施維 李海濤 毛曉雅

玉米收儲制度改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。自2016年玉米價格大幅下跌后，國家采取了一些措施去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)。隨著改革的不斷深入，國內(nèi)許多加工企業(yè)及貿(mào)易商陸續(xù)回歸市場，玉米價格出現(xiàn)反彈，關(guān)于玉米“種還是不種、結(jié)構(gòu)調(diào)還是不調(diào)”的疑惑又開始出現(xiàn)。對此，在日前召開的十三屆全國人大一次會議記者會上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦建議農(nóng)民不要盲目擴(kuò)種玉米。這一話題也引起了關(guān)注“三農(nóng)”問題的兩會代表委員熱議。

市場供求的基本面沒有變，擴(kuò)種風(fēng)險很大

全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴分析，玉米市場的供求基本面沒有發(fā)生變化，庫里還有很多玉米沒有消化完，如果盲目擴(kuò)種，風(fēng)險很大。同時，中國期貨市場對于現(xiàn)貨市場影響很大，如果種得多，期貨就會看空，很容易影響現(xiàn)貨市場價格。

全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院蔬菜研究中心研究員李武認(rèn)為，政府在玉米主要種植區(qū)應(yīng)該對種植戶進(jìn)行合理引導(dǎo)，關(guān)鍵是要尊重市場規(guī)律，不要因為短時間的價格波動而盲目擴(kuò)種，以免造成損失。

全國人大代表、廣西玉林市農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)站副站長潘文道認(rèn)為，種植任何農(nóng)作物都不要盲目跟風(fēng)，因為一旦市場達(dá)到飽和，風(fēng)險就比較大。雖說農(nóng)產(chǎn)品主要靠市場調(diào)節(jié)，但市場也存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷，包括自發(fā)性、盲目性和滯后性。所以建議農(nóng)戶不要看價格稍有抬頭，就盲目擴(kuò)種。

調(diào)減玉米不僅有經(jīng)濟(jì)意義，還有生態(tài)價值，要實現(xiàn)差異化發(fā)展

“調(diào)減玉米不僅有經(jīng)濟(jì)意義，還有重要的生態(tài)價值”，全國政協(xié)委員、華中師范大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心主任龔勝生對記者說，“玉米耐寒、耐瘠、耐旱，多種植于山地，因而容易造成水土流失嚴(yán)重，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。調(diào)減玉米種植面積，就是改變土地利用方式，比如退耕還林還草，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！?/p>

全國人大代表、貴州六盤水市市長李剛告訴記者，貴州玉米種植歷史悠久，帶來了兩個結(jié)果：一是在一個時期內(nèi)滿足了劇烈增長的人口數(shù)量對糧食的需要，另一個則是對西南地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成很大影響。到20世紀(jì)80年代初，貴州的森林覆蓋率降到12.4%，六盤水森林覆蓋率最低只有8%。通過近年來的退耕還林，到2017年，六盤水森林覆蓋率已經(jīng)恢復(fù)到56.94%。如果放任玉米種植，必將對生態(tài)造成一定破壞。

另外，現(xiàn)在農(nóng)村勞動力缺乏，靠老人和婦女種植玉米，效益非常低下，一些地方種植的玉米平均收益才600元/667 m2左右。因此，貴州調(diào)減玉米，是保護(hù)生態(tài)的需要，也是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。

“我們不拿自己的短處去搏別人的長處，要走產(chǎn)業(yè)化、差異化的路子”，李剛說。就比如獼猴桃、刺梨、早春茶，這是六盤水農(nóng)產(chǎn)品的“新名片”，如今，六盤水獼猴桃賣向世界各地，獼猴桃酒通過認(rèn)證后在美出售。刺梨做成了刺梨汁、刺梨含片甚至面膜，賣到了日本、韓國。

全國人大代表、貴州省委常委、常務(wù)副省長、貴陽市委書記李再勇介紹，貴州將以農(nóng)村“三變”改革為抓手，下大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面調(diào)減玉米種植面積，提高經(jīng)濟(jì)作物種植面積，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒔M織化和市場化發(fā)展能力，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程，打通“綠水青山”與“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，走一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一的高質(zhì)量發(fā)展新路。