殷志欣

前事不忘，后事之師。近段時間，美國總統(tǒng)特朗普又頻頻作梗，想和中國來一場中美貿易戰(zhàn)，徹底暴露了美國極端自私的霸權嘴臉。在經(jīng)濟全球化、自由化的形勢下，美國想逆勢而行、執(zhí)意加強貿易保護，注定不會成功。

日本崛起——刺痛美國

回溯20世紀80年代初，美國經(jīng)濟進入倒退期，通貨膨脹嚴重，美聯(lián)儲被迫實施緊縮貨幣政策，導致美元大幅升值，出口競爭力受到嚴重影響，也帶來了巨額貿易逆差。與其相反，日本勢頭良好，延續(xù)著70年代8%的經(jīng)濟增速，正處在經(jīng)濟高速增長期，以汽車為代表的出口行業(yè)急劇增長，一躍成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體。

從1980年到1985年，美元累計升值了60%，這直接沖擊到了美國出口競爭力。1985年，美國的工業(yè)產品出口已經(jīng)排在全球第三，落后于日本和西德。而當時正是日本制造風靡全球的時代，日本的汽車、半導體、摩托車、機械設備不但質量與美國產品相媲美，還因為美元升值的原因具有價格優(yōu)勢。

此消彼長，美國內心被刺痛，深感巨額貿易逆差帶來的壓力。美國貿易逆差從1980年的364億美元急劇擴大到1985年的1485億美元，5年時間增長三倍，其中對日貿易逆差是主因。1978年美日貿易逆差首次突破100億美元，到1985年已經(jīng)達到500億美元，占據(jù)了美國貿易逆差的三分之一。1985年美國外債總額1114億美元，日本占據(jù)了其中的一半債權。

豐田和本田為代表的日本汽車在美國市場份額一度達到20%，年出口額達到240億美元，成為美國最大的進口汽車國家。單是美國汽車業(yè)，80年代初就有6萬工人失業(yè)。在日本廠商的沖擊下，美國傳統(tǒng)制造業(yè)基地五大湖區(qū)的企業(yè)出現(xiàn)破產，導致大批工人失業(yè)。

極端自私——單邊保護

在這樣的貿易逆差背景下，美國從20世紀70年代中期開始逐漸轉向極端自私的貿易保護主義，并著手立法采取單方面貿易制裁措施，以應對日本帶來的經(jīng)濟威脅。

1974年的美國《貿易法》加入了301條款，授權政府對“不公平”的外國貿易行為實施制裁和報復。1984年，美國國會對此進行了修訂，把301條款的適用范圍擴大到直接投資、服務和知識產權三大領域。301條款并不需要世界貿易組織批準，是美國的單方面行為。

1981年，美國粗暴迫使日本主動限制汽車出口；1983年，美國無理對日本摩托車征收高達45%的重稅。

1985年，日本取代美國成為世界上最大的債權國，日本制造充斥全球，日本資本瘋狂擴張，令美國人驚呼“日本將和平占領美國！”于是，同年9月22日，在心懷鬼胎的美國主導下，五大發(fā)達國家美國、日本、英國、法國、西德的財政部長和央行行長在美國紐約中央公園南側的廣場酒店進行秘密會晤后簽署《廣場協(xié)議》，同意聯(lián)合干預外匯市場，允許美元對日元等主要貨幣貶值，以化解美國的巨額貿易赤字。其最核心內容是要求日本允許日元升值，開放國內金融市場，實現(xiàn)利率自由化。

1986年，美國迫使日本設置半導體對美出口價格下限，保證不在美國銷售廉價芯片，還要日本保證進口半導體的市場份額；1987年，對日本電視和計算機征收100%的關稅；1995年，對日本豪華轎車征收100%關稅。同年，還發(fā)生了柯達對富士的膠卷大戰(zhàn)。

日元升值——經(jīng)濟疲軟

《廣場協(xié)議》一簽署，日本大受其害。宣布后3個月不到，美元兌日元就急劇下滑到1比200，貶值了20%。1年之后，美元兌日元已經(jīng)下滑到1比150的水平。1988年美元兌日元達到了1比120的水平，比廣場協(xié)議之前貶值了一半；到了1990年，甚至達到了1比80的歷史高點。

