張文軍 張瓊

摘要：水利風景區(qū)是依托于水利工程而開發(fā)的，具有一定規(guī)模和質量的風景資源與環(huán)境條件的風景區(qū)。江西省溪霞水利風景區(qū)為水利部批準的國家級水利風景區(qū)，其旅游開發(fā)和管理現(xiàn)狀都具有一定代表性，對其進行SWOT分析并得出相應對策，具有一定的現(xiàn)實意義和實踐指導價值。

關鍵詞：國家級水利風景區(qū)；SWOT；對策

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7517（2018）10-0038-03

1 概述

隨著經濟快速發(fā)展國民生活水平不斷上升，旅游活動也愈加頻繁地出現(xiàn)在人們的生活當中，國內水利旅游也得到迅速發(fā)展。溪霞水利風景區(qū)為水利部批準的國家級水利風景區(qū)，位于江西省省會南昌市近郊，優(yōu)越的地理位置成為其發(fā)展助力，旅游資源眾多，景區(qū)已經取得一定的開發(fā)成績。然而溪霞水利風景區(qū)在旅游開發(fā)當中仍然面臨一些挑戰(zhàn)和問題，故利用SWOT分析方法研究其開發(fā)現(xiàn)狀并提出對策有很強的實踐指導價值。

2 溪霞水利風景區(qū)旅游開發(fā)SWOT分析

2.1 溪霞水利風景區(qū)開發(fā)的優(yōu)勢（Strength）

1） 溪霞風景區(qū)地理位置優(yōu)越，交通設施比較完善

溪霞湖（溪霞水庫）風景區(qū)位于南昌市新建區(qū)境內，地理位置比較優(yōu)越，地處昌九工業(yè)走廊中段，與昌北高新技術開發(fā)區(qū)、桑海集團、梅嶺風景區(qū)毗鄰，經濟發(fā)展前景廣闊。景區(qū)距離南昌市區(qū)只有20公里，離南昌昌北機場約4公里；從市區(qū)出發(fā)有多路公交汽車通達溪霞水利風景區(qū)，景區(qū)還提供從南昌市區(qū)內的接送服務。

2） 資源獨具特色，吸引力強

溪霞水利風景區(qū)旅游資源豐富，并且具有獨特性。如溪霞水庫、怪石林等景點對南昌周邊地區(qū)居民具有很強的吸引力，是休閑放松、戶外運動的好去處。水利景區(qū)這一特色使其區(qū)分與周邊的其他景點，為游客提供了更多的可能性。

2.2 溪霞水利風景區(qū)開發(fā)的劣勢（Weakness）

1） 景區(qū)缺乏具體規(guī)劃，發(fā)展目標不明確

我國的水利風景區(qū)中，不管是開發(fā)完善還是正處于開發(fā)階段的、相當大一部分的景區(qū)的管理者都沒有關于景區(qū)開發(fā)的具體規(guī)劃。南昌溪霞風景區(qū)也是其中之一。這種狀況對溪霞水利風景區(qū)開發(fā)與水利旅游的發(fā)展非常不利。雖然近年來水利旅游發(fā)展受到重視，部分景區(qū)開始慢慢有了關于景區(qū)開發(fā)發(fā)展的總體規(guī)劃，但還沒有具體落實到細節(jié)上。因此，要加大管理力度，促進合理有序開發(fā)。

同時，在現(xiàn)實旅游開發(fā)中，景區(qū)在規(guī)劃時往往忽略掉了水利工程設施的功能。而更多的是在景區(qū)旅游發(fā)展過程中，餐飲、住宿等活動的開展往往使得生活廢水不符標準的排放，給景區(qū)水生態(tài)環(huán)境造成不好影響。

2） 旅游產品缺乏創(chuàng)意，產品結構單一

溪霞景區(qū)雖然有水利這一特色，但是在景區(qū)水利旅游產品的開發(fā)建設中并無區(qū)別于其他水利景區(qū)的特色產品。作為景區(qū)中的重點景點，溪霞水庫的水上游玩項目僅僅是水上游艇，游客參與度不高。水利旅游產品的開發(fā)還停留在觀賞性上面，遠沒有達到游客對于水利旅游產品的期待值，游客對景區(qū)的滿意度也隨之下降。將游客帶動參與其中，是現(xiàn)階段開發(fā)的一個主要目標。

3） 景區(qū)服務設施不到位，游客參觀不便

國外的先進經驗是，水利旅游景區(qū)主要的目標市場是自駕游游客，因此為自駕游提供的交通、餐飲、住宿等相應配套設施是景區(qū)發(fā)展的基礎。隨著我國經濟飛速發(fā)展，家用汽車在我國也漸漸普及，自駕游也將成為我國旅游包括水利旅游的主要形式。但與之相對應的景區(qū)現(xiàn)實狀況是，我國與此相關的旅游服務設施如游客停車場、游客休息站、旅游信息服務中心以及公共廁所燈基礎設施的配備并不齊全，而這一現(xiàn)象直接導致的后果就是游客對景區(qū)的滿意度下降，另一方面，我國水利旅游景區(qū)旅游活動相對單調一致，沒有特色。不管是不是水利景區(qū)，其內部配置的旅游活動和基礎服務都大同小異，游客沒有新鮮感。

