江山
歷史似乎在輪回。如今,特朗普又發(fā)動(dòng)了人類歷史上規(guī)模最大的一次貿(mào)易戰(zhàn)。有學(xué)者指出。中美之間的沖突作為一場(chǎng)大國(guó)博弈,恐怕需要至少50年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。今天的一切,不過是一場(chǎng)歷史大戲的開幕。
那么,中美貿(mào)易戰(zhàn)影響了哪些行業(yè)的發(fā)展?中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我們意味著什么?到底怎么計(jì)算輸贏,我們應(yīng)當(dāng)從中吸取什么樣的教訓(xùn)?
一、中美貿(mào)易戰(zhàn)注定不會(huì)有贏家,但關(guān)鍵在于誰(shuí)輸?shù)闷?。中美貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)在于,較量更多的不是經(jīng)濟(jì)行為,而是一種以國(guó)家利益為目標(biāo)的國(guó)際政治行動(dòng)
7月6日,世界第一大和第二大經(jīng)濟(jì)體在貿(mào)易上的沖突全面爆發(fā)。中美貿(mào)易戰(zhàn)真的打響了。中方最不情愿看到并一直力圖避免的努力失敗。透過貿(mào)易戰(zhàn)的表象,許多學(xué)者進(jìn)行了更深層的分析。吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院李曉教授從數(shù)據(jù)分析人手,揭開貿(mào)易戰(zhàn)個(gè)中之謎。
去年,中國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口額為1300億美元。從美國(guó)對(duì)中國(guó)啟動(dòng)“301”調(diào)查對(duì)中國(guó)商品征收關(guān)稅,中國(guó)自衛(wèi)性地反擊了美國(guó),征收美國(guó)500億美元商品的25%的關(guān)稅以后,特朗普又下令加征了我們2000億美元,然后再準(zhǔn)備如果中國(guó)反擊,會(huì)再加增2000億美元。這是個(gè)簡(jiǎn)單的算術(shù)問題。去年中國(guó)向美國(guó)出口約5000億美元,現(xiàn)在兩個(gè)2000億加上一個(gè)500億,動(dòng)用了4500億后,還剩下500億美元左右的額度。而我們已經(jīng)動(dòng)用了500億還剩800億,美國(guó)追加的這2000億,我們跟不上了。如果我們也同額度回?fù)?,不僅是將從美國(guó)的進(jìn)口商品清零,而是負(fù)進(jìn)口了,理論、實(shí)踐上都是不現(xiàn)實(shí)的。
一個(gè)不堪的事實(shí)是,面對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)做出最具羞辱性的行為,我們反擊顯然心有余而力不足,因?yàn)槲覀儗?duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴太深。
由于全球價(jià)值鏈的形成與發(fā)展,國(guó)家間的分工已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工發(fā)展到產(chǎn)品內(nèi)部的分工。我們稱之為生產(chǎn)工序的專業(yè)化。因此,一個(gè)國(guó)家在貿(mào)易中實(shí)際獲得的收益與其實(shí)際貿(mào)易收支狀況未必呈正向關(guān)系。再加上在此過程中,中美雙方的統(tǒng)計(jì)方式不同,如是否將經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)在內(nèi),以及是按商品的離岸價(jià)格還是到岸價(jià)格統(tǒng)計(jì)等方面雙方存在分歧,所以美方統(tǒng)計(jì)的中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差比我方統(tǒng)計(jì)多出1000億美元左右。
按照美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差從1 985年開始的6億美元增加到2017年的3752億美元,創(chuàng)歷史新高。這期間美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差總額達(dá)到4.7萬(wàn)億美元。而去年,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差占到了整個(gè)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差的將近一半。再?gòu)闹袊?guó)來看,我們對(duì)美國(guó)的順差從2010年以來的八年時(shí)間里,平均超過78%,有四年超過80%,一年超過130%。
