2017年是黑龍江省校園足球工作深入展開、銳意開拓的一年，黑龍江省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黑龍江省教育廳繼續(xù)以國務(wù)院關(guān)于《中國足球改革發(fā)展總體方案》《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》作為工作指導(dǎo)方針，結(jié)合黑龍江省校園足球發(fā)展的基礎(chǔ)和特色，全面落實全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱全國校足辦）各項通知意見，繼續(xù)推動全省青少年校園足球工作的開展，現(xiàn)匯報如下。

一、細致統(tǒng)籌、精心規(guī)劃、層層落實，為黑龍江省校園足球工作有序、高效開展奠定基調(diào)，提供保障

1.按照教育部、全國校足辦《關(guān)于做好2017年全國青少年校園足球教學(xué)競賽相關(guān)工作的通知》的文件要求，黑龍江省教育廳相繼出臺了“黑龍江省校園足球四級聯(lián)賽計劃”“全國校園特色學(xué)校督查調(diào)研計劃”“四級聯(lián)賽監(jiān)督巡查機制”等一系列校園足球活動舉措，明確2017年黑龍江省校園足球工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.進一步強化校園足球工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黑龍江省教育廳出臺《黑龍江省校園足球活動指導(dǎo)手冊》，并在全省各級教育部門、各級校足辦下發(fā)征求意見并展開深入學(xué)習(xí)，繼續(xù)夯實省、市、區(qū)、縣校園足球管理、指導(dǎo)的整體聯(lián)動管理機制，保證全省各項校園足球活動的落實和高效開展。

二、加強各級足球特色學(xué)校推薦、復(fù)查和整體布局工作，增強各地推動校園足球發(fā)展的責(zé)任感和急迫感，促進校園足球改革舉措落地生根

1.在黑龍江省教育廳體衛(wèi)藝處和省校足辦的統(tǒng)一部署下，共組織了5組專家團隊于2017年5月23日至6月4日對黑龍江省2015年、2016年兩批全國青少年校園足球特色學(xué)校開展了復(fù)核、調(diào)研工作。本次檢查共復(fù)核了58所學(xué)校，其中小學(xué)、初中19所，高中39所；其他未檢查特色學(xué)校以自查打分、上交報告、所在地市督查的方式進行了復(fù)檢。在所抽查的學(xué)校中，達到90分以上（優(yōu)秀）的學(xué)校43所，占比74%，81～90分（良好）的學(xué)校占比24%，71～80分的學(xué)校占比2%?？傮w來說，各學(xué)校都能按照全國青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)的要求落實各項指標(biāo)、全面開展，推進校園足球聯(lián)賽和其他各項足球活動，并有效推動學(xué)校體育工作的深入改革，成效顯現(xiàn)。但在復(fù)核的同時，也發(fā)現(xiàn)了共性和差異性的問題，比如，體育教師年齡普遍老化，足球?qū)ｍ椊處熑狈?；足球教練員、裁判員培訓(xùn)次數(shù)、人數(shù)、質(zhì)量亟待提高；缺乏高質(zhì)量、簡單實用的教材和培訓(xùn)資料；課余訓(xùn)練、外出比賽經(jīng)費缺乏；訓(xùn)練補助方面，外聘教練員補助偏低，沒有上級指導(dǎo)文件，不能合理規(guī)范發(fā)放等現(xiàn)實問題。

針對復(fù)核結(jié)果，黑龍江省教育廳在全省教育系統(tǒng)范圍內(nèi)進行了通報，并組織專家和相關(guān)教研人員進行研討，制訂了加大競賽獎勵力度，加強培訓(xùn)體系構(gòu)建，集中采購校園足球教學(xué)、訓(xùn)練教材等有針對性的舉措，并聯(lián)合相關(guān)部門研究出臺相應(yīng)管理政策。

2.在復(fù)核的過程中，黑龍江省教育廳以問卷的形式對全省校園足球師資和足球場館經(jīng)費等情況進行調(diào)研，為黑龍江省的全國青少年校園足球特色學(xué)校合理布局、重點建設(shè)提供了有力依據(jù)。

3.繼續(xù)做好黑龍江省的全國青少年校園足球特色學(xué)校和試點縣（區(qū)）布局。按照《全國校園足球特色學(xué)校基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，認(rèn)真組織、廣泛動員，按照高中、初中和小學(xué)1∶3∶6的比例匹配，中小學(xué)總數(shù)的6%進行總量控制。2017年，完成了推薦185所全國青少年校園足球特色學(xué)校和一個校園足球試點縣（區(qū)）的工作。到2017年底，黑龍江省共有國家級校園足球特色學(xué)校442所，省級校園足球特色學(xué)校55所、市級校園足球特色學(xué)校112所，校園足球試點縣（區(qū)）3個，形成了地市級、省級和國家級三級校園足球特色學(xué)校布局。

