肖沁霖

摘 要：隨著新一代信息技術(shù)在城市中的廣泛應(yīng)用，智慧城市建設(shè)已逐漸上升為國家戰(zhàn)略。以全面透徹感知、互聯(lián)互通、廣泛應(yīng)用為特征的智慧城市理念最早由美國IBM公司提出，隨后被世界各大城市所推廣在我國智慧城市理念被延伸出了諸如智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧公安、智慧教育等一系列新的應(yīng)用。智慧城市理念促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、使得城市人民生活更加美好。本文首先闡述了智慧城市理念的由來、涵義以及我國智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀，其次從城市管理、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生活等方面重點(diǎn)分析了智慧城市理念對未來城市發(fā)展的影響。最后，探討了智慧城市在實(shí)際建設(shè)過程中面臨的問題。

關(guān)鍵詞：智慧城市；現(xiàn)狀；影響；問題

1 智慧城市理念產(chǎn)生背景

十九大報告指出，要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。這充分表明了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息通信技術(shù)的運(yùn)用越來越廣泛。近年來，隨著城市人口的增長和城市規(guī)模的擴(kuò)大，越來越多的城市病開始凸顯出來。如：空氣污染、交通擁堵、資源緊缺、信息孤島等城市病。智慧城市作為解決這些城市病的重要途徑，是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等技術(shù)手段為基礎(chǔ)，幫助城市解決各種城市病，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的一種新的城市發(fā)展模式。目前，越來越多的學(xué)者開始投入到智慧城市的研究中來。陳銘等[1]以“智慧南京”建設(shè)為例，根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)和智慧人文這四大領(lǐng)域建立評價指標(biāo)體系，并總結(jié)出了一套完整的“智慧城市”評價指標(biāo)體系。史璐[2]從智慧地球的理念出發(fā)，系統(tǒng)的總結(jié)了智慧城市的概念、特征和理論基礎(chǔ)，并對智慧城市建設(shè)在未來城市發(fā)展中的前景進(jìn)行了展望。宋剛等[3]總結(jié)了智慧城市的特征，并對其演變過程進(jìn)行了分析，最后以北京智慧城市建設(shè)為例介紹了有關(guān)智慧城市方面的探索。也有學(xué)者對智慧城市建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了研究。對智慧城市建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，并給出了相應(yīng)的解決措施。有學(xué)者構(gòu)建了一個解釋中國智慧城市發(fā)展的模型，并以147個智慧城市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為樣本對該模型進(jìn)行了檢驗(yàn)，研究發(fā)現(xiàn)技術(shù)理性和政治考量對中國智慧城市的發(fā)展都有顯著的影響。當(dāng)前，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于智慧城市建設(shè)的研究已經(jīng)相當(dāng)豐富，但他們的研究主要集中在智慧城市的內(nèi)涵、評價和智慧城市建設(shè)中存在的問題及解決對策等方面。但在智慧城市理念下，未來城市發(fā)展到底會出現(xiàn)怎樣的變化，相關(guān)學(xué)者涉入較少，鑒于此，本研究將重點(diǎn)探討智慧城市理念對未來城市發(fā)展的影響。

2 智慧城市理念的由來與內(nèi)涵

2.1智慧城市理念的由來

“智慧城市”這一理念是伴隨著科技的進(jìn)步和國家政策的提出演變而來的?？v觀國內(nèi)外歷史，一次又一次的科技革命為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的動力。進(jìn)入21世紀(jì)以來，以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的科技革命開展得如火如茶。而互聯(lián)網(wǎng)這種新型的科學(xué)技術(shù)也越來越多被應(yīng)用到城市建設(shè)中來。2004年，韓國提出要利用科學(xué)技術(shù)建設(shè)“智慧社會”的理念。緊接著2006年，新加坡推出了一項(xiàng)“智慧國家2015”計劃，旨在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但自2009年IBM公司提出“智慧地球”這一理念以來，國內(nèi)外學(xué)者根據(jù)此概念和其他國家出臺的一系列有關(guān)城市發(fā)展的政策創(chuàng)造性地提出了“智慧城市”理念。隨著城市化的不斷發(fā)展，城市建設(shè)將成為地球未來發(fā)展的重點(diǎn)。智慧城市是實(shí)現(xiàn)智慧地球的重要途徑，未來“智慧城市”這一理念將會不斷地被學(xué)者所研究，關(guān)于智慧城市建設(shè)的研究也會更加深入。

