全面落實(shí)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)部署

黨的十九屆三中全會(huì)對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革作出了全面規(guī)劃和系統(tǒng)部署，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展邁出了重要一步。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神，必須全面落實(shí)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)部署，堅(jiān)定不移地將國(guó)家治理現(xiàn)代化推向前進(jìn)。

這次全會(huì)對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革作出了四個(gè)方面的部署：完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度；優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置；統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革；合理設(shè)置地方機(jī)構(gòu)。我們深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，首要任務(wù)就是加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，從機(jī)構(gòu)職能上解決黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制問題，解決黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下國(guó)家治理體系中黨政軍群機(jī)構(gòu)職能關(guān)系問題，為有效發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢(shì)提供完善有力的體制機(jī)制保障、堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和有效的工作體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

轉(zhuǎn)變政府職能是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)，必須堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好地發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。而要加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，必然要求我們統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革，理順中央和地方的職責(zé)關(guān)系，更好地發(fā)揮各方面的積極性。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)》）

新時(shí)代更須弘揚(yáng)艱苦奮斗精神

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，唯有大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，不忘初心、牢記使命，才能凝聚起全面深化改革的強(qiáng)大力量，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

艱苦奮斗才能成就偉大事業(yè)。秉持著艱苦奮斗精神，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民贏得了新民主主義革命的勝利，探索出了符合國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，讓中國(guó)在20世紀(jì)發(fā)生了一次又一次劃時(shí)代的歷史巨變。而今，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的偉大跨越。讓“中國(guó)號(hào)”巨輪在時(shí)代浪潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，勵(lì)志篤行、以身踐行。

艱苦奮斗才能成就個(gè)人幸福。歷史證明，把自身的命運(yùn)同國(guó)家民族的命運(yùn)聯(lián)系起來，把愛家與愛國(guó)統(tǒng)一起來，將個(gè)人夢(mèng)、家庭夢(mèng)融入民族夢(mèng)之中，是每一個(gè)人應(yīng)“時(shí)”改“運(yùn)”的不二法寶。艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)，新時(shí)代要有新?lián)?dāng)、新作為。挑戰(zhàn)任務(wù)艱巨、難題亟待破解，無論是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，還是推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛、全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，都需要全國(guó)上下共同奮斗，最終使涓涓細(xì)流匯成江海。

（摘自《光明日?qǐng)?bào)》）

以憲法實(shí)施推進(jìn)全面依法治國(guó)

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)作出的重大抉擇。憲法是治國(guó)安邦的總章程，是國(guó)家的根本法，具有最高法律效力。全面推進(jìn)依法治國(guó)必須全面實(shí)施憲法。

此次憲法修改完善了依法治國(guó)和憲法實(shí)施的舉措。憲法修正案草案將憲法序言第7自然段中“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”。從“健全社會(huì)主義法制”到“健全社會(huì)主義法治”，是我們黨依法治國(guó)理念和方式的新飛躍。作這樣的修改，有利于推進(jìn)全面依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的制度保障。同時(shí)，將憲法宣誓制度在憲法中確認(rèn)下來，這樣的修改有利于促使國(guó)家工作人員樹立憲法意識(shí)、恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命，也有利于彰顯憲法權(quán)威，激勵(lì)和教育國(guó)家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法，加強(qiáng)憲法實(shí)施。

（摘自《光明日?qǐng)?bào)》）

夯實(shí)基層黨建實(shí)施鄉(xiāng)村振興

以黨建引領(lǐng)人才培養(yǎng)，推動(dòng)隊(duì)伍“強(qiáng)”起來。要以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，制訂并實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，打造一支善謀發(fā)展、善帶致富、善待百姓的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。

以黨建引領(lǐng)改革發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“活”起來。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，用黨建融合資源、用活資源，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓農(nóng)村資源要素活起來，凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。

以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來。探索推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理機(jī)制創(chuàng)新，把法治、德治與自治有機(jī)貫通，引導(dǎo)廣大村民講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，營(yíng)造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感和幸福感。