三、繼續(xù)以四級聯(lián)賽作為校園足球活動深入開展的重要推手，結(jié)合多種形式的體育競賽活動推動全省學(xué)校體育工作整體發(fā)展

1.經(jīng)過兩年的建設(shè)，黑龍江省四級聯(lián)賽競賽體系已經(jīng)基本完善，在此基礎(chǔ)上，2017年四級聯(lián)賽工作啟動時間早、動員力度大，省校足辦要求各地市、系統(tǒng)同時啟動聯(lián)賽并按時上報本地市的聯(lián)賽計劃、聯(lián)賽總結(jié)，保證了黑龍江省校園足球聯(lián)賽有序、高效地開展，為舉辦選拔賽、分區(qū)賽、總決賽奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時，也營造了濃厚的足球競賽氛圍。2017年，黑龍江省舉辦各級、各類校園足球賽事總計23269場，參加學(xué)生163478人次，賽事總場次和參加人次比2016年度有大幅度增長。

2.完善建立分區(qū)賽賽事監(jiān)督體制，加大對各地市四級聯(lián)賽督查和指導(dǎo)的力度，有力提高地市聯(lián)賽的舉辦水平。2017年7月，在黑龍江省教育廳體衛(wèi)藝處的統(tǒng)一部署下，省校足辦抽調(diào)了5組12人次的足球?qū)＜壹袑枮I、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、綏化等分賽區(qū)的聯(lián)賽進行檢查指導(dǎo)，并對當(dāng)?shù)氐淖闱驇熧Y進行調(diào)研。截至2017年底，黑龍江省校園足球教師總?cè)藬?shù)為3725人，其中具有國家二級運動員等級的人數(shù)為55人，具有國家一級運動員等級的人數(shù)為4人，具有健將運動員等級的人教為1人，具有亞足聯(lián)-中國足協(xié)D級教練員證書的人數(shù)為32人，具有亞足聯(lián)-中國足協(xié)C級教練員證書的人數(shù)為6人，具有亞足聯(lián)-中國足協(xié)B級教練員證書的人數(shù)為1人。

3.2017年7月8-13日，同年7月15-20日，2017黑龍江省校園足球普通組和提高組夏令營分別在哈爾濱商業(yè)大學(xué)和黑龍江科技大學(xué)舉行。本次校園足球夏令營活動由黑龍江省教育廳主辦，共有來自全省12個地市、省森工總局和省農(nóng)墾總局共14個單位的30支代表隊參加了教練員理論學(xué)習(xí)、學(xué)員技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、師生參觀學(xué)習(xí)、與職業(yè)足球運動員互動、足球?qū)官愊牧顮I系列活動。本次夏令營活動以小學(xué)高年級學(xué)生為參與主體，作為全省校園足球四級聯(lián)賽完整體系和后備人才支撐的重要補充，旨在加速推進黑龍江省校園足球發(fā)展，增強學(xué)生足球素養(yǎng)和體質(zhì)健康，進一步豐富黑龍江省青少年暑假課余活動。

4.在黑龍江省青少年足球錦標(biāo)賽中，全省共10個地市組織隊員參加比賽。本次比賽是黑龍江省校園足球整體發(fā)展水平的集中展示，是拓寬足球人才培養(yǎng)渠道的重要舉措，有效推動了全省校園足球競技水平的提升。

5.2017年11月，2017年國際足聯(lián)Live Your Goals（追夢）女孩足球節(jié)活動黑龍江啟動儀式暨2017年黑龍江省中學(xué)生足球錦標(biāo)賽在大慶實驗中學(xué)二部舉行。黑龍江省各地以足球啦啦操、足球?qū)氊悺⑽沂切∏蛐堑蓉S富多彩的活動展示了全省女子足球活動開展的可喜局面和良好的校園足球氛圍。