2.2智慧城市理念的內(nèi)涵

智慧城市是繼數(shù)字城市、智能城市之后城市發(fā)展的又一新階段。智慧城市就是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云技術(shù)等信息通信技術(shù)手段為核心的新型治理模式，使得政府、企業(yè)和人們的交往更加便利。它可以對包括居民生活、環(huán)境保護(hù)、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求給出智能響應(yīng)，使城市管理更有效率，居民生活更加美好，從而實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

智慧城市與數(shù)字城市、智能城市相比有4個主要的特征：（1）全面透徹感知。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息通信技術(shù)對城市中的各個物理空間進(jìn)行全面透徹的感知。（2）互聯(lián)互通。利用互聯(lián)網(wǎng)建立物與物、人與物、人與人的信息交流網(wǎng)絡(luò)，極大地方便了信息的獲取，使個人、組織和政府之間的聯(lián)系更加緊密。（3）應(yīng)用廣泛。隨著智慧城市理念的提出，出現(xiàn)了很多建立在此理念上的應(yīng)用。如：智慧城管、智慧交通、智慧公安、智慧醫(yī)療等。這些應(yīng)用提高了城市管理效率，并使得人民的生活變得更加便利。（4）深度融合。實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)等多個網(wǎng)絡(luò)平臺的深度融合[7]。

3 我國智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀

隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，我國城市建設(shè)中面臨著環(huán)境污染、交通擁堵、人口膨脹等嚴(yán)重問題，而智慧城市可以幫助城市很好地解決這些問題。自2009年溫家寶總理在《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》講話中首次提及將物聯(lián)網(wǎng)列入六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后，國內(nèi)掀起了一股智慧城市建設(shè)的浪潮。多數(shù)城市都對智慧城市建設(shè)進(jìn)行了實(shí)踐，目前我國已有上百個智慧城市建設(shè)的試點(diǎn)，北京、上海、南京等發(fā)達(dá)城市作為試點(diǎn)城市的主要代表。

3.1北京

為把北京建設(shè)成為世界一流城市，2012年3月，北京出臺了《智慧北京行動綱要》。“智慧北京”是北京城市發(fā)展的又一新階段，主要以信息化為主題。“智慧北京”的基本特征表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境和信息化應(yīng)用等方面。目前，北京的智慧城市建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成效。極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得居民生活變得更加美好。

3.2上海

2011年9月，上海市政府出臺了《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011-2013年行動計劃》。這一舉措是上海加快城市發(fā)展的重要手段，也是上海信息化發(fā)展的必然要求。它以構(gòu)建國際頂尖水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、安全可靠的城市信息安全保障體系和創(chuàng)新為導(dǎo)向的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系為基本目標(biāo)。上海作為東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和完善的基礎(chǔ)設(shè)施使得上海在智慧城市實(shí)踐方面與其他城市相比具有很大的優(yōu)勢。

3.3南京

2011年12月，南京市出臺了《南京市“十二五”智慧城市發(fā)展規(guī)劃》，明確了南京市在未來的發(fā)展規(guī)劃。未來南京市將主要致力于完善智慧基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建智慧應(yīng)用體系，進(jìn)而促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并推出了一系列諸如智能環(huán)保、智能交通、智能農(nóng)業(yè)、智能工業(yè)等措施，這些措施表明了南京市政府建設(shè)智慧城市的決心。

4 智慧城市理念對未來城市發(fā)展的影響分析

智慧城市理念對我國城市未來的發(fā)展有相當(dāng)重要的影響，主要表現(xiàn)在4個方面：（1）創(chuàng)新管理模式。相比傳統(tǒng)的管理模式，通過以信息通信技術(shù)為核心的智慧化管理，有利于提升城市管理效率；（2）引發(fā)了新的創(chuàng)新潮流：（3）使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加可持續(xù)；（4）使得城市人民生活更加美好。

4.1有利于提升城市管理效率

以互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為核心的智慧城市理念，是在已有“智能城市”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用與城市管理理念的融合。智慧城市通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，有利于政府解決在城市管理過程中遇到的“棘手”問題。這種智慧化的管理模式使得政府和公眾之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，城市管理變得更有效率。利用“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行智慧化管理主要體現(xiàn)在兩個方面：第一是通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和收集可以更加全面地了解城市中各個區(qū)域的運(yùn)行情況，有利于維護(hù)城市秩序。如：在社會治安方面，公安人員可以利用大數(shù)據(jù)分析來準(zhǔn)確地了解犯罪嫌疑人的作案行動，這給公安人員打擊違法犯罪行為提供了方便。