（摘自中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要以“泥腿干部”為榮

做“泥腿干部”，要有不怕吃苦、勤下基層的思想態(tài)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是復(fù)雜而又艱苦的，選擇了這份工作，就不能怕苦怕累，辦公室里掌握不了民情民意?！皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，要有不怕曬、不怕累、不怕臟的“三不怕精神”?！凹埳系脕斫K覺淺”，只有通過實(shí)踐，通過實(shí)地調(diào)查，才能掌握真實(shí)可靠的民情民意。

做“泥腿干部”，要有“急群眾之所急，憂群眾之所憂”的思想意識(shí)。群眾工作無小事，作為基層干部，要時(shí)刻把群眾的冷暖放在心頭，要放下身段，多與群眾溝通交流，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對(duì)待群眾，要有發(fā)自內(nèi)心的真情實(shí)意，切忌“打官腔、走形式”?？疾爨l(xiāng)鎮(zhèn)基層干部行不行，就要看與群眾關(guān)系親不親。

做“泥腿干部”，要有堅(jiān)定的焦裕祿式奉獻(xiàn)精神。享樂就不要當(dāng)官，當(dāng)官就不要享樂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要有能吃苦、愿奉獻(xiàn)的精神。只有把自己全身心地奉獻(xiàn)在基層工作中，才能更好地服務(wù)群眾。

（摘自人民網(wǎng)）

不斷提高新時(shí)代政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)

增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)能力。緊緊盯住新時(shí)代我國(guó)主要矛盾的變化，加強(qiáng)調(diào)查研究，不拍腦袋，克服“表態(tài)多，調(diào)門高，行動(dòng)少，落實(shí)差”的現(xiàn)象，不斷提高科學(xué)決策能力。只有緊緊圍繞頂層設(shè)計(jì)這一核心，才能牢牢掌握駕馭全局的主動(dòng)權(quán)，使發(fā)展保持正確方向。

增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。提高政治能力，必須要經(jīng)歷政治實(shí)踐特別是矛盾問題集中的政治實(shí)踐的千錘百煉。中國(guó)共產(chǎn)黨是敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的偉大政黨，要加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)。要勇于挑最重的擔(dān)子，在破解一個(gè)又一個(gè)難題中實(shí)現(xiàn)能力素質(zhì)的提升。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有錯(cuò)誤承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤，更好更快地提高政治能力。

增強(qiáng)底線意識(shí)。決策時(shí)，要認(rèn)真評(píng)判決策處事的風(fēng)險(xiǎn)和可能出現(xiàn)的最壞局面，把應(yīng)對(duì)的預(yù)案和政策措施謀劃得更加充分、更加周密。要把人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，始終維護(hù)最廣大人民的根本利益。要善于把中央的精神和本地區(qū)本部門實(shí)際結(jié)合起來，把“五位一體”總體布局和黨的建設(shè)責(zé)任一級(jí)級(jí)壓下去、落實(shí)到位。

（摘自中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)與第一部憲法

1954年9月15日至28日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京舉行。與會(huì)代表1141人。中央人民政府主席毛澤東致開幕詞。劉少奇作了《關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法草案的報(bào)告》，周恩來作了《政府工作報(bào)告》。會(huì)議選舉毛澤東為中華人民共和國(guó)主席，朱德為副主席，劉少奇為第一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)，宋慶齡等13人為副委員長(zhǎng)，董必武為最高人民法院院長(zhǎng)，張鼎丞為最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，周恩來為國(guó)務(wù)院總理。

這次會(huì)議制定和頒布了新中國(guó)歷史上第一部社會(huì)主義憲法——《中華人民共和國(guó)憲法》。它是對(duì)新中國(guó)成立前夕由全國(guó)政協(xié)制定的起臨時(shí)憲法作用的共同綱領(lǐng)進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上制定的，包括序言、總綱、國(guó)家機(jī)構(gòu)、人民的基本權(quán)利和義務(wù)等4章，共106條。憲法明確規(guī)定：全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是行使國(guó)家立法權(quán)的唯一機(jī)關(guān)；國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)；共和國(guó)主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，和全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)結(jié)合行使國(guó)家元首的職權(quán)；共和國(guó)公民在法律上一律平等。

新中國(guó)成立后，我國(guó)于1954年、1975年、1978年和1982年先后制定、頒布了4部憲法。

（摘自中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

三月政治局會(huì)議：對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和精簡(jiǎn)