溪霞風景區(qū)雖然離南昌市區(qū)不遠，南昌市區(qū)有公交車到達溪霞鎮(zhèn)。但在景區(qū)內部還沒有串通各個景點的景區(qū)環(huán)保車，對于不是自駕游的游客來說交通還是有點不便，游客步行游覽花費時間精力太多。2015年，投資1066萬建設溪霞的公路。相信在這一措施后，能改善這一狀況。

4） 景區(qū)服務人員素質不高，影響游客滿意度

溪霞水利風景區(qū)位于南昌市新建區(qū)，距離市區(qū)有一定的距離，導致景區(qū)從業(yè)人員的招聘局限性較大，其中主要部分是當地居民。由于教育水平較低，缺乏系統(tǒng)系培訓等原因，導致從業(yè)人員普遍難以具備較高的素質，這直接導致了景區(qū)服務質量不高，消費者不滿意的現(xiàn)狀。部分從業(yè)人員只顧眼前利益，不會從大局著想，景區(qū)和景區(qū)周邊經常存在欺客等現(xiàn)象。因為教育水平限制，景區(qū)的講解也多是當地人，很難提供給游客滿意的服務。這些問題都對溪霞水利旅游資源開發(fā)和旅游景區(qū)的發(fā)展、管理形成了嚴重的影響。

2.3 溪霞水利風景區(qū)開發(fā)的機遇

1） 旅游業(yè)發(fā)展迅速，政府部門的高度支持與重視

隨著旅游業(yè)對經濟的支柱性作用越來越明顯，政府對旅游的關注和重視程度也越來越高。不僅加大資源開發(fā)和宣傳推廣的資金投入，而且在旅游基礎設施和旅游人員接待等服務方面也加強了資金方面的投入。以確保溪霞旅游開發(fā)的充分性和旅游服務的規(guī)范性和現(xiàn)代化。尤其近幾年在旅游業(yè)迅速發(fā)展勢頭的帶動下，水利旅游這一旅游景點也受到了廣大游客的喜愛，水利產品對游客具有非常大的吸引力。因此作為南昌的一個水利景點，對南昌周邊居民具有很大的吸引力，客源較廣。而為了滿足游客的需求，政府在資金投入上也加大了力度，力求打造游客滿意的風景區(qū)。政府的資金支持與重視也使得景區(qū)的知名度與影響力擴大，起到宣傳效果。

2） 交通條件改善，客源市場前景廣闊

隨著交通的日益便利和南昌基礎設施的日益完善，溪霞風景區(qū)的市場輻射范圍也進一步擴大。除了南昌以外，其他省市包括江西省內和周邊省份的客源市場。近年來，私家車越來越多，更多的人愿意選擇自己駕車出游。溪霞景區(qū)交通便利，非常適宜自駕前往游玩，因此也迎來了很多的外地游客來參觀游覽。

2.4 溪霞水利風景區(qū)開發(fā)的威脅

1） 景區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞

在水利型風景區(qū)的開發(fā)和管理過程當中，游船、漁業(yè)以及岸邊的配套設施的排水都會造成水體污染，從而帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題。以溪霞風景區(qū)為例，溪霞水庫作為一個水利工程其主要作用是防洪灌溉等基本作用。而開發(fā)其作為一個景點，勢必會對其工程作用和周邊生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。游客眾多，景區(qū)為了接待必須要具備有一定的硬件設施，比如餐飲、住宿以及公共衛(wèi)生間等。而這些所帶來的廢水、垃圾的排放，對溪霞的水生態(tài)環(huán)境等都會有或多或少的破壞。

2） 外部競爭的威脅

溪霞風景區(qū)作為水利特色的旅游景區(qū)，雖有其獨特性，但相對于已經開發(fā)較為成熟的景區(qū)如遠的三峽大壩、近的廬山西海景區(qū)等，溪霞在名聲和景區(qū)建設上遠遠不如她們。更多的人愿意去開發(fā)成熟的景區(qū)，其景點開發(fā)、基礎設施以及服務質量等各方面都比較完善，游玩中也會更輕松愜意。因此溪霞競爭壓力非常大。

3 溪霞水利風景區(qū)旅游開發(fā)對策

3.1 發(fā)揮自身優(yōu)勢及產品獨特性

溪霞水利風景區(qū)自身地理優(yōu)勢明顯，應該大力運用這一優(yōu)勢，大力開發(fā)出旅游產品的獨特性，增強景區(qū)競爭優(yōu)勢。

3.2 解決開發(fā)中存在的問題，加強管理

溪霞景區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀中存在的問題：景區(qū)缺乏科學規(guī)劃，發(fā)展目標不明確；旅游產品缺乏創(chuàng)意，結構單一；景區(qū)開發(fā)與生態(tài)保護之間尚不平衡；景區(qū)資金投入不足，基礎設施建設不完善；景區(qū)人才投入少，服務質量欠缺；宣傳力度不到位，缺乏品牌意識等。所以針對出現(xiàn)的問題采取相應的措施。

3.3 抓住機遇，大力發(fā)展旅游

面對存在的多重機遇，景區(qū)應當做好準備抓住機遇。要充分發(fā)揮政府資金支持的作用，大力發(fā)展水利旅游產業(yè)。

3.4 面對威脅，找準景區(qū)定位

對于景區(qū)內部威脅以及外部同類景區(qū)的挑戰(zhàn)，溪霞應做的是努力協(xié)調景區(qū)發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾，打造屬于自己的特色，區(qū)別于其他水利景區(qū)，增強景區(qū)的吸引力，促進景區(qū)的發(fā)展。

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