徐林

[摘要]大灣區(qū)區(qū)域城市協(xié)同發(fā)展歷史上早已存在，從古代東莞地緣政治結(jié)構(gòu)變化與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展等多個(gè)方面，都能較為明顯地體現(xiàn)出區(qū)域城市群在經(jīng)濟(jì)、文化、政治等多個(gè)方面的緊密聯(lián)系。研究古代東莞與粵港澳大灣區(qū)的歷史關(guān)聯(lián)，從歷史地理角度理清兩者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，為現(xiàn)階段大灣區(qū)概念的提出提供研究的理論基礎(chǔ)。也為區(qū)域內(nèi)其他城市與大灣區(qū)關(guān)聯(lián)分析提供樣例，促進(jìn)大灣區(qū)一體化研究與發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]粵港澳大灣區(qū);地緣政治結(jié)構(gòu);東莞

[中圖分類(lèi)號(hào)]K29 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1000-3541（2018）06-0111-04

粵港澳大灣區(qū)城市群的提出，包括港澳在內(nèi)的珠三角城市融合發(fā)展的升級(jí)版。回顧歷史，才能更好地認(rèn)清粵港澳大灣區(qū)區(qū)域形成的歷史脈絡(luò)，認(rèn)清城市行政區(qū)劃等方面的演變規(guī)律和根源，才能把握住城市歷史發(fā)展獨(dú)特性和城市間的關(guān)聯(lián)性。

一

東莞地緣政治結(jié)構(gòu)的變化是粵港澳大灣區(qū)概念提出的歷史依據(jù)。東莞在歷史上曾經(jīng)管轄地域廣闊，深圳、香港、中山、澳門(mén)、珠海甚至粵東潮汕一帶都曾為古代東莞的轄區(qū)。

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，東莞屬“百粵”地，尚屬于廣州大都邑的附屬地，“嶺之南，其大都會(huì)日廣州。廣州之邑，巨而襟帶廣南諸郡者，東莞也。”秦漢時(shí)期，東莞地區(qū)為南海郡屬地?！扒刂媚虾？?，以地濱海名。”有學(xué)者認(rèn)為：“傳統(tǒng)時(shí)期，王朝國(guó)家在帝國(guó)邊緣地區(qū)設(shè)立新的行政單位，并沒(méi)有像現(xiàn)在一樣十分清晰的轄區(qū)概念，而是基于交通線(xiàn)和點(diǎn)的概念?！盵1]（p.237）秦漢時(shí)期，東莞地區(qū)在南?？俚兀蛟S僅僅控制以廣州（番禺）為中心的幾個(gè)據(jù)點(diǎn)，以及幾條重要的交通線(xiàn)。西漢元鼎六年（公元前111年），東莞屬南?？?。東漢順帝時(shí)，分番禺立增城，東莞屬增城?！皷|莞在晉為郡，隋改為寶安，唐始為東莞。”[2]（卷首，正統(tǒng)七年志序）。東莞于東晉咸和六年（331年）設(shè)郡立縣，至今已有將近1 700年的歷史。東官郡管轄地區(qū)幾乎包括整個(gè)嶺南東部，即包括今天的惠州、潮州一帶，珠三角大部分地區(qū)均為其屬地。

據(jù)唐代《通典》記載，三國(guó)時(shí)期吳大帝孫權(quán)黃武中立東官郡，這是“東官”一稱(chēng)出現(xiàn)的開(kāi)始。“晉置東官郡，又分置義安郡，宋齊因之”[3]（卷一百八十二）。東晉義熙九年（413年），將東官郡的東部地區(qū)分離出去設(shè)義安郡（今潮州、梅州一帶）?！稏|莞縣志》詳細(xì)記述由東官郡轉(zhuǎn)變?yōu)闁|莞縣名稱(chēng)變遷的過(guò)程和緣由：

晉成帝析南海置東莞郡，其地在東莞，場(chǎng)公宇東二百步頹垣斷塹，猶有存者。莞字本作官，蓋當(dāng)時(shí)置司鹽都尉領(lǐng)之，如鐵官鹽官之類(lèi)是也。宋齊而下因之，至唐或名寶安，后復(fù)移于到涌，即今治所也。按《唐史》云：至德二年更名東莞，則官字之易始于此那！自晉迄今七八百年間，其為令長(zhǎng)者不知幾何人！而聲跡湮沒(méi)豈其治皆不足紀(jì)哉？[4]（卷八十九）