1943年3月16日至20日，在延安整風(fēng)正在進(jìn)行期間，為了適應(yīng)國(guó)際反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)和黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗日戰(zhàn)場(chǎng)出現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展形勢(shì)的需要，加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，中共中央在延安召開了著名的“三月政治局會(huì)議”，對(duì)黨的六屆六中全會(huì)以后的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一次較大調(diào)整和精簡(jiǎn)。

會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于中央機(jī)構(gòu)調(diào)整及精簡(jiǎn)的決定》，對(duì)黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的設(shè)置和工作職責(zé)作出以下兩個(gè)主要方面的規(guī)定：一是進(jìn)一步明確了中央政治局與中央書記處的職責(zé)。會(huì)議規(guī)定，在兩次中央全會(huì)之間，中央政治局擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)黨的工作的責(zé)任，有權(quán)決定一切重大問題。凡屬重大的思想、政治、軍事、政策和組織問題，必須在政治局會(huì)議上討論通過。中央書記處是根據(jù)政治局所決定的方針處理日常工作的辦事機(jī)關(guān)，它在組織上服從政治局，但在政治局方針下有權(quán)處理和決定一切日常性質(zhì)的問題。二是根據(jù)中央精簡(jiǎn)政策和過去的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中央機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新調(diào)整，以達(dá)到更能增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)效能的目的。為此，中央決定在中央政治局和書記處之下，設(shè)立宣傳委員會(huì)和組織委員會(huì)，作為政治局和書記處的助理機(jī)關(guān)。

（摘自共產(chǎn)黨員網(wǎng)）

周恩來的自我改造觀

周恩來出身于封建官僚家庭，受過封建教育。但在長(zhǎng)期革命生涯中，周恩來與時(shí)俱進(jìn)自我革命，對(duì)儒家的“修身”說進(jìn)行了革命性揚(yáng)棄，形成了獨(dú)特的自我改造觀，成為中國(guó)共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)的寶貴精神財(cái)富。

人人都是自我改造的主體，但周恩來特別強(qiáng)調(diào)先進(jìn)階級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)者首先要進(jìn)行自我改造，只有這兩者改造好了，才能影響別的群體和個(gè)人，從而達(dá)到整個(gè)社會(huì)改造的目的。他指出：“無產(chǎn)階級(jí)首先要進(jìn)行自我改造。”“天下沒有完人，覺悟程度是逐步提高的，認(rèn)識(shí)也是不斷發(fā)展的，因此要經(jīng)常進(jìn)行自我改造。無產(chǎn)階級(jí)有自己的階級(jí)本性，反抗剝削壓迫，思想先進(jìn)，但要發(fā)展成為有高度自覺性、戰(zhàn)斗性、組織性的階級(jí)，也要進(jìn)行自我改造。”周恩來指出，沒有人是專門改造別人的。自居于領(lǐng)導(dǎo)，自居于改造別人的人，其實(shí)自己首先需要改造，要對(duì)這種人大聲疾呼：“請(qǐng)你自己改造?！贬槍?duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏自我改造的自覺性，甚至誤以為領(lǐng)導(dǎo)者是專門改造別人的，周恩來尖銳地指出：“只有能自我改造的人，才能改造別人。”

（摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）

朱德與調(diào)查研究

1956年，為給黨的八大制定正確的路線做準(zhǔn)備，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了密集的調(diào)查工作。70歲的朱德也積極投入其中。5月16日至23日，朱德赴山西考察。6月6日至13日，他前往遼寧考察。這兩次考察的重點(diǎn)，都是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，特別是農(nóng)業(yè)合作化以后農(nóng)村的新情況。在黨的八大的大會(huì)發(fā)言上，朱德提出了自己的觀點(diǎn)和主張。

