盧勁梅 林國(guó)容 陳玉水

摘 要：科研項(xiàng)目管理是科研工作的重要環(huán)節(jié)。分析現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研院所在科研項(xiàng)目管理工作中存在的隊(duì)伍素質(zhì)亟待提升、管理水平有待提高等主要問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，從提高對(duì)科研項(xiàng)目管理工作重要性的認(rèn)識(shí)；重視并加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理隊(duì)伍建設(shè)；明確科研項(xiàng)目管理工作的具體職責(zé)；完善對(duì)科研項(xiàng)目管理人員的激勵(lì)機(jī)制；構(gòu)建科研項(xiàng)目管理的信息化管理平臺(tái)；強(qiáng)化科研檔案意識(shí)等6個(gè)方面提出進(jìn)一步完善管理機(jī)制、優(yōu)化管理環(huán)境、提高管理效能的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科研單位；科研項(xiàng)目管理

DOI： 10.13651/j.cnki.fjnykj.2018.05.019

Abstract： The management of scientific research projects is an important part of scientific research. The major problems existing in the management of research projects of agricultural research institutes at the current stage， i.e.， team quality needs urgently enhancing， the management level needs improving， were analyzed. Based on the current problems， the corresponding countermeasures on how to perfect management mechanization， optimize management environment and improve management efficiency were proposed， including six aspects that enhancing understanding on the importance of scientific research project management， strengthening the construction of scientific research project management team； clarifying the practical responsibilities of scientific research project management， improving the incentive mechanism for personnel of scientific research project management， constructing information management platform， strengthening awareness of scientific research archives， etc.

Key words： Agriculture； research institutes； research project management

科研項(xiàng)目管理主要是針對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、課題執(zhí)行、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、科技推廣、檔案入卷等全程進(jìn)行的制度化和科學(xué)化的管理?？蒲许?xiàng)目管理部門(mén)在農(nóng)業(yè)科研單位中是集調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)化、服務(wù)為一體的重要部門(mén)[1]。隨著科技發(fā)展水平和社會(huì)管理水平的不斷提高，對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所的科研項(xiàng)目管理工作提出了更高的要求，科研項(xiàng)目管理的內(nèi)容、質(zhì)量和效能等方面都要與時(shí)俱進(jìn)，符合時(shí)代發(fā)展的要求。然而，目前農(nóng)業(yè)科研院所的科研項(xiàng)目管理工作普遍存在明顯的差距，亟待健全的管理機(jī)制，營(yíng)造良好的管理環(huán)境，從根本上提升科研項(xiàng)目管理質(zhì)量。

1 農(nóng)業(yè)科研院所科研項(xiàng)目管理的主要問(wèn)題

1.1 培養(yǎng)機(jī)制不健全

農(nóng)業(yè)科研院所的科研項(xiàng)目管理人員上崗前后普遍缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培養(yǎng)與專業(yè)訓(xùn)練[2]，在實(shí)際工作中往往根據(jù)有限的經(jīng)驗(yàn)工作，加上因受科研單位現(xiàn)行管理體制的制約，科研項(xiàng)目管理人員必須承擔(dān)其他工作任務(wù)，才能達(dá)到考核要求，甚至有的科研項(xiàng)目管理人員身兼數(shù)職。從而導(dǎo)致工作中出現(xiàn)一些困難和問(wèn)題：一是導(dǎo)致科研項(xiàng)目管理人員沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，影響自身素質(zhì)的提高；二是導(dǎo)致工作精力分散，影響工作質(zhì)量；三是缺乏相應(yīng)的新知識(shí)、新技能，影響到工作任務(wù)的高質(zhì)量完成，更談不上工作創(chuàng)新。

1.2 激勵(lì)機(jī)制不完善

對(duì)科研項(xiàng)目管理人員的激勵(lì)機(jī)制不完善也在一定程度上影響到科研項(xiàng)目管理人員的成長(zhǎng)與隊(duì)伍的穩(wěn)定。隨著農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的社會(huì)作用與地位逐漸提升，農(nóng)業(yè)科研人員的待遇得到了顯著的提升。但是，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理工作并沒(méi)有得到相應(yīng)的重視，仍然缺乏行之有效的激勵(lì)政策，科研項(xiàng)目管理效果沒(méi)有與薪酬掛鉤，晉升空間與機(jī)會(huì)極小，這些問(wèn)題直接降低了科研項(xiàng)目管理人員的工作積極性，并導(dǎo)致一些高質(zhì)量人才的流失。