《東莞縣志》中記錄了晉成帝時(shí)于南海置東莞郡，且因當(dāng)時(shí)設(shè)立司鹽都尉管理，有鐵官鹽官，故稱(chēng)之為東官郡，直至唐至德二年（757年）才更名為東莞，沿用至今。其間，東官郡于南朝齊時(shí)期將郡治遷到安懷（今東莞大朗鎮(zhèn)東），東官郡下轄寶安等八縣，將興寧縣分離出去設(shè)置齊昌縣，將海豐縣分離出去設(shè)置陸安縣。《南齊書(shū)》記載：“南?？ぐǚ⑽醢?、博羅、增城、龍川、懷化、酉平、綏寧、新豐、羅陽(yáng)、高要、安遠(yuǎn)、河源，東官郡包括懷安、寶安、海安、欣樂(lè)、海豐、齊昌、陸安、興寧，義安郡包括綏安、海寧、海陽(yáng)、義招、潮陽(yáng)、程鄉(xiāng)。”[5]（卷十四）南朝梁天監(jiān)二年（503年），設(shè)置梁化郡，興寧、海豐等縣析出。宋人所著《郡國(guó)志》記載：“東官郡有蕪城，即吳時(shí)司鹽都尉?！盵6]（卷一狂枕）三國(guó)吳時(shí)期所設(shè)“司鹽都尉”即在有蕪城。還有裴淵《廣州記》日：“東官郡，煮鹽織竹為釜，以牡蠣屑泥之燒用，七夕一易。”[7]（卷七眨枕）可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)煮鹽業(yè)發(fā)達(dá)。關(guān)于東官郡時(shí)代的管轄范圍。東晉東官郡設(shè)置之初，疆域一度“肩背羅浮，門(mén)戶(hù)海澳，要據(jù)惠潮，以接漳閩”[2]（p.21），可見(jiàn)管轄范圍之廣闊，今天的潮州地區(qū)當(dāng)時(shí)也歸東官郡管轄，“下潮州，春秋為七閩地;戰(zhàn)國(guó)為越人所居，秦屬南?？ぃ瑵h屬南越，后及東漢屬南海，晉屬東官郡”[8]（卷三十五）。

隋統(tǒng)一后，廢東官郡，改為隸屬南海郡。隋文帝開(kāi)皇十年（590年），廢郡置州，廢除東官郡，將其所轄納入到南海郡，將寶安和增城直接置于廣州管轄之下。唐代編撰的《隋書(shū)》日：“南海，舊置南?？ぃ疥惪U。又分置番禺縣，尋廢人焉！……增城，舊置東官郡，平陳廢，有羅浮山?！盵9]（卷三十一）

宋代王象之在其所著《輿地紀(jì)勝》中總結(jié)東莞縣的沿革歷史，記述較為詳細(xì)：

（東莞縣）中下，在州東南三百里，寰宇記：按南越志，云水流入海？道，三日至東莞，漢順帝時(shí)，屬南海縣地。《元和郡縣志》云：晉成帝咸和六年，置寶安縣，屬東莞郡;宋志：東官太守，治寶安縣，而南齊至東官郡，有寶安而治懷安。元和志又云：開(kāi)皇十年，廢郡以縣，屬?gòu)V州;故隋志：廣州南?？は掠袑毎部h。寰宇記云：隋立寶安縣，然宋齊志東官郡下已有寶安縣，則寶安縣非置于隋也。唐志云：本寶安至德二年，更名東莞。國(guó)朝會(huì)要云：開(kāi)寶五年，廢隸增城縣，六年復(fù)置。[10]（卷八林）

隋唐到明清時(shí)期，廣東在交通上更倚重廣州通往海洋的東半部。處于廣州東部出?？诘臇|莞成為珠三角通往海上的重要門(mén)戶(hù)，獨(dú)當(dāng)江海之沖，既備內(nèi)攘，又虞外寇。南朝以降，義安郡、梁化郡等地從原屬東官郡分離出去，使位于廣東東部這條交通線(xiàn)路上最為重要的據(jù)點(diǎn)東莞，成為廣州通往海洋的門(mén)戶(hù)。宋元以降，又逐漸從原有的東莞行政區(qū)劃范圍內(nèi)分離出若干個(gè)縣。包括新安縣、香山縣等。如新安縣（1914年改稱(chēng)寶安縣）的裁并沿革歷史記載如下：