1961年3月22日，廣州中央工作會(huì)議通過了《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》（簡(jiǎn)稱“六十條”），并決定發(fā)給全國(guó)農(nóng)村黨支部和人民公社全體社員討論。之后，朱德帶著草案到河南、四川、陜西、河北調(diào)查，感到調(diào)整農(nóng)村政策效果明顯。5月9日，他向毛澤東寫報(bào)告，反映“六十條”貫徹以后，群眾的生產(chǎn)積極性提高了，農(nóng)民已經(jīng)普遍地注意發(fā)展家庭副業(yè)生產(chǎn)。正因?yàn)橹斓碌戎醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志帶著草案下農(nóng)村調(diào)查研究，中央對(duì)如何調(diào)整農(nóng)村政策有了較深入的認(rèn)識(shí)。5月21日至6月12日，中央工作會(huì)議討論和修改《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》，形成了《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》。

（摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）

賀龍如何鍛造體育隊(duì)伍

賀龍是新中國(guó)體育事業(yè)的奠基人，被譽(yù)為新中國(guó)體育之父。他擔(dān)任國(guó)家體委主任的14年間，新中國(guó)體育各項(xiàng)事業(yè)從無到有、從小到大發(fā)展起來，取得了重大突破。

在運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練上，賀龍主張訓(xùn)練難度要大幅度地超出比賽的難度，這樣才能夠在比賽時(shí)最大限度地發(fā)揮運(yùn)動(dòng)員的技術(shù)，并提出了“三從”原則，即從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，加上“大運(yùn)動(dòng)量訓(xùn)練”，最終歸納為“三從一大”原則。后來，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，賀龍又進(jìn)一步提出了“三不怕”（不怕苦、不怕難、不怕傷）、“五過硬”（思想、身體、技術(shù)、訓(xùn)練、比賽過硬）的口號(hào)。他要求運(yùn)動(dòng)員勤學(xué)苦練，不怕流血流汗，不偷懶；要學(xué)習(xí)解放軍，任何苦都能吃，任何困難都能克服。同時(shí)，賀龍主張把運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)成有修養(yǎng)、有知識(shí)、有頭腦，全面發(fā)展的人才。他要求運(yùn)動(dòng)員除了學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)技術(shù)理論和進(jìn)行訓(xùn)練之外，還要學(xué)習(xí)政治、文化。運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)時(shí)間有限，更應(yīng)該抓緊時(shí)間讀書，只有不斷學(xué)習(xí)才能進(jìn)步。他去運(yùn)動(dòng)員宿舍檢查時(shí)，總要看看他們枕邊放了什么書，并推薦自己讀過的一些書籍。

（摘自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

延安時(shí)期黨員干部的身份形象

官員特殊化在一定程度上說是階級(jí)社會(huì)的普遍現(xiàn)象。但在延安時(shí)期，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各個(gè)革命根據(jù)地，雖說這種現(xiàn)象并沒有完全絕跡，不過已經(jīng)有了很大程度上的改觀。對(duì)此，陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠于1939年1月在邊區(qū)第一屆參政會(huì)上十分自豪地告訴各位參議員：在抗戰(zhàn)財(cái)政困難的條件之下，陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府工作人員一律實(shí)行不發(fā)薪俸的制度，盡管如此，這些工作人員卻在工作之中能夠把自己是群眾模范的優(yōu)秀一面充分地表現(xiàn)了出來。與此同時(shí)，他還進(jìn)一步告訴大家：“憑我們過去一貫的艱苦奮斗的作風(fēng)，我們能夠自我犧牲，在少拿錢多做事，甚至不拿錢也做事的原則之下，為抗日的事業(yè)及人民的利益而奮斗?！?/p>

1941年4月的政府工作報(bào)告同樣非常自豪地告訴大家，陜甘寧邊區(qū)的各級(jí)政務(wù)人員已經(jīng)“平民化”，他們不僅與老百姓食宿在一起，而且勞作在一起。尤其是在邊區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)改善的情況之下，政府工作人員的日常用品仍然是草鞋、背包、粗糧薄被，伙食仍然是每天一斤四兩小米，七分洋錢柴菜。盡管按照規(guī)定每人每月可以領(lǐng)取一元或二、三元的津貼，但卻常常幾個(gè)月不能按發(fā)。所有的政務(wù)人員同普通老百姓一樣參加生產(chǎn)勞動(dòng)，他們種糧、種菜、打柴、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、織毛衣，以此“來減輕公家負(fù)擔(dān)”。

（摘自中國(guó)共產(chǎn)黨歷史網(wǎng)）