這些數(shù)據(jù)意味著對(duì)美貿(mào)易順差成為中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差的最重要部分,沒有了對(duì)美貿(mào)易順差,我們的經(jīng)常項(xiàng)目順差將會(huì)大大縮小。
另一方面,我們對(duì)美國(guó)制造業(yè)及其核心技術(shù)的依賴更為嚴(yán)重。從“中興事件”的后果來看,不只是十幾億美元罰金的問題,美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)否決了特朗普總統(tǒng)暫緩中止中興業(yè)務(wù)的提案,即便最終通過該項(xiàng)提案,恐怕也要按照美國(guó)人的規(guī)則來改組中興的管理層及企業(yè)管理機(jī)制和運(yùn)行規(guī)則,美國(guó)甚至要派出一個(gè)監(jiān)督官到這家中國(guó)企業(yè)。這起事件足以讓我們清醒地看到自己同美國(guó)之間巨大的技術(shù)差距以及對(duì)美國(guó)核心技術(shù)的嚴(yán)重依賴。
同時(shí),我們對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的依賴也同樣比較嚴(yán)重。去年,中國(guó)自產(chǎn)大豆1400萬(wàn)噸,總進(jìn)口是9554萬(wàn)噸。大豆生產(chǎn)是非常耗費(fèi)土地的,平均每生產(chǎn)一噸大豆需要八畝土地。這些進(jìn)口大豆若是換成中國(guó)自種,要消耗7.6億畝的土地。而中國(guó)的農(nóng)業(yè)耕地紅線是21億畝,拿出三分之一的土地種大豆是不可能的。假如我們改從美國(guó)轉(zhuǎn)向巴西進(jìn)口大豆,而全球大豆生產(chǎn)的相當(dāng)大部分被幾家美國(guó)公司控制著。更為本質(zhì)性的,是我們對(duì)“美元體系”的依賴。如今的“美元體系”主要靠三個(gè)機(jī)制來運(yùn)行:
一是商品美元還流機(jī)制。中國(guó)、日本、德國(guó)等“貿(mào)易國(guó)家”向美國(guó)出口賺取美元以后,還要將其中相當(dāng)大部分借給美國(guó)。美元是世界清算貨幣、結(jié)算貨幣和主要的資本市場(chǎng)交易貨幣,如果不借給它,美國(guó)需要自己滿足基礎(chǔ)貨幣發(fā)行的話,它就會(huì)印鈔,有可能引發(fā)美元貶值。這意味一方面,我們本身?yè)碛械拿涝獌?chǔ)備縮水,另一方面美元貶值意味著我們本幣升值,對(duì)出口非常不利。
所以,作為“貿(mào)易國(guó)家”的悲劇就在于,我們需要被動(dòng)地維持美元匯率的穩(wěn)定,盡量不讓美元貶值。也就是說,世界上最大的債權(quán)國(guó)要維持世界上最大的債務(wù)國(guó)的貨幣穩(wěn)定,這是商品美元還流機(jī)制迫使我們承擔(dān)的被動(dòng)責(zé)任,也是我們大量購(gòu)買美國(guó)國(guó)債、公司債的原因。
二是石油交易的美元計(jì)價(jià)機(jī)制。1971年尼克松關(guān)閉“黃金窗口”、美元與黃金脫鉤之后,美元面臨的最大問題是如何確保自身的儲(chǔ)備貨幣地位。為此,美國(guó)迅速找到了石油這種工業(yè)血液,聯(lián)合沙特等國(guó)建立了石油交易的美元計(jì)價(jià)機(jī)制。這就意味著其他國(guó)家若要進(jìn)口石油必須用美元支付,因而就必須儲(chǔ)備美元。這樣,美元在與黃金脫鉤之后依然牢固地保持著全球儲(chǔ)備貨幣的地位。
三是美國(guó)對(duì)外債務(wù)的本幣計(jì)價(jià)機(jī)制。美國(guó)80%以上的對(duì)外債務(wù)是以自己可以印刷的美元計(jì)價(jià)的。就此大家不難想象,美國(guó)霸權(quán)或者說美元霸權(quán)達(dá)到一種什么樣的程度!也就是說,在理論上和實(shí)踐上講,針對(duì)自己的對(duì)外負(fù)債美國(guó)是可以通過印刷美元解決的。
當(dāng)然,正是由于美元是美國(guó)控制世界的最主要工具,美國(guó)在2008年危機(jī)之后已經(jīng)搞了四次量化寬松,釋放出大量流動(dòng)性。由于中國(guó)處在“美元體系”當(dāng)中,不僅使得我們擁有大量的美國(guó)國(guó)債,而且基礎(chǔ)貨幣發(fā)行也對(duì)其產(chǎn)生嚴(yán)重依賴。