4.2引發(fā)了新的創(chuàng)新潮流

智慧城市建設(shè)是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算為核心技術(shù)，使得城市成為一個智能化的整體，而每一項(xiàng)技術(shù)都涉及眾多的學(xué)科和領(lǐng)域。突出的兩項(xiàng)技術(shù)是云計算和物聯(lián)網(wǎng)。云計算是一種以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的大眾參與的計算模式，它的計算資源是以服務(wù)的方式提供的。云計算使得各項(xiàng)資源聚合起來，互相協(xié)作達(dá)到信息共享的目的。而且它可以迅速處理大量的數(shù)據(jù)，滿足客戶的不同需求。物聯(lián)網(wǎng)涉及的技術(shù)比較廣泛；感知層涉及RFID信息編碼、數(shù)據(jù)采集、信息傳遞等核心技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)層包括互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)；應(yīng)用層比較貼近實(shí)際，涉及的技術(shù)較多，可以根據(jù)城市中的不同需求提供不同的技術(shù)。如：智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧環(huán)保等。智慧城市建設(shè)引發(fā)從了不同的技術(shù)需求，從而推動了科技創(chuàng)新。

4.3促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

智慧城市也極大地推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)朝著更加可持續(xù)的方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，帶來了很多諸如交通擁堵、人口膨脹、資源緊缺、環(huán)境污染等城市病。但智慧城市建設(shè)使得這些問題得以有效解決，從而提升城市管理與運(yùn)行效率、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、降低資源消耗、緩解人口壓力，促使經(jīng)濟(jì)朝著綠色和可持續(xù)的方向發(fā)展。如：智慧公安、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧交通等。這些智慧城市的擴(kuò)展領(lǐng)域都有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，以信息技術(shù)為核心的智慧城市建設(shè)也逐步成為國家和地方推進(jìn)城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。在這樣的背景下，國家應(yīng)當(dāng)大力支持智慧城市建設(shè)，發(fā)揮信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)方面的作用。

5 智慧城市發(fā)展面臨的問題

智慧城市理念為我國城市未來發(fā)展提供了理論指導(dǎo)，然而在具體實(shí)踐過程中也會遇到一些問題。

第一，數(shù)量多，規(guī)劃較少。當(dāng)前，國家關(guān)于智慧城市建設(shè)的規(guī)劃還不夠完善。很多運(yùn)營商為了響應(yīng)國家號召，在智慧城市的建設(shè)方面存在“盲目跟風(fēng)”的現(xiàn)象。多數(shù)城市缺乏科學(xué)的規(guī)劃就開始建設(shè)，導(dǎo)致很多建設(shè)指標(biāo)都不合格。

第二，大多數(shù)城市建設(shè)“千城一面”，缺乏創(chuàng)新。我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施由政府主導(dǎo)，加之智慧城市建設(shè)在全球缺乏固定模式，使得政府只能按照傳統(tǒng)的思路進(jìn)行城市建設(shè)。這樣的建設(shè)模式導(dǎo)致很多城市的功能重復(fù)，缺乏創(chuàng)新。再者，這種“千城一面”的現(xiàn)象也不利于文化軟實(shí)力的提升。

第三，技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足。智慧城市建設(shè)與物聯(lián)網(wǎng)、云計算等核心技術(shù)息息相關(guān)。而我國的自主研發(fā)能力較弱，對外國技術(shù)依賴性較強(qiáng)。我國大部分進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè)都是中小型企業(yè)，它們的資金實(shí)力薄弱，缺乏技術(shù)，使得企業(yè)很難創(chuàng)新[6]。很多智慧城市建設(shè)方面的技術(shù)資金投入大，模仿度高，不利于國內(nèi)技術(shù)的創(chuàng)新。

6 結(jié)語

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)為核心智慧城市理念在未來會被更多的城市所采納。這一理念極大地影響了城市的發(fā)展，使得城市管理、居民生活以及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。本文首先介紹了智慧城市理念的由來以及智慧城市在我國的發(fā)展現(xiàn)狀，其次從城市管理、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活等方面分析了智慧城市理念對未來城市發(fā)展的影響。雖然智慧城市理念為城市建設(shè)提供了理論支撐，但在實(shí)際建設(shè)過程中還存在很多問題。這些問題嚴(yán)重影響了智慧城市的發(fā)展，需要在未來進(jìn)行深入研究，找出合適的解決方案。

[參考文獻(xiàn)]

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