新安縣，漢南?？?，博羅縣地。晉咸和六年，分南海置東官郡，兼置寶安縣為郡治。宋因之，齊移郡治縣，仍屬焉。隋屬南?？ぃ茖?gòu)V州，至德二載，改曰東莞，五代因之。宋開(kāi)寶五年，廢入增城，尋復(fù)為東莞縣地。明洪武二十七年，置東莞守御千戶(hù)所，屬南海衛(wèi);萬(wàn)歷元年，改置新安縣，屬?gòu)V州府。本朝康熙六年省，八年復(fù)置，仍屬?gòu)V州府。謹(jǐn)案：《會(huì)典》，康熙六年新安裁并東莞。[11]（卷三，郡縣沿革表一）

可以看出，朝廷對(duì)于這一重要海防、貿(mào)易門(mén)戶(hù)的管理日趨加強(qiáng)。

關(guān)于寶安縣，清代阮元在《廣東通志》中考證該縣在唐至德二年（757年）并人東莞縣，而不是改寶安為東莞，杜佑《通典》記述有誤：

“東莞本寶安至德二載更名，蓋唐初本有東莞、寶安二縣，至德時(shí)省寶安入東莞，非改寶安為東莞。寶安縣廢置在肅宗時(shí)。通典成于貞元十七年，不知何以尚據(jù)至德以前圖籍也?！盵11]（卷八，郡縣沿革表六）

同時(shí)從東莞析出的還有香山，南宋紹興二十二年（1152年），分東莞香山鎮(zhèn)立香山縣，今中山、珠海、澳門(mén)從東莞析出：

香山縣下本東莞縣。香山鎮(zhèn)，元豐五年運(yùn)判徐九思，請(qǐng)建為縣?！秶?guó)朝會(huì)要》云：紹興二十二年，又升為縣不同，恐建請(qǐng)于元豐，創(chuàng)置于紹興耳！不然則元豐創(chuàng)建，中間復(fù)廢，新圖經(jīng)云：元豐徐九思請(qǐng)建為縣，止置寨官一員。紹興二十二年，東莞縣姚孝資請(qǐng)州聞?dòng)诔?，剏立縣也。[11]（卷九，郡縣洛革表七）

在華南地區(qū)的歷史上，地區(qū)的開(kāi)發(fā)其實(shí)是通過(guò)增設(shè)郡縣方式體現(xiàn)出來(lái)的，其直接的后果是行政區(qū)域越設(shè)越細(xì)小，府州縣的建制越設(shè)越多[2]（pp.239-244）。伴隨嶺南地區(qū)持續(xù)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，東晉、南朝以后，“東莞”不斷被分割，其轄區(qū)不斷縮小。歷史上東莞所管轄的地區(qū)和指代的范圍不斷變動(dòng)，隋唐以前，東莞的主要作為粵東地區(qū)的行政管理機(jī)構(gòu)，歷經(jīng)隋唐至宋代，隨著粵東地區(qū)在廣東對(duì)外貿(mào)易中的地位越來(lái)越重要，地處珠江口東部出?？诘臇|莞成為珠三角通往海上的重要門(mén)戶(hù)，也成為“襟帶廣南”的廣州門(mén)戶(hù)、交通咽喉、貿(mào)易中心和海防重鎮(zhèn)。這一重要性自宋以后基本奠定。東莞城市行政區(qū)域的沿革正是珠江三角洲地區(qū)行政區(qū)劃的設(shè)立、合并、裁撤、消長(zhǎng)等變動(dòng)的縮影和重要組成部分。

古代東莞在地緣政治結(jié)構(gòu)上與粵港澳大灣區(qū)城市群關(guān)聯(lián)緊密，在歷史上也曾經(jīng)劃歸同一行政管理機(jī)構(gòu)，但隨著城市自身發(fā)展日趨成熟，東莞城市依據(jù)其自身發(fā)展特點(diǎn)和需要，發(fā)展形成獨(dú)立的行政區(qū)，但其獨(dú)立性并非對(duì)其城市群之間的關(guān)聯(lián)性的否認(rèn)，內(nèi)在的獨(dú)立才是城市群外在關(guān)聯(lián)建立的基礎(chǔ)，建立城市群外在關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)同發(fā)展，既是對(duì)歷史的承繼，也是現(xiàn)階段發(fā)展的迫切需求。

