潘啟英　張亞楠　李丹

摘要： 開展森工林區(qū)林產(chǎn)品地理標志建設，是當下森工林區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟，開發(fā)各類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的迫切需要，對促進森工林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，規(guī)范林產(chǎn)品地理標志的利用與知識產(chǎn)權(quán)保護，增強區(qū)域林產(chǎn)品市場競爭力，改善地區(qū)生態(tài)和民生，都具有積極的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞： 森工林區(qū)； 林產(chǎn)品； 地理標志

中圖分類號： S 759. 81 文獻標識碼： C

黑龍江森工林區(qū)已完成其木材采伐生產(chǎn)的歷史使命，林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)也隨之更替，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點轉(zhuǎn)向林下經(jīng)濟領(lǐng)域，綠色食品加工、森林生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)支撐作用愈加明顯，目前重點推進“林頭食尾”“林頭工尾”工程，加快打造森林生態(tài)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈。做強做大森林食品產(chǎn)業(yè)，除了要有過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，還要通過獨有品牌的保護，突出林區(qū)自然地理優(yōu)勢，提高品牌的知名度和影響力。我國的地理標志產(chǎn)品保護機制始建于1999年，現(xiàn)已成為保護地理標志知識產(chǎn)權(quán)、提升特色產(chǎn)品質(zhì)量、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。本文從發(fā)揮地理標志品牌效應角度出發(fā)，探討開展林產(chǎn)品地理標志建設對提升森工林區(qū)林產(chǎn)品市場競爭力、促進森工林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)保護，助力森工林區(qū)順利實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要意義，并提出建設性意見。

1 地理標志保護概述

地理標志保護產(chǎn)品指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、品質(zhì)特性取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)資質(zhì)部門批準以地理名稱命名的產(chǎn)品，并對其進行地域?qū)＠Ｗo[ 1 ]。林產(chǎn)品大多具有地理標志特性。目前，地理標志已經(jīng)成為地方特色經(jīng)濟的品牌代名詞，在提升產(chǎn)品的競爭力和附加值、促進地方經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著越來越大的作用。

目前我國對地理標志產(chǎn)品采用商標保護和專門標志保護，可分別通過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商總局和國家農(nóng)業(yè)部三大系統(tǒng)申請獲得，標志名稱分別是“國家地理標志保護產(chǎn)品”、“地理標志證明商標”和“農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品”。地理標志在法律屬性上屬于知識產(chǎn)權(quán)范疇，我國在2001年修訂《商標法》時增加了地理標志方面的規(guī)定，因此，林產(chǎn)品被冠以地理標志后，就納入了知識產(chǎn)權(quán)保護體系[ 2 ]。我國林產(chǎn)品地理標志保護主要是在以上3個部門申請注冊和登記，截至2017年底，注冊和登記的林產(chǎn)品地理標志已達862件，黑龍江省林產(chǎn)品申請獲得的各類標志只有33件（統(tǒng)計數(shù)據(jù)由國家林業(yè)局知識產(chǎn)權(quán)研究中心發(fā)布），占比4%，占黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品地理標志總量（207件）的15.8%，這與林業(yè)大省稱號極不匹配，也說明對林產(chǎn)品進行地理標志保護利用的意識不強[ 3 ]。作為國有重點林區(qū)的黑龍江森工林區(qū)，面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級換代，依托林下經(jīng)濟形成支柱產(chǎn)業(yè)已是必然趨勢，因此有必要充分利用林區(qū)綠色無污染和獨有的寒帶地理自然優(yōu)勢，強化地理標志產(chǎn)品保護意識和經(jīng)營利用觀念，大力發(fā)揮林產(chǎn)品地理標志品牌效應和引領(lǐng)示范作用，增強林產(chǎn)品的市場競爭力。

2 森工林區(qū)林產(chǎn)品特質(zhì)及發(fā)展現(xiàn)狀

2. 1 森林地域天然綠色特質(zhì)

