在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，天津市國(guó)家稅務(wù)局走訪了第十三屆全國(guó)人大代表、天津產(chǎn)權(quán)交易中心主任、天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“天津OTC”）董事長(zhǎng)孔曉艷。

孔曉艷，一級(jí)律師，無(wú)黨派人士，多年來(lái)在金融、法律領(lǐng)域深耕細(xì)作，積極參與天津金融改革創(chuàng)新等工作，曾獲得“全國(guó)優(yōu)秀律師”、天津“131”優(yōu)秀人才、天津市司法系統(tǒng)“工作標(biāo)兵”、天津市司法系統(tǒng)拔尖業(yè)務(wù)人才、天津市優(yōu)秀律師、天津市“十五”立功活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人等多項(xiàng)榮譽(yù)。

《中國(guó)稅務(wù)》：營(yíng)商環(huán)境是近年來(lái)出現(xiàn)在各大媒體的高頻詞，對(duì)此您有什么看法？

孔曉艷：我認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，具體體現(xiàn)在行政監(jiān)管、制度體系的開(kāi)放度以及經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的便利性上。近年來(lái)，國(guó)家不斷加大簡(jiǎn)政放權(quán)、加大投資貿(mào)易便利化的推進(jìn)力度。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”。我希望，未來(lái)能擁有更好的營(yíng)商環(huán)境，政府部門能夠進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推進(jìn)行政審批制度改革，更充分地發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的巨大能量，助力企業(yè)輕裝上陣。稅收營(yíng)商環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，需要稅企雙方的共同努力。作為企業(yè)，我們要依法誠(chéng)信納稅；作為納稅人，我們期待稅務(wù)部門在增強(qiáng)政策確定性、增強(qiáng)管理規(guī)范性、增強(qiáng)辦稅便利性等方面做得更好。

《中國(guó)稅務(wù)》：近幾年，稅制改革穩(wěn)步推進(jìn)，稅務(wù)部門努力完善稅務(wù)管理的規(guī)范性，稅收征管規(guī)范、納稅服務(wù)規(guī)范、國(guó)地稅合作工作規(guī)范、出口退（免）稅管理工作規(guī)范等一系列“規(guī)范”先后落地實(shí)施，稅收新政、優(yōu)惠政策也相繼出臺(tái)。對(duì)于這些變化，您和企業(yè)的感受怎么樣？

孔曉艷：天津OTC是經(jīng)天津市人民政府批準(zhǔn)成立的綜合性場(chǎng)外交易市場(chǎng)，致力于服務(wù)中小微企業(yè)股改掛牌和融資發(fā)展，是“新四板”的代表，已納入證監(jiān)會(huì)監(jiān)管體系，成為全國(guó)多層次證券市場(chǎng)的重要組成部分。我們這些年著實(shí)嘗到了稅制改革和優(yōu)惠政策的“甜頭”。

我們一直享受著濱海新區(qū)支持創(chuàng)新類金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)給予的稅收返還上的優(yōu)惠政策，這為企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。與此同時(shí)，營(yíng)改增也為天津OTC的發(fā)展注入了新的強(qiáng)勁的動(dòng)力。“營(yíng)改增”不僅打通了增值稅的抵扣鏈條、消除了重復(fù)征稅，還進(jìn)一步對(duì)金融、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、教育輔助服務(wù)等行業(yè)的特性進(jìn)行了細(xì)化，為納稅人解決了公平問(wèn)題，最終達(dá)到了為企業(yè)減負(fù)的效果。比如，金融商品持有期間取得的非保本的投資收益不屬于利息或利息性質(zhì)的收入，不征收增值稅，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)就是一項(xiàng)重大利好?！盃I(yíng)改增”讓我們企業(yè)的稅負(fù)降低了，由此有更多資金可以投入對(duì)中小企業(yè)的增值服務(wù)上，包括改進(jìn)技術(shù)系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、舉辦免費(fèi)輔導(dǎo)培訓(xùn)等，我們企業(yè)的市場(chǎng)服務(wù)功能和影響力顯著增強(qiáng)。

還有，2016年進(jìn)行的深化國(guó)稅、地稅征管體制改革，也讓我們?cè)谵k稅過(guò)程中享受到了更多便利。這項(xiàng)稅收征管體制改革正在發(fā)生著由表及里的質(zhì)的變化，從我們納稅人的角度看，以前的體制改革大多是針對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的改革，這次則是國(guó)地稅統(tǒng)籌推動(dòng)，是納稅人在日常辦稅過(guò)程中可以直接感受到的改革。