1.3 崗位責(zé)任不清

農(nóng)業(yè)科研院所科研項(xiàng)目管理是科研機(jī)構(gòu)的職能部門(mén)，主要職責(zé)是幫助科研人員對(duì)其科研工作的落實(shí)與執(zhí)行進(jìn)行全過(guò)程的管理。然而，由于農(nóng)業(yè)科研院所的科研項(xiàng)目管理部門(mén)職權(quán)不明、人浮于事的問(wèn)題比較嚴(yán)重，直接影響到科研項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量水平。管理人員從科研項(xiàng)目的申報(bào)到結(jié)題，基本上是處于被動(dòng)的狀態(tài)，更談不上鉆研業(yè)務(wù)，進(jìn)行管理創(chuàng)新。

1.4 信息技術(shù)薄弱

現(xiàn)代信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段在各個(gè)領(lǐng)域中得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。然而，由于農(nóng)業(yè)科研院所在科研項(xiàng)目管理方面的信息化發(fā)展水平并不高，信息資源配置與利用都存在諸多的困難與問(wèn)題，導(dǎo)致各種人力、物力及財(cái)力的浪費(fèi)。

1.5 檔案意識(shí)淡薄

科研檔案既是科研活動(dòng)的有效記錄，也是科研成果的一種保存形式。然而，多數(shù)農(nóng)業(yè)科研院所的科研檔案管理工作并沒(méi)有得到足夠的重視，一些科研院所在項(xiàng)目活動(dòng)過(guò)程不重視檔案的收集與歸檔，且科研項(xiàng)目管理人員在檔案管理環(huán)節(jié)也存在“重立項(xiàng)、輕管理，重成果、輕執(zhí)行”的現(xiàn)象，導(dǎo)致科研檔案不全、管護(hù)不當(dāng)?shù)雀鞣N損失，給科研工作的順利開(kāi)展帶來(lái)一定的隱患，也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研檔案的效用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

2 提高農(nóng)業(yè)科研院所科研項(xiàng)目管理水平的對(duì)策

2.1 提高對(duì)科研項(xiàng)目管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

科研項(xiàng)目管理的目的是保證科研計(jì)劃圓滿完成，促進(jìn)出成果、出人才、出效率。對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)有效的管理，是科研事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”關(guān)注度的提高，投入農(nóng)業(yè)科研的資金快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)科研手段和科研成果不斷推陳出新，農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出量越來(lái)越大，情況越來(lái)越復(fù)雜。因此，科研項(xiàng)目管理對(duì)科研工作的作用越來(lái)越大，工作難度也在加大。現(xiàn)階段，要提高農(nóng)業(yè)科研院所科研項(xiàng)目管理水平，首先要從上到下，從科研人員到管理人員都要提高對(duì)科研項(xiàng)目管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)維護(hù)科研項(xiàng)目管理工作的科學(xué)性、完整性和有效性。隨著廣大科研人員對(duì)科研項(xiàng)目管理工作的地位、作用認(rèn)識(shí)的提高，科研項(xiàng)目管理工作將會(huì)得到應(yīng)有的重視，將有利于促進(jìn)科研項(xiàng)目管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 重視并加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理隊(duì)伍建設(shè)

一方面，要重視高素質(zhì)人才的引進(jìn)，并提供人才成長(zhǎng)的空間，從源頭上保障人才的質(zhì)量。另一方面，要強(qiáng)化對(duì)科研項(xiàng)目管理人員的在職培養(yǎng)，提升科研項(xiàng)目管理人員整體素質(zhì)，提高科研項(xiàng)目管理人員為科研服務(wù)的能力。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理人員除了要參加定期的、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)之外，還可以經(jīng)常與高校及其他相關(guān)單位的科研項(xiàng)目管理部門(mén)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，探討各種合作方式，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提升在職科研項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力[3]。同時(shí)，隨著科研成果產(chǎn)業(yè)化越來(lái)越成為科研人員追求的目標(biāo)，為了幫助科研人員規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和糾紛，農(nóng)業(yè)科研院所科研項(xiàng)目管理人員也必須掌握《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，以及動(dòng)植物品種保護(hù)等相關(guān)法律知識(shí)，這些都是今后需要重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握的內(nèi)容。只有這樣，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理人員才能真正成為農(nóng)業(yè)科研人員的有力助手。

