吳少旻

去年以來(lái)，遼源市通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，大力推進(jìn)區(qū)域性、開(kāi)放性和綜合性的非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心統(tǒng)一建設(shè)，對(duì)選址規(guī)劃、功能設(shè)置、保障措施嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提供“一站式”綜合服務(wù)，推進(jìn)“單位黨建”傳統(tǒng)模式向“區(qū)域黨建”創(chuàng)新模式發(fā)展，打造黨群的“溫馨家園”。

通過(guò)“三個(gè)統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)黨建指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范化

統(tǒng)一選址規(guī)劃。按照“整合閑置資源、利用公共資源、依托企業(yè)資源”的思路，破解黨建指導(dǎo)服務(wù)中心場(chǎng)所建設(shè)困難、資金缺乏等難題，統(tǒng)一在縣（區(qū)）和園區(qū)核心區(qū)域規(guī)劃建立綜合性黨建指導(dǎo)服務(wù)中心。要求具備條件的必須單獨(dú)建設(shè)，如遼源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已單獨(dú)建成占地面積1300平方米的服務(wù)中心；不具備單獨(dú)建立條件的，要充分利用企業(yè)比較集中的公共服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，如東豐縣、東遼縣、龍山區(qū)利用開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)場(chǎng)所，合理規(guī)劃建設(shè)黨建指導(dǎo)服務(wù)中心，使用面積全部超過(guò)了1000平方米；西安區(qū)、龍山汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東遼安恕工業(yè)園區(qū)依托龍頭企業(yè)建設(shè)黨建服務(wù)中心，面積全部達(dá)到1000平方米以上。這7個(gè)黨建指導(dǎo)服務(wù)中心投入經(jīng)費(fèi)1500余萬(wàn)元，目前已全部投入使用并發(fā)揮作用。

統(tǒng)一功能設(shè)置。堅(jiān)持以用為本，努力將黨建指導(dǎo)服務(wù)中心打造成宣傳黨的理論和路線方針政策的重要陣地、指導(dǎo)推進(jìn)黨建工作的重要平臺(tái)、黨組織開(kāi)展活動(dòng)的重要場(chǎng)所、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基地。在黨建指導(dǎo)服務(wù)中心外部統(tǒng)一安放“非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心”標(biāo)牌、體現(xiàn)黨建特色的標(biāo)識(shí)和服務(wù)導(dǎo)引圖；統(tǒng)一設(shè)置紅色宣傳廊和黨建展示區(qū)，動(dòng)態(tài)宣傳非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作、展示服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目；統(tǒng)一設(shè)置黨建服務(wù)大廳、教育培訓(xùn)基地、文體活動(dòng)室等功能區(qū)，充分發(fā)揮場(chǎng)所作用。

統(tǒng)一保障措施。各黨建指導(dǎo)服務(wù)中心全部建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、黨工委成員單位巡回服務(wù)制度，不斷提升黨建指導(dǎo)服務(wù)中心工作制度化水平。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排”的原則，建立以財(cái)政投入為主及黨費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)投入等工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全市在基層黨建經(jīng)費(fèi)中列支460余萬(wàn)元用于服務(wù)中心建設(shè)。通過(guò)列入招錄計(jì)劃，面向社會(huì)集中招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，結(jié)合“五個(gè)一線”選派后備干部，外聘老干部、老黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等形式和渠道選配黨建指導(dǎo)員，為黨建指導(dǎo)服務(wù)中心配備專(zhuān)、兼職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，充實(shí)工作力量。

提升“四個(gè)服務(wù)”構(gòu)建區(qū)域性黨建新模式

服務(wù)非公企業(yè)和社會(huì)組織，打造助力發(fā)展平臺(tái)。開(kāi)展黨建服務(wù)，通過(guò)深入企業(yè)一線走訪、座談及下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)等方式，定期了解掌握非公企業(yè)和社會(huì)組織的服務(wù)需求，并組織相關(guān)力量有針對(duì)性地提供服務(wù)。開(kāi)展黨建引領(lǐng)制度，對(duì)新入園的非公企業(yè)和社會(huì)組織，結(jié)合幫助項(xiàng)目落地、解決初期建設(shè)困難等工作，同步開(kāi)展黨建工作。開(kāi)展綜合幫扶，整合經(jīng)濟(jì)、人社、工信等入駐單位成立攻堅(jiān)小組，在項(xiàng)目、人力、技術(shù)等方面幫助非公企業(yè)和社會(huì)組織解決實(shí)際難題。

服務(wù)黨組織，打造培育孵化平臺(tái)。針對(duì)黨組織書(shū)記人難選問(wèn)題，采取黨政領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)包保、選派“第一書(shū)記”、社會(huì)招聘等措施，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍。針對(duì)黨組織活動(dòng)難開(kāi)展問(wèn)題，通過(guò)組建行業(yè)黨組織實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)，黨建指導(dǎo)服務(wù)中心提供經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所支持，讓黨組織活動(dòng)有平臺(tái)、有保障。針對(duì)黨組織難組建問(wèn)題，通過(guò)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶引導(dǎo)“口袋黨員”亮身份，加大發(fā)展黨員、推薦錄用黨員力度，為組建黨組織打好基礎(chǔ)。

服務(wù)黨員，打造成長(zhǎng)提升平臺(tái)。黨建指導(dǎo)服務(wù)中心依托遼源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼源市委黨校以及人社部門(mén)培訓(xùn)基地等資源，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”相結(jié)合的方式，對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨員開(kāi)展理論知識(shí)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，促使他們提升能力素質(zhì)。引導(dǎo)有條件的非公企業(yè)和社會(huì)組織，按照50元/月的標(biāo)準(zhǔn)，為承擔(dān)黨員先鋒崗、突擊隊(duì)、責(zé)任區(qū)職責(zé)的黨員發(fā)放崗位津貼。實(shí)行黨組織書(shū)記進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層，推薦優(yōu)秀黨組織書(shū)記作為各級(jí)“兩代表一委員”和各類(lèi)先進(jìn)人選，促進(jìn)黨員成長(zhǎng)進(jìn)步。

服務(wù)職工群眾，打造幫扶關(guān)愛(ài)平臺(tái)。依托“新時(shí)代e支部”作為重要信息化工作平臺(tái)，督促指導(dǎo)非公企業(yè)和社會(huì)組織在“e支部”中“安家落戶(hù)”，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合提升服務(wù)職工群眾質(zhì)量。發(fā)揮黨建指導(dǎo)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技能培訓(xùn)、信息咨詢(xún)等服務(wù)專(zhuān)欄，職工群眾通過(guò)平臺(tái)可以辦理用工登記、合同簽訂、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)，方便了職工群眾辦事。設(shè)立職工群眾訴求中心，暢通職工群眾訴求反映渠道，發(fā)揮民政、司法、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等入駐單位優(yōu)勢(shì)，共化解矛盾糾紛110個(gè)，解決實(shí)際困難82個(gè)，幫扶救助職工群眾200余人。？

（作者單位：中共遼源市委組織部）