二

東莞對(duì)外貿(mào)易相關(guān)記載始于漢代。西漢時(shí)期徐聞、合浦是嶺南地區(qū)主要外貿(mào)港口。吳晉時(shí)期，以番禺為起訖點(diǎn)的沿海航線(xiàn)已經(jīng)有了明確記載，分為東、西兩條航線(xiàn)。西線(xiàn)由番禺至合浦;東線(xiàn)由番禺至東南沿海。番禺地區(qū)自古以來(lái)即為一商業(yè)都會(huì)，港口優(yōu)良，內(nèi)河四通八達(dá)，經(jīng)濟(jì)腹地遼闊。當(dāng)時(shí)的東莞尚處于番禺中心城市的輻射范圍內(nèi)，尚未獨(dú)立發(fā)展。但東莞扼珠江口交通要沖，地理位置優(yōu)越，“西上通省會(huì)，下接香山，由芙蓉、大刀諸沙直達(dá)澳門(mén)、雞頭外洋，廣及萬(wàn)頃，波濤洶涌，番東之要津也。以中瀝為兩縣之界，凡翻自之赴黃埔者必由于此”[12]（卷三，輿地二）。清初屈大均也稱(chēng)東莞為“潮汐之所出入，東西二洋之所往來(lái)，以此為咽喉焉”[13]（卷二）。唐代時(shí)，東莞境內(nèi)的屯門(mén)為天然避風(fēng)良港。外國(guó)商舶來(lái)廣州貿(mào)易，必先集屯門(mén)，再經(jīng)南頭、虎門(mén)取道珠江，進(jìn)入廣州[14]（p.29）;據(jù)《東莞縣志》載，北方商人常乘船達(dá)到東莞縣城，由此作為中轉(zhuǎn)到海外，以至將東莞的黃嶺稱(chēng)為“嶺南第一山”[2]（p.60）。從廣州出發(fā)的中國(guó)商船也必經(jīng)東莞進(jìn)入南海，屯門(mén)、雞棲等地成為海外貿(mào)易船只的聚散地。從廣州出發(fā)，“東南海路四百里，至屯門(mén)山，二十里皆水淺，日可行五十里，計(jì)二百里。從屯門(mén)山……西南至大食、佛、師子、天竺諸國(guó)”[15]（卷二十）?！案鲊?guó)夷船或?yàn)巢葱聦帍V海、望峒，或新會(huì)奇潭，香山浪白、蠔鏡、十字門(mén)，或東莞雞棲、屯門(mén)、虎頭門(mén)等處海濱，灣泊不一”[16]（卷六十六）。趙翼《廿二史札記》亦稱(chēng)：“海外諸蕃與中國(guó)市易，必欲得一屯駐之所，以便收舶。明初，暹羅、爪哇、琉球、浡泥諸國(guó)皆在廣州互市。; [17]（卷三十四）當(dāng)時(shí)東莞屬于廣州府的一部分，地處珠江入?？冢晨繌V州，東莞自然而然也成為與東南亞諸國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的必經(jīng)之路。

但宋代以前，東莞的海外貿(mào)易交通基本還是在廣州的覆蓋范圍內(nèi)，尚未獨(dú)立發(fā)展。宋代以后，東莞的外貿(mào)和海防地位逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。元代海外貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展，東莞成為重要的貨物加工與集散地。外貿(mào)發(fā)展刺激了東莞東部丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)的商業(yè)化，據(jù)元大德《南海志》卷七《物產(chǎn)》記載，莞香“其價(jià)舊與銀等，今東莞縣地名茶園人盛種之，客旅多販焉”?？梢?jiàn)，茶山的莞香種植與貿(mào)易，至少在宋元時(shí)期已經(jīng)形成。

古代東莞的對(duì)外貿(mào)易主要體現(xiàn)為莞香、莞草等商品貿(mào)易推動(dòng)下的制香業(yè)、草織業(yè)等在東莞城市自身發(fā)展和推動(dòng)周?chē)鞘腥喊l(fā)展，乃至其所發(fā)揮的獨(dú)特作用。以莞香為例，莞香作為東莞千年歷史最負(fù)盛名的物產(chǎn)，有“瑤池佳氣東莞香”的譽(yù)稱(chēng)。東莞于宋朝時(shí)已開(kāi)始種植莞香?！稄V東新語(yǔ)》中記載了莞香遠(yuǎn)銷(xiāo)至長(zhǎng)江流域的情形：

“莞香度嶺而北，雖至劣亦有馥芬，以霜雪之氣沾焉故也。當(dāng)莞香盛時(shí)，歲售逾數(shù)萬(wàn)金，蘇、松一帶每歲中秋夕，以黃熟徹旦焚燒，號(hào)為熏月，莞香之積閶門(mén)者，一夕而盡，故莞人多以香起家?！盵13]（卷二十六，香語(yǔ)）