《中國(guó)稅務(wù)》：近年來(lái)，稅務(wù)部門持續(xù)深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)，天津市國(guó)稅局在此基礎(chǔ)上，配合全市“雙萬(wàn)雙服”活動(dòng)，努力打造便民辦稅升級(jí)版，推進(jìn)辦稅便利化。這方面您有體驗(yàn)嗎？

孔曉艷：納稅服務(wù)方面的體驗(yàn)是很直觀的。如今，微笑服務(wù)已成為常態(tài)，我們納稅人在辦稅過(guò)程中如沐春風(fēng)。納稅服務(wù)形式也日趨多元化，以政策輔導(dǎo)為例，政策路演、專家講堂、稅企座談會(huì)、微信輔導(dǎo)群……這樣接地氣的輔導(dǎo)形式越來(lái)越多，并且突破了時(shí)間、空間的限制。比如在天津自貿(mào)區(qū)，國(guó)稅、地稅部門聯(lián)合舉辦納稅人學(xué)堂進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，納稅人如果沒(méi)有時(shí)間參加實(shí)體課堂，還可以選擇在線學(xué)習(xí)，只要登錄天津國(guó)稅微信公眾號(hào)上的視頻課、自貿(mào)區(qū)大廳原創(chuàng)的“廳說(shuō)”系列微視頻等，我們隨時(shí)隨地都可以了解到最新發(fā)布的稅收政策，以及企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通俗易懂，形式新穎。

《中國(guó)稅務(wù)》：隨著辦稅方式的多元化發(fā)展，辦稅服務(wù)廳作為傳統(tǒng)的辦稅場(chǎng)所，有沒(méi)有相應(yīng)的變化？

孔曉艷：確實(shí)，跑辦稅服務(wù)廳是傳統(tǒng)的辦稅方式，也是納稅人最熟悉的辦稅方式。雖然現(xiàn)在越來(lái)越多的涉稅業(yè)務(wù)可以足不出戶地在線辦理了，但是遇到一些特定事項(xiàng)，還是要去辦稅服務(wù)廳。經(jīng)過(guò)這些年改善，辦稅服務(wù)廳越來(lái)越整潔、漂亮了，硬件設(shè)施越來(lái)越先進(jìn)、齊全了，在辦事效率、質(zhì)量等方面越來(lái)越好了。以前辦理涉稅事項(xiàng)，辦稅人員要國(guó)稅、地稅兩個(gè)辦稅服務(wù)廳兩頭跑，效率低、成本高。近年來(lái)，稅務(wù)部門在這方面下了很大功夫，從最初的國(guó)稅、地稅聯(lián)合設(shè)立辦稅窗口，到2017年推行“一窗一人一機(jī)雙系統(tǒng)”綜合辦稅，在全國(guó)自貿(mào)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“一次排隊(duì)、一次咨詢、一次進(jìn)件、一次辦理，一次性辦完所有涉稅業(yè)務(wù)”，真真切切讓我們感受到了辦稅加速度。辦稅服務(wù)廳的咨詢服務(wù)也由過(guò)去的淺層次服務(wù)升級(jí)到了個(gè)性化服務(wù)，天津市中心商務(wù)區(qū)國(guó)稅局就在自貿(mào)區(qū)成立了“稅易通”工作室，遇到政策上的難題，企業(yè)隨時(shí)能夠得到“一對(duì)一”的專業(yè)解答。

《中國(guó)稅務(wù)》：新的一年，您對(duì)稅務(wù)部門還有哪些建議？

孔曉艷：我是人大代表，也是企業(yè)的領(lǐng)頭人，衷心希望稅務(wù)部門在依法征稅的前提下，能夠在“放管服”方面邁出更大的步子，提高納稅便利性，降低企業(yè)的納稅成本。比如，在創(chuàng)新辦稅服務(wù)方式手段方面，可以進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅服務(wù)范圍，提高辦稅效率；簡(jiǎn)化、優(yōu)化辦稅流程，進(jìn)一步精簡(jiǎn)涉稅資料，最大限度地縮短辦稅時(shí)間；提高辦稅服務(wù)廳窗口工作人員、12366納稅服務(wù)熱線人員以及相關(guān)稅務(wù)管理人員的專業(yè)化水平和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)解決企業(yè)在辦稅中遇到的一些疑難問(wèn)題；加大稅法宣傳力度，提供更多個(gè)性化的稅法宣傳方案，讓納稅人各取所需，有效提高宣傳效果……見(jiàn)微知著，良好的營(yíng)商環(huán)境需要稅企雙方的共同努力，對(duì)此我充滿信心。

消息來(lái)源：《中國(guó)稅務(wù)》