張文軍 張瓊

摘要：水利風景區(qū)是依托于水利工程而開發(fā)的，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的風景資源與環(huán)境條件的風景區(qū)。江西省溪霞水利風景區(qū)為水利部批準的國家級水利風景區(qū)，其旅游開發(fā)和管理現(xiàn)狀都具有一定代表性，對其進行SWOT分析并得出相應(yīng)對策，具有一定的現(xiàn)實意義和實踐指導價值。

關(guān)鍵詞：國家級水利風景區(qū)；SWOT；對策

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7517（2018）10-0038-03

1 概述

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展國民生活水平不斷上升，旅游活動也愈加頻繁地出現(xiàn)在人們的生活當中，國內(nèi)水利旅游也得到迅速發(fā)展。溪霞水利風景區(qū)為水利部批準的國家級水利風景區(qū)，位于江西省省會南昌市近郊，優(yōu)越的地理位置成為其發(fā)展助力，旅游資源眾多，景區(qū)已經(jīng)取得一定的開發(fā)成績。然而溪霞水利風景區(qū)在旅游開發(fā)當中仍然面臨一些挑戰(zhàn)和問題，故利用SWOT分析方法研究其開發(fā)現(xiàn)狀并提出對策有很強的實踐指導價值。

2 溪霞水利風景區(qū)旅游開發(fā)SWOT分析

2.1 溪霞水利風景區(qū)開發(fā)的優(yōu)勢（Strength）

1） 溪霞風景區(qū)地理位置優(yōu)越，交通設(shè)施比較完善

溪霞湖（溪霞水庫）風景區(qū)位于南昌市新建區(qū)境內(nèi)，地理位置比較優(yōu)越，地處昌九工業(yè)走廊中段，與昌北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、桑海集團、梅嶺風景區(qū)毗鄰，經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊。景區(qū)距離南昌市區(qū)只有20公里，離南昌昌北機場約4公里；從市區(qū)出發(fā)有多路公交汽車通達溪霞水利風景區(qū)，景區(qū)還提供從南昌市區(qū)內(nèi)的接送服務(wù)。

2） 資源獨具特色，吸引力強

溪霞水利風景區(qū)旅游資源豐富，并且具有獨特性。如溪霞水庫、怪石林等景點對南昌周邊地區(qū)居民具有很強的吸引力，是休閑放松、戶外運動的好去處。水利景區(qū)這一特色使其區(qū)分與周邊的其他景點，為游客提供了更多的可能性。

2.2 溪霞水利風景區(qū)開發(fā)的劣勢（Weakness）

1） 景區(qū)缺乏具體規(guī)劃，發(fā)展目標不明確

我國的水利風景區(qū)中，不管是開發(fā)完善還是正處于開發(fā)階段的、相當大一部分的景區(qū)的管理者都沒有關(guān)于景區(qū)開發(fā)的具體規(guī)劃。南昌溪霞風景區(qū)也是其中之一。這種狀況對溪霞水利風景區(qū)開發(fā)與水利旅游的發(fā)展非常不利。雖然近年來水利旅游發(fā)展受到重視，部分景區(qū)開始慢慢有了關(guān)于景區(qū)開發(fā)發(fā)展的總體規(guī)劃，但還沒有具體落實到細節(jié)上。因此，要加大管理力度，促進合理有序開發(fā)。

同時，在現(xiàn)實旅游開發(fā)中，景區(qū)在規(guī)劃時往往忽略掉了水利工程設(shè)施的功能。而更多的是在景區(qū)旅游發(fā)展過程中，餐飲、住宿等活動的開展往往使得生活廢水不符標準的排放，給景區(qū)水生態(tài)環(huán)境造成不好影響。

2） 旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

溪霞景區(qū)雖然有水利這一特色，但是在景區(qū)水利旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)中并無區(qū)別于其他水利景區(qū)的特色產(chǎn)品。作為景區(qū)中的重點景點，溪霞水庫的水上游玩項目僅僅是水上游艇，游客參與度不高。水利旅游產(chǎn)品的開發(fā)還停留在觀賞性上面，遠沒有達到游客對于水利旅游產(chǎn)品的期待值，游客對景區(qū)的滿意度也隨之下降。將游客帶動參與其中，是現(xiàn)階段開發(fā)的一個主要目標。

3） 景區(qū)服務(wù)設(shè)施不到位，游客參觀不便

國外的先進經(jīng)驗是，水利旅游景區(qū)主要的目標市場是自駕游游客，因此為自駕游提供的交通、餐飲、住宿等相應(yīng)配套設(shè)施是景區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，家用汽車在我國也漸漸普及，自駕游也將成為我國旅游包括水利旅游的主要形式。但與之相對應(yīng)的景區(qū)現(xiàn)實狀況是，我國與此相關(guān)的旅游服務(wù)設(shè)施如游客停車場、游客休息站、旅游信息服務(wù)中心以及公共廁所燈基礎(chǔ)設(shè)施的配備并不齊全，而這一現(xiàn)象直接導致的后果就是游客對景區(qū)的滿意度下降，另一方面，我國水利旅游景區(qū)旅游活動相對單調(diào)一致，沒有特色。不管是不是水利景區(qū)，其內(nèi)部配置的旅游活動和基礎(chǔ)服務(wù)都大同小異，游客沒有新鮮感。

溪霞風景區(qū)雖然離南昌市區(qū)不遠，南昌市區(qū)有公交車到達溪霞鎮(zhèn)。但在景區(qū)內(nèi)部還沒有串通各個景點的景區(qū)環(huán)保車，對于不是自駕游的游客來說交通還是有點不便，游客步行游覽花費時間精力太多。2015年，投資1066萬建設(shè)溪霞的公路。相信在這一措施后，能改善這一狀況。