2.3 明確科研項(xiàng)目管理工作的具體職責(zé)

在農(nóng)業(yè)科研單位中，各管理部門(mén)職責(zé)明確，才能保證各項(xiàng)工作有條不紊高效運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)明確、細(xì)化的分工，解決人員身兼數(shù)職的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題牽涉到上級(jí)管理部門(mén)的一些政策調(diào)整。要將農(nóng)業(yè)科研院所內(nèi)不同管理部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行系統(tǒng)劃分，通過(guò)對(duì)科研工作、管理工作、財(cái)務(wù)工作、后勤工作進(jìn)行科學(xué)的職責(zé)定位與任務(wù)劃分，明確各自的責(zé)任與義務(wù)，為各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，科研項(xiàng)目管理工作要對(duì)不同專業(yè)的檔案材料進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)不同來(lái)源的檔案材料進(jìn)行科學(xué)分類管理，以提升工作效率與質(zhì)量。

2.4 完善對(duì)科研項(xiàng)目管理人員的激勵(lì)機(jī)制

完善的激勵(lì)機(jī)制可以激發(fā)工作人員的工作積極性?？梢栽诳蒲许?xiàng)目管理過(guò)程中，通過(guò)績(jī)效考核、專業(yè)評(píng)選、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)等方式提升工作人員的積極性[4]。在業(yè)績(jī)考核過(guò)程中，要對(duì)科研項(xiàng)目管理人員的工作積極性、工作效率及工作質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)和綜合考核，在崗位職責(zé)考核方面進(jìn)行量化管理。通過(guò)制定符合科研項(xiàng)目管理工作規(guī)律的考核標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵(lì)機(jī)制，用好的機(jī)制培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才，為提高科研項(xiàng)目管理水平奠定人才基礎(chǔ)。

2.5 構(gòu)建信息化管理平臺(tái)

信息技術(shù)手段的應(yīng)用可以極大地提高工作效率，拓展服務(wù)功能，達(dá)到更好的后期服務(wù)效果，并且節(jié)省人力、物力及財(cái)力。因此，當(dāng)前迫切需要建立和完善科研成果的信息化管理平臺(tái)。要整合各種資源，構(gòu)建相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科研工作提供系統(tǒng)、高效的科研成果信息服務(wù)[5]。

2.6 強(qiáng)化科研檔案意識(shí)

一方面，要強(qiáng)化科研人員的檔案意識(shí)，尤其需要了解檔案信息管理可以為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供及時(shí)有效的幫助，使其認(rèn)識(shí)到及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整的科研檔案對(duì)科研工作的重要性。這樣才能讓科研人員主動(dòng)對(duì)科研活動(dòng)信息進(jìn)行及時(shí)記錄，適時(shí)整理，完整歸檔。另一方面，要強(qiáng)化科研項(xiàng)目管理人員的檔案意識(shí)和服務(wù)觀念，避免在檔案管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)“重立項(xiàng)、輕管理，重成果、輕執(zhí)行”的現(xiàn)象，努力讓科研項(xiàng)目管理工作為農(nóng)業(yè)科研的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供幫助，讓科研人員感受到科研檔案是科研工作的重要信息來(lái)源，也是科研成果的重要存貯方式，從而主動(dòng)配合科研項(xiàng)目管理人員做好科研檔案的相關(guān)工作。

總之，要提高農(nóng)業(yè)科研院所的科研項(xiàng)目管理水平，必須通過(guò)采取一系列的改進(jìn)措施，完善管理機(jī)制、優(yōu)化管理環(huán)境、提高管理效能。

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（責(zé)任編輯：楊小萍）