事實(shí)表明,近十年來,中國(guó)M2的發(fā)行量幾乎是世界第一。我們的M2對(duì)GDP之比為2.1:1,而美國(guó)為0.9:1。發(fā)了這么多貨幣,為什么大家感覺不到呢?有很多原因,但有兩個(gè)原因最為重要。一是我們的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行很大程度是用外匯占款來實(shí)現(xiàn)的。也就是央行收購(gòu)企業(yè)和公司個(gè)人手中的美元,按照市場(chǎng)匯率再釋放出人民幣,通過這種方式把流動(dòng)性釋放出來。外匯占款占到央行釋放流動(dòng)性的比例最高時(shí)達(dá)到80%以上,目前也在60%到左右。也就是說,美元儲(chǔ)備是人民幣發(fā)行的重要的信用基礎(chǔ),這在很大程度上確保了人民幣匯率的穩(wěn)定。二是房地產(chǎn)擴(kuò)張,使得央行釋放出來的相當(dāng)大一部分流動(dòng)性被房地產(chǎn)套住了。所以,貿(mào)易戰(zhàn)果真打下去,接下來的影響就會(huì)涉及到貨幣金融領(lǐng)域。
美國(guó)人非常清楚,如果我們的美元儲(chǔ)備大幅度減少,那么人民幣發(fā)行的信用基礎(chǔ)就會(huì)出問題。還有一點(diǎn),就是我們賺取外匯的能力也將受到影響。
由于中國(guó)是典型的“貿(mào)易國(guó)家”,人民幣不是世界貨幣,不得不將貨幣信用寄托在其他貨幣比如美元身上,而且國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軍隊(duì)的現(xiàn)代化軍隊(duì)建設(shè),包括大國(guó)外交、“一帶一路”都需要大量資金,因而外匯儲(chǔ)備規(guī)模對(duì)中國(guó)而言格外重要。
就近幾年外匯增長(zhǎng)狀況來看,2016年我們?cè)谕顿Y領(lǐng)域的外匯凈收益出現(xiàn)了440多億美元的負(fù)值。2017年我們加強(qiáng)了外匯管制,勉強(qiáng)恢復(fù)到近130億美元的正值。但是今年1—5月,我們?cè)谕顿Y領(lǐng)域中的外匯收入不足50億美元。
去年上半年全口徑貿(mào)易順差尚有540億美元左右,但截止到今年5月全口徑的貿(mào)易逆差將近250億美元。今年上半年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的凈逆差格局已定。更為重要的是,我們的外匯儲(chǔ)備狀況也不容樂觀。有學(xué)者測(cè)算過,截止到今年五月份,我國(guó)的凈外匯儲(chǔ)備也就是外匯儲(chǔ)備減去外幣負(fù)債,約為1.9萬(wàn)億美元,比2013年2.96萬(wàn)億美元的峰值減少了近30%。
關(guān)鍵問題是,這1.9萬(wàn)億美元并不都是歸我們所有。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),到今年4月底,規(guī)模以上的外資企業(yè)(含港澳臺(tái))總資產(chǎn)為21.68萬(wàn)億人民幣,按照6.45的匯率計(jì)算,折合成美元資產(chǎn)的話約為1.55萬(wàn)億美元。這說明在1.9萬(wàn)億外匯儲(chǔ)備凈值中有80%以上是外資企業(yè)擁有的。由外資企業(yè)投資所形成的外匯儲(chǔ)備相當(dāng)于賭場(chǎng)的籌碼。賭客進(jìn)賭場(chǎng)后會(huì)將各種貨幣換成籌碼,無(wú)論在賭場(chǎng)中玩輸了還是贏了,他所擁有的籌碼可以再換成自己需要的貨幣拿走。
也就是說,這些投資的所有權(quán)歸外資企業(yè),外資企業(yè)可以隨時(shí)撤資或者在投資期限到期后撤資。雖然現(xiàn)階段中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)不會(huì)導(dǎo)致外資全部撤走,假如只撤資三成,也就是5000億美元左右,1.9萬(wàn)億再減去5000億,我們還剩多少?我們還有那么多要做的事情需要錢。
所以,特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的目的究竟是什么?恐怕不只在貿(mào)易領(lǐng)域,還在“中國(guó)制造2025”,更可能是通過貿(mào)易戰(zhàn)的方式迫使我國(guó)做出更大讓步,而且很可能是迫使中國(guó)在貨幣金融領(lǐng)域更大開放。