黑龍江森工林區(qū)北域寒帶的地理位置衍生了優(yōu)良獨特的物種，自然環(huán)境優(yōu)異，無人為污染，是我國著名的綠色寶庫，區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)品類繁多的野生動植物、野山菌、北藥材等資源。因具有地理自然優(yōu)勢，受外界環(huán)境干擾少，其林下產(chǎn)品保持了原生態(tài)品相，因此無論是野生產(chǎn)品還是人工種植養(yǎng)殖產(chǎn)品，都在生產(chǎn)鏈的起始端就勝出于同類產(chǎn)品。

極具代表性的伊春林區(qū)，近年來大力發(fā)展林下經(jīng)濟，“好山、好水、好空氣”賦予了伊春森林食品獨特的品質(zhì)，依托獨有的自然地理條件，打造森林綠色物產(chǎn)集聚區(qū)，百年紅松籽、天然樺樹汁、寒地野生藍莓、有機黑木耳、時令山野菜、黑蜂椴樹蜜等特色產(chǎn)品，以其天然、有機、健康、優(yōu)質(zhì)，獲得廣大消費者認可，目前正在向資源開發(fā)和精深加工延伸，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展，提升特色產(chǎn)品附加值。我省第一個獲得國家地理標志保護產(chǎn)品稱號的“鐵力中國林蛙油”（2005年）就出自伊春林區(qū)，這一標志為該產(chǎn)品打入國內(nèi)國際市場、保護生產(chǎn)者權(quán)益、發(fā)展一方經(jīng)濟起到了重要作用。但到目前為止，伊春僅有各類地理標志產(chǎn)品17個，遠不足以突顯“森林食品之都”的地源優(yōu)勢。

2. 2 發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

2. 2. 1 生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

黑龍江森工林區(qū)自1997年實施天保工程和2014年停止商業(yè)性采伐以來，一直在探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟發(fā)展之路，經(jīng)過多年的實踐，綠色食品、森林生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)支撐作用已經(jīng)被確定為主要發(fā)展方向，重點開發(fā)糧油類、食用菌類、山野菜類、堅果類、漿果類、保健酒類、保健品類、飲品類、特色養(yǎng)殖類、水產(chǎn)類等十大系列森林食品全產(chǎn)業(yè)鏈，推進精深加工，深度開發(fā)“原字號”，提高產(chǎn)品附加值。在黑龍江森工“十三五”規(guī)劃中，進行了森林食品基地布局（表1），這也為開展地理標志產(chǎn)品品牌保護建設，規(guī)范品牌使用和產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢驗監(jiān)督奠定了基礎。

2. 2. 2 品牌效應逐漸顯現(xiàn)

品牌效應是產(chǎn)品價值的延續(xù)，關(guān)系到產(chǎn)品的定位、經(jīng)營模式、消費導向和利潤空間。品牌不僅是企業(yè)的一項產(chǎn)權(quán)，更是企業(yè)、產(chǎn)品與消費者之間關(guān)系的載體。黑龍江森工在發(fā)展綠色生態(tài)食品過程中，也逐漸意識到品牌的重要性，著力打造龍頭產(chǎn)品，提高高端產(chǎn)品供給比例。如“黑森”品牌就將黑森綠色食品集團打造成為集食品生產(chǎn)、加工和銷售于一體的全方位森林食品企業(yè)，并為其帶來了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。2011年，伊春黑木耳、伊春榛蘑、伊春紅松籽三個農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品被中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值評估課題組評估為2.37億元、2.64億元、1.22億元的品牌價值。海林黑木耳2012年獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品”，市場售價比常規(guī)每500 g高出5～10元，地理標志產(chǎn)品品牌產(chǎn)生巨大的利潤空間。樺南紫蘇2016年獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品”，2017年該地生產(chǎn)的紫蘇價格大幅上揚，增收5 820萬元。目前我省林產(chǎn)品獲得的各種地理標志見表2。