日元急劇升值的直接后果是出口明顯下滑。1986年，日本出口總額就從上一年的41.96萬億日元下滑到35.29萬億日元，降幅高達16%。1987年，日本出口總額33.31萬億日元，比廣場協(xié)議之前到1985年下滑了20%。此外，由于日元急劇升值，日本開始了虛假繁榮的5年時光，在幾年之內掏空了自己的經(jīng)濟競爭力。

由于日元急劇升值，日本企業(yè)開始在海外大舉收購投資。日本在美國收購房地產占據(jù)了日本海外不動產投資的三分之二。1989年日本三菱集團旗下的三菱地所斥資14億美元收購了紐約的象征洛克菲勒中心14座大樓，索尼斥資34億美元收購了哥倫比亞電影公司，成為了日本收購熱潮的代表之作。錢包變厚的日本游客紛涌出現(xiàn)在全球旅游景點。在國內，日本人也開始大舉投資房地產，相信房價永遠不會跌，民眾為炒房背負了沉重的債務。

1990年開始，面臨金融風險的日本連續(xù)5次上調利率，導致房地產泡沫在1992年最終破滅，大量民眾因為炒房破產，實體經(jīng)濟陷入硬著陸。此后，日本經(jīng)濟便陷入戰(zhàn)后最大的不景氣狀態(tài)，一直持續(xù)了十幾年，日本經(jīng)濟仍然沒有復蘇跡象。

損人害己——教訓沉痛

美日貿易戰(zhàn)的實質是美國極端自私自利的單邊貿易保護主義，損人害己，教訓沉痛，給我們以深刻的啟示。

兩條腿走路。出口導向型政策不利于經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，市場過于集中會直接誘發(fā)摩擦。因此，既要促進出口市場多元化，也要擴大內需和進口，使內外需協(xié)調發(fā)展，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

減少非關稅壁壘。要健全和完善相關法規(guī)政策、標準化及認證體制，努力與國際通行規(guī)則相接軌，并隨著產業(yè)的成長適時開放市場，提高貿易投資的便利化程度。

自主創(chuàng)新和研發(fā)。促進技術和新產品的創(chuàng)新研發(fā)，提升產業(yè)結構和產品競爭力，有利于弱化原有摩擦點，緩解摩擦。

理性規(guī)劃、充分調研對外投資。20世紀80年代中期以后，日本企業(yè)出現(xiàn)對美投資熱，其中不乏盲目投資現(xiàn)象，如三菱地產收購美國洛克菲勒中心大廈、索尼收購哥倫比亞影片公司等并購案，挑動了美國“民族主義”情緒，在“泡沫經(jīng)濟”崩潰后蒙受巨額損失。

堅持原則，不能作無謂妥協(xié)。無謂妥協(xié)未必可以防止摩擦升級，還可能引發(fā)其他貿易對象跟進效仿。美日出現(xiàn)貿易摩擦后，美國對日施壓或采取單邊制裁措施，日本被迫妥協(xié)，對美自主限制出口或開放國內市場。比如，在紡織品、鋼鐵、半導體、汽車等領域的摩擦中，日本都曾做出過無謂讓步，而結果并沒有阻止摩擦升級。

和則雙贏，斗則兩敗。解決摩擦需要雙方平等協(xié)商、共同努力。美日貿易戰(zhàn)使日本經(jīng)濟長期疲軟，然而，一個不爭的事實是，美國在這場貿易戰(zhàn)中也不是贏家，《廣場協(xié)議》簽署后，美元急速下跌，美元對日元和馬克貶值均達40%以上，這一改變不僅巨大，而且持續(xù)到今天。盡管美國對日本動用各種手段迫使其減少出口、開放國內市場，但美日貿易摩擦并未得到有效抑制，這表明僅靠順差方的努力無濟于事，美國也要轉變經(jīng)濟增長方式，多從自身找問題。其實，從根本上講，美國貿易收支逆差是由美國國內儲蓄率過低以及消費過度導致。因此，美國要徹底解決貿易收支失衡問題，需要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升本國產業(yè)及產品的競爭力。