作為“金融國(guó)家”的美國(guó)從表面上看,特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)是在兌現(xiàn)自己的競(jìng)選承諾,為“鐵銹地帶”那幾個(gè)州的藍(lán)領(lǐng)工人爭(zhēng)取更大利益,迄今為止他在這方面做得很不錯(cuò)。但由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化即日益高度金融化,華爾街金融資本的利益是其必須予以重視的。金融資本的目標(biāo)是要賺取全球金融市場(chǎng)的收益,其前提條件就是世界各國(guó)貨幣金融市場(chǎng)的開放。
特朗普的發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的核心目標(biāo)有許多,在他的謀劃中,迫使中國(guó)更大幅度開放貨幣金融市場(chǎng)是其重要目標(biāo)。當(dāng)然,美國(guó)更為重大的國(guó)家戰(zhàn)略利益就是遏制中國(guó)的崛起。
對(duì)一般國(guó)家而言,貿(mào)易戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上一定是雙輸?shù)?。但是?duì)于大國(guó)而言,關(guān)鍵在于誰(shuí)輸?shù)闷稹v史經(jīng)驗(yàn)證明,大國(guó)之間的較量,更多的不是經(jīng)濟(jì)行為,不是以經(jīng)濟(jì)利益為目的,而是一種國(guó)際政治行為,是以國(guó)家利益為目標(biāo)的。國(guó)際政治競(jìng)爭(zhēng)不是“正和游戲”,而是“零和游戲”。
對(duì)于今天的中國(guó)而言,最大的危機(jī)不是貿(mào)易沖突,而是世界上最強(qiáng)大的霸權(quán)國(guó)家已經(jīng)公開把中國(guó)當(dāng)成了最主要的對(duì)手,在和平時(shí)期利用經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的手段發(fā)起了對(duì)中國(guó)的全面遏制和攻擊,同時(shí)還利用其超強(qiáng)的全球軍事實(shí)力對(duì)中國(guó)進(jìn)行越來越多的威懾,制造周邊沖突乃至危機(jī)來干擾我們的和平發(fā)展進(jìn)程。
二、中美之間的沖突作為一場(chǎng)大國(guó)博弈,是一場(chǎng)曠日持久的斗爭(zhēng)。今天的一切,不過是一場(chǎng)歷史大戲的開幕,我們必須丟掉幻想,準(zhǔn)備打一場(chǎng)持久戰(zhàn)
目前中美兩國(guó)之間爆發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn),是必然性與偶然性相互疊加與碰撞的結(jié)果,既在情理之中,又在預(yù)料之外。
所謂必然性,是說中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,貿(mào)易關(guān)系嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致美方逆差過大。這個(gè)問題不但長(zhǎng)期得不到解決,而且愈加嚴(yán)重,竟從2006年的1442億美元增加到2016年的3470億美元。多年前我們這些研究國(guó)際問題和中美關(guān)系的學(xué)者就意識(shí)到,中美貿(mào)易失衡問題如果不解決,美國(guó)終究要翻臉。美國(guó)的國(guó)家利益和它的霸權(quán)本性,決定了它必然要和中國(guó)發(fā)生沖突。實(shí)際上,中美貿(mào)易糾紛這些年也從未間斷過。特別是2008年以來,中美貿(mào)易爭(zhēng)端的涉案額居高不下,一直占兩國(guó)貿(mào)易總額的50%左右。貿(mào)易摩擦早已成為兩國(guó)關(guān)系中的常態(tài)。
所謂偶然性,是說沒想到特朗普總統(tǒng)會(huì)以如此簡(jiǎn)單粗暴的方式處理這個(gè)問題。兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡,一方面在于中國(guó)出口美國(guó)的商品物美價(jià)廉,存在巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),另一方面也在于美國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制,對(duì)華限制出口商品目錄據(jù)說多達(dá)8000余頁(yè)。特朗普政府不從自身方面找原因,而是蠻橫地壓迫中國(guó),要中國(guó)以單方面地并且是大幅度減少對(duì)美出口,期圖以此方式削減美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差。當(dāng)中國(guó)拒絕訛詐時(shí),特朗普政府居然祭出貿(mào)易戰(zhàn)大旗,斷然決定對(duì)總額多達(dá)2000億美元的中國(guó)對(duì)美出口商品加征關(guān)稅。
