(yè)的績效審計體系。

根據(jù)當前國內外最新理論成果及我國旅游行業(yè)內的企業(yè)績效測評方法及相關指標操作的可能性，本著客觀、可比、簡單易行的原則，采用變通的方法，構建目前國內旅游旅游企業(yè)績效測評的可操作性模型。對于負責治理以負責任的方式履行其職責的人員，最低限度地執(zhí)行管理層，應審查和批準獎金資格。因此，旅游企業(yè)應更新其“治理章程”，以確保對激勵獎金進行適當?shù)谋O(jiān)督和審查，尤其是執(zhí)行管理團隊，必須通過審計程序確定此類措施，以便采取行動提高該組織的透明度。

5 結語

綜上所述，盡管當前我國旅游行業(yè)績效審計的測評體系存在著一些不足，但只要相關旅游企業(yè)能夠對績效審計足夠重視，加強績效審計的學習培訓，我國旅游企業(yè)審計標準便能不斷完善。另外 ，在構建企業(yè)績效測評指標的體系過程中，對企業(yè)績效審計過程中存在的重點和難點加以克服，通過構建一個良好優(yōu)秀的旅游企業(yè)績效審計評價標準，對旅游企業(yè)績效審計的測評體系具有重要的推進作用。

參考文獻

[1] 趙燕.旅游企業(yè)績效審計方法及評價標準初探[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2015（10）.

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