四、全面啟動了校園足球培訓(xùn)工作，多舉措夯實培訓(xùn)效果，構(gòu)建完善了校園足球人才的培養(yǎng)體系

作為黑龍江省2017年重要的工作內(nèi)容之一，省校足辦工作部于2017年10月至12月上旬分別舉辦了全省裁判員、教練員、校園足球骨干教師、足球校長和管理人員培訓(xùn)班。本次培訓(xùn)在課程設(shè)置、講師聘請、后勤保障等方面都做了精心的籌劃。尤其在聘請講師時，除了組織黑龍江省內(nèi)足球精英講師之外，還邀請了教育部青少年校園足球?qū)＜椅瘑T會委員蔡向陽、中國教育科學(xué)研究院體衛(wèi)藝教育研究所副所長于素梅等校園足球培訓(xùn)專家，讓學(xué)員們充分汲取當(dāng)前國內(nèi)、外校園足球最新的教學(xué)理念和方法，開拓了學(xué)員的視野、提高了學(xué)員的能力，總計培訓(xùn)510人。在培訓(xùn)的內(nèi)容、人次和質(zhì)量上都達到歷年的最高水平，對黑龍江省校園足球整體水平的提升具有較深影響。

五、加大經(jīng)費支持力度，支持特色學(xué)校發(fā)展

省財政撥付專項資金支持校園足球各類競賽、培訓(xùn)和獎勵優(yōu)秀的校園足球特色學(xué)校。2017年，省財政撥付校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費500萬元，其中用于國家級校園足球特色學(xué)校建設(shè)的支持經(jīng)費310萬元，其余經(jīng)費用于校園足球聯(lián)賽和校園足球夏令營、冬令營活動。目前，黑龍江省各地正在探索建立政府支持、市場參與、多方籌措支持校園足球發(fā)展的經(jīng)費投入機制。

六、加強宣傳學(xué)習(xí)，營造校園足球發(fā)展的良好氛圍

1.通過玩足球、講足球、舞足球、賽足球、足球啦啦隊等多樣活動來宣傳足球知識，普及足球活動。利用校園廣播、校園網(wǎng)、櫥窗等廣泛宣傳校園足球運動的開展情況，以動態(tài)報道足球活動、交流工作經(jīng)驗、展示特色成果等方式營造校園足球發(fā)展的良好氛圍。各地市、各級學(xué)校每年積極開展“市長杯”“區(qū)長杯”“校長杯”“小雷米特杯”等各級比賽以及“顛球王、神射手、運球王”等足球?qū)ｍ椥⌒透傎悺?/p>

2.和省市地方電視臺等新聞媒體密切合作，及時宣傳報道校園足球賽事，打造全社會關(guān)注、參與校園足球的態(tài)勢。

七、加大社會資源引入，助力校園足球發(fā)展

本年度通過省教育廳招標(biāo)平臺引入了哈爾濱力龍文化體育用品經(jīng)銷有限公司、凱爾美（中國）有限公司、北京體適能體育科技有限公司、萊福瑞德體育文化傳媒有限公司等社會資源，為各項足球賽事助力，起到了較好的促進效果和良好的社會效益。

八、存在的問題和困難

1.少數(shù)教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對開展校園足球工作的重要性認(rèn)識不足，對校園足球的核心理念理解不深，阻礙了校園足球的發(fā)展。

2.部分學(xué)校，尤其是農(nóng)村學(xué)校專職足球教師師資不足，專業(yè)素質(zhì)不夠全面。

3.學(xué)校體育場地器材配備不足，城市學(xué)校體育場地狹小，農(nóng)村學(xué)校體育器材短缺較為普遍。

4.學(xué)校、家庭和社會教育相互脫節(jié)，缺乏有效的協(xié)調(diào)機制，使青少年在校內(nèi)、校外的體育活動中不能得到有效銜接，影響青少年足球的普及和提高。

5.外聘教練員補助偏低，沒有上級指導(dǎo)文件，不能合理規(guī)范發(fā)放。

6.足球苗子輸送體系不完善，梯隊建設(shè)斷檔。

校園小足球，教育大智慧，校園足球工作是推進校園足球改革和發(fā)展的重點工作，是深化教育教學(xué)和學(xué)校體育改革發(fā)展的重要任務(wù)。2017年，是黑龍江省校園足球各項工作不斷進步的一年，在黑龍江省各級領(lǐng)導(dǎo)部門、各級學(xué)校以及社會力量的共同努力下，打造了一個具有黑龍江特色的校園足球發(fā)展平臺，營造了良好的校園足球發(fā)展氛圍。黑龍江省教育廳和黑龍江省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組會以開拓、務(wù)實的工作作風(fēng)，改善不足、克服困難，不斷創(chuàng)新開創(chuàng)黑龍江校園足球發(fā)展的新局面。