到了明代，莞香不僅暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)，而且通過(guò)海上絲綢之路，與茶葉、陶瓷等商品出口海外，一部分通過(guò)香港大量遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞。莞香貿(mào)易促進(jìn)了歐亞香文化的交流與融合，莞香也由此名揚(yáng)四海。明清之際的張穆曾說(shuō)：“粵南稱(chēng)眾香國(guó)，而馬牙、黃熟闔出于莞。去城三十里外皆山，民以為業(yè)。樹(shù)有子可種，越莞則如橘與積矣……蓋未知其獨(dú)宜莞土著人也。”清人屈大均也說(shuō)：“德慶有香山，高明、新興有老香山……蓋自有東莞所植之香，而諸州縣之香山皆廢矣?！盵18]東莞香市與花市、藥市、珠市合稱(chēng)“廣東四大市”。

莞香貿(mào)易不僅促進(jìn)了當(dāng)時(shí)東莞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也使東莞在對(duì)外貿(mào)易特別是海外貿(mào)易中占據(jù)一席之地，東莞利用其所獨(dú)具的地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)了東莞城市經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，為東莞城市發(fā)展增加了動(dòng)力。

在東莞對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)下，東莞的手工業(yè)依托其獨(dú)特的地域特征，主要發(fā)展有依托莞香的制香業(yè)，還有依托莞草的草織業(yè)等，這些傳統(tǒng)手工業(yè)的發(fā)展都極大地促進(jìn)了東莞城市的發(fā)展。東莞為江海交匯之地，沿海地區(qū)海水資源豐富，咸淡水交接地帶盛產(chǎn)莞草，可編織莞席等。莞草生產(chǎn)主要分布于厚街、虎門(mén)、長(zhǎng)安，其余沙田、道溶、石江、麻涌也有少量種植。因東莞人多以此為業(yè)?！拜赶N(xiāo)行外洋，靖康瀕海諸鄉(xiāng)種植愈伙，制作愈工，每一席莊用男婦數(shù)十人，獲利甚鉅，實(shí)出產(chǎn)一大宗”。唐至德二年（757年）九月，將寶安改名東莞，縣治移至“到涌”（今東莞莞城）。因境內(nèi)盛產(chǎn)莞草，又在廣州之東，而以東莞為縣名。關(guān)于東莞名稱(chēng)的來(lái)歷，歷來(lái)學(xué)者說(shuō)法不一。如“莞草說(shuō)”，（天順）《東莞縣志》中記載：“縣名，莞草名，可以為席，邑在廣州之東，海傍多產(chǎn)莞草，故名?！盵3]（p.2）明末清初，廣東番禺人屈大均也持這一觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為“東莞人多以作莞席為業(yè)，縣因以名，縣在廣州之東，故曰東莞，亦日東官。”[13]（p.455）東莞人多以莞席編織為業(yè)，有名氣的莞席品種有白莞席、燈草席等，這些都是很好的外銷(xiāo)產(chǎn)品。東莞的水草、草席在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后外銷(xiāo)量逐日增加，草織業(yè)得到迅速發(fā)展。咸豐、光緒年間，東莞厚街從事草織業(yè)的人數(shù)多達(dá)一萬(wàn)有余。由于莞香、莞草等為主的經(jīng)濟(jì)作物大面積種植，促進(jìn)了草織業(yè)、制香業(yè)等手工業(yè)的發(fā)展，形成了以東莞為中心的區(qū)域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)密切聯(lián)系的地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而促使以地域分工為基礎(chǔ)的地域城鎮(zhèn)體系的出現(xiàn)。

三

通過(guò)對(duì)古代東莞對(duì)外貿(mào)易的研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)外貿(mào)易對(duì)促進(jìn)城市發(fā)展具有重要的意義，同時(shí)也說(shuō)明城市或區(qū)域的發(fā)展僅依托城市自身豐富的天然資源是不足以維系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展之間具有較為直接的關(guān)聯(lián)，城市發(fā)展應(yīng)充分借助區(qū)域優(yōu)勢(shì)，使其更具競(jìng)爭(zhēng)力。

粵港澳大灣區(qū)是世界第四大灣區(qū)，是國(guó)家“一帶一路”倡議的具體體現(xiàn)，也是具有世界競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體，對(duì)粵港澳三地政治、經(jīng)濟(jì)、文化等都具有重要的意義。從古代東莞與粵港澳大灣區(qū)各城市之間的地緣政治結(jié)構(gòu)演變可以發(fā)現(xiàn)，各城市群之間有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，從對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展也體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，這些問(wèn)題的研究對(duì)深入了解大灣區(qū)各城市發(fā)展的歷史背景和構(gòu)建大灣區(qū)區(qū)域規(guī)劃及協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)其進(jìn)行歷史研究，對(duì)當(dāng)前區(qū)域建設(shè)過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

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