2. 2. 3 存在問題

森工林區(qū)林下經(jīng)濟已啟動快速發(fā)展模式，在發(fā)展中存在的一些問題嚴重阻礙了形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的步伐。①森工林區(qū)地域遼闊，自然地理條件千差萬別，出產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)特點各有千秋，需要進行分門別類，甄別整合，才能突出地域優(yōu)勢和品質(zhì)特點，實現(xiàn)其經(jīng)濟價值和社會價值。②森工企業(yè)同類產(chǎn)品品牌多而雜，一些優(yōu)勢產(chǎn)品難以突出，無法形成合力去占據(jù)市場優(yōu)勢。③產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗、管理各環(huán)節(jié)的銜接還存在疏漏，政出不一，造成進入市場的商品質(zhì)量良莠不齊，嚴重影響林產(chǎn)品的市場形象。④品牌意識薄弱，缺少知名品牌和龍頭產(chǎn)品，尤其對地理標志產(chǎn)品品牌保護和利用的意識薄弱。與全國其他省份相比，黑龍江省在林產(chǎn)品地理標志方面的建設明顯滯后，森工林區(qū)更是稍遜一籌。因此，加強森工林區(qū)地理標志產(chǎn)品申報和保護建設，對林區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展都是一項重要舉措。

3 建議及討論

3. 1 廣泛開展森工林區(qū)地理標志產(chǎn)品申報工作。黑龍江森工“十三五”規(guī)劃中提出，培育以“黑森”為核心的品牌體系，打造和培育一批森林食品成為地理標志農(nóng)產(chǎn)品[ 4 ]。據(jù)此，森工各林區(qū)要有效整合當?shù)刭Y源，篩選優(yōu)勢特色品質(zhì)產(chǎn)品，適地適品種進行地理標志產(chǎn)品申報，著力突出地理資源賦予產(chǎn)品的特殊品質(zhì)，發(fā)揮林產(chǎn)品地理標志的品牌效應，通過其名牌標志的引領(lǐng)示范作用，帶動地理標志產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展。

3. 2 開展地理標志產(chǎn)品知識普及活動。綠色生態(tài)和林下資源優(yōu)勢是森工林區(qū)產(chǎn)品深度開發(fā)和精深加工的源頭，了解地理標志產(chǎn)品概念的內(nèi)涵、外延與國內(nèi)外發(fā)展趨勢，使森工林區(qū)的林產(chǎn)品經(jīng)營者懂得利用知識產(chǎn)權(quán)的保護作用，充分利用當?shù)氐淖匀坏乩項l件取得地理標志標識，由此體現(xiàn)其獨一無二的身份，體現(xiàn)產(chǎn)品的品牌價值。黑龍江省質(zhì)監(jiān)局已籌建了地理標志保護產(chǎn)品展館，以實物、圖片、文字形式展示全國地理標志產(chǎn)品。森工應積極推介自己的產(chǎn)品，拓寬宣傳渠道。

3. 3 加強林產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品保護監(jiān)管及質(zhì)量評估。全面落實生產(chǎn)企業(yè)主體責任，強化質(zhì)量意識，按照標準要求建立健全內(nèi)部管理體系和質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)林產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程控制。推進產(chǎn)品檢驗檢測體系建設，加大質(zhì)量安全監(jiān)測力度，健全林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，保證產(chǎn)品安全的可追溯性。對地理標志產(chǎn)品和專用標志實施檔案管理，推行產(chǎn)地標識管理、產(chǎn)品條形碼制度，保證地理標志品牌產(chǎn)品的高品質(zhì)水準。

3. 4 地理標志制度的生態(tài)化，有利于促進當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護；同時，生態(tài)環(huán)境保護又是培育和發(fā)展地理標志產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵與基礎。根據(jù)TRIPS協(xié)議對地理標志保護的規(guī)定，“地理標志產(chǎn)品的品質(zhì)和聲譽取決于特定產(chǎn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，地理標志產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能突破生產(chǎn)地域范圍和環(huán)境承受能力的約束”，以保持在質(zhì)量方面的獨特品質(zhì)和不可復制性，使綠色生態(tài)特質(zhì)得以傳承[ 5 ]。地理標志產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的依賴使二者深度融合，最終推動生態(tài)環(huán)境的保護和改善，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏。

參考文獻

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[5] 李順德. WTO的TRIPS協(xié)議解析[M]. 北京： 知識產(chǎn)權(quán)出版社， 2006.

第1作者簡介： 潘啟英（1962-）， 女， 副研究員， 從事林業(yè)經(jīng)濟方面的研究。

通訊作者： 張亞楠（1985-）， 女， 工程師。

收稿日期： 2018 - 05 - 11

（責任編輯： 王 岳）