4） 景區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)不高，影響游客滿意度

溪霞水利風景區(qū)位于南昌市新建區(qū)，距離市區(qū)有一定的距離，導致景區(qū)從業(yè)人員的招聘局限性較大，其中主要部分是當?shù)鼐用?。由于教育水平較低，缺乏系統(tǒng)系培訓等原因，導致從業(yè)人員普遍難以具備較高的素質(zhì)，這直接導致了景區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高，消費者不滿意的現(xiàn)狀。部分從業(yè)人員只顧眼前利益，不會從大局著想，景區(qū)和景區(qū)周邊經(jīng)常存在欺客等現(xiàn)象。因為教育水平限制，景區(qū)的講解也多是當?shù)厝?，很難提供給游客滿意的服務(wù)。這些問題都對溪霞水利旅游資源開發(fā)和旅游景區(qū)的發(fā)展、管理形成了嚴重的影響。

2.3 溪霞水利風景區(qū)開發(fā)的機遇

1） 旅游業(yè)發(fā)展迅速，政府部門的高度支持與重視

隨著旅游業(yè)對經(jīng)濟的支柱性作用越來越明顯，政府對旅游的關(guān)注和重視程度也越來越高。不僅加大資源開發(fā)和宣傳推廣的資金投入，而且在旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游人員接待等服務(wù)方面也加強了資金方面的投入。以確保溪霞旅游開發(fā)的充分性和旅游服務(wù)的規(guī)范性和現(xiàn)代化。尤其近幾年在旅游業(yè)迅速發(fā)展勢頭的帶動下，水利旅游這一旅游景點也受到了廣大游客的喜愛，水利產(chǎn)品對游客具有非常大的吸引力。因此作為南昌的一個水利景點，對南昌周邊居民具有很大的吸引力，客源較廣。而為了滿足游客的需求，政府在資金投入上也加大了力度，力求打造游客滿意的風景區(qū)。政府的資金支持與重視也使得景區(qū)的知名度與影響力擴大，起到宣傳效果。

2） 交通條件改善，客源市場前景廣闊

隨著交通的日益便利和南昌基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，溪霞風景區(qū)的市場輻射范圍也進一步擴大。除了南昌以外，其他省市包括江西省內(nèi)和周邊省份的客源市場。近年來，私家車越來越多，更多的人愿意選擇自己駕車出游。溪霞景區(qū)交通便利，非常適宜自駕前往游玩，因此也迎來了很多的外地游客來參觀游覽。

2.4 溪霞水利風景區(qū)開發(fā)的威脅

1） 景區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞

在水利型風景區(qū)的開發(fā)和管理過程當中，游船、漁業(yè)以及岸邊的配套設(shè)施的排水都會造成水體污染，從而帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題。以溪霞風景區(qū)為例，溪霞水庫作為一個水利工程其主要作用是防洪灌溉等基本作用。而開發(fā)其作為一個景點，勢必會對其工程作用和周邊生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。游客眾多，景區(qū)為了接待必須要具備有一定的硬件設(shè)施，比如餐飲、住宿以及公共衛(wèi)生間等。而這些所帶來的廢水、垃圾的排放，對溪霞的水生態(tài)環(huán)境等都會有或多或少的破壞。

2） 外部競爭的威脅

溪霞風景區(qū)作為水利特色的旅游景區(qū)，雖有其獨特性，但相對于已經(jīng)開發(fā)較為成熟的景區(qū)如遠的三峽大壩、近的廬山西海景區(qū)等，溪霞在名聲和景區(qū)建設(shè)上遠遠不如她們。更多的人愿意去開發(fā)成熟的景區(qū)，其景點開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)質(zhì)量等各方面都比較完善，游玩中也會更輕松愜意。因此溪霞競爭壓力非常大。

3 溪霞水利風景區(qū)旅游開發(fā)對策

3.1 發(fā)揮自身優(yōu)勢及產(chǎn)品獨特性

溪霞水利風景區(qū)自身地理優(yōu)勢明顯，應(yīng)該大力運用這一優(yōu)勢，大力開發(fā)出旅游產(chǎn)品的獨特性，增強景區(qū)競爭優(yōu)勢。

3.2 解決開發(fā)中存在的問題，加強管理

溪霞景區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀中存在的問題：景區(qū)缺乏科學規(guī)劃，發(fā)展目標不明確；旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意，結(jié)構(gòu)單一；景區(qū)開發(fā)與生態(tài)保護之間尚不平衡；景區(qū)資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善；景區(qū)人才投入少，服務(wù)質(zhì)量欠缺；宣傳力度不到位，缺乏品牌意識等。所以針對出現(xiàn)的問題采取相應(yīng)的措施。

3.3 抓住機遇，大力發(fā)展旅游

面對存在的多重機遇，景區(qū)應(yīng)當做好準備抓住機遇。要充分發(fā)揮政府資金支持的作用，大力發(fā)展水利旅游產(chǎn)業(yè)。

3.4 面對威脅，找準景區(qū)定位

對于景區(qū)內(nèi)部威脅以及外部同類景區(qū)的挑戰(zhàn)，溪霞應(yīng)做的是努力協(xié)調(diào)景區(qū)發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾，打造屬于自己的特色，區(qū)別于其他水利景區(qū)，增強景區(qū)的吸引力，促進景區(qū)的發(fā)展。

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