中美貿(mào)易就這樣開戰(zhàn)了,中美貿(mào)易戰(zhàn)該怎么計(jì)算輸贏?可以說就貿(mào)易戰(zhàn)本身算經(jīng)濟(jì)賬而言,中美不會(huì)有贏家。這一點(diǎn),特朗普也是清楚的,特朗普雖然是生意人,但算的可不僅是經(jīng)濟(jì)賬,而是政治賬。
貿(mào)易戰(zhàn)打響后,有不少學(xué)者試圖把中美之間的沖突局限在貿(mào)易戰(zhàn)范圍,認(rèn)定它只是場(chǎng)貿(mào)易沖突,主張不要把它擴(kuò)大到其他領(lǐng)域中去;還有人認(rèn)定這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)打下去美國(guó)必輸,中國(guó)必贏。但這顯然是一廂情愿或不符合常識(shí)的。
對(duì)于中美貿(mào)易戰(zhàn),對(duì)于特朗普其人,我們不要抱有絲毫幻想,不要以為貿(mào)易戰(zhàn)是特朗普個(gè)人意愿。特朗普的冷戰(zhàn)思維在美國(guó)有著很廣泛的“群眾基礎(chǔ)”。據(jù)悉,美國(guó)政界和民眾中對(duì)中國(guó)的恐懼與敵視已達(dá)到了我們難以想象的程度。
前不久,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧有一個(gè)發(fā)言,赤裸裸地攻擊中國(guó)是一個(gè)掠奪性的國(guó)家,是一個(gè)偷取知識(shí)產(chǎn)權(quán)、盜取別人技術(shù)、強(qiáng)迫轉(zhuǎn)移技術(shù)、強(qiáng)迫地獵取別人資源的國(guó)家。這種攻擊值得我們高度重視,他是在把美中沖突上升到一種新的意識(shí)形態(tài)高度。
所以,在特朗普對(duì)華采取強(qiáng)硬的貿(mào)易制裁措施之后,他的支持力不降反升,目前達(dá)到40%以上,而且美國(guó)共和黨、民主黨在這一問題上的政治共識(shí)高度一致。自特朗普上臺(tái)以來,兩黨之爭(zhēng)非常多,但唯獨(dú)在“中國(guó)問題”上高度一致。
不僅如此,最近特朗普提出了一個(gè)計(jì)劃,叫G7國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化,主張七個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家相互之間實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅、零補(bǔ)貼、零壁壘,據(jù)說已經(jīng)得到德國(guó)的同意。也許德國(guó)的這種首肯是表面的,由于涉及市場(chǎng)份額等復(fù)雜的因素,其他發(fā)達(dá)國(guó)家的立場(chǎng)很可能與美國(guó)不一致,因?yàn)槊绹?guó)市場(chǎng)份額太大,競(jìng)爭(zhēng)力太強(qiáng),所以七國(guó)間的經(jīng)濟(jì)一體化肯定不會(huì)順利。
但美國(guó)的這種行為意味著一個(gè)嚴(yán)峻趨勢(shì),即它已經(jīng)下定決心廢除WTO的全球多邊貿(mào)易規(guī)則,也就是我們堅(jiān)持倡導(dǎo)的全球多邊貿(mào)易規(guī)則。這個(gè)規(guī)則曾經(jīng)是美國(guó)人創(chuàng)立并堅(jiān)持實(shí)施的。今天他們不想再按此規(guī)則再做下去了,要搞一套新的、更高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則。
在這方面,我們千萬(wàn)不要以為特朗普對(duì)歐盟、日本和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義行為將會(huì)促使這些國(guó)家同中國(guó)堅(jiān)定地站在一起,抵制美國(guó)的逆全球化行動(dòng)。事實(shí)上,這些國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購(gòu)等方面對(duì)中國(guó)的指責(zé)、攻擊同美國(guó)并無(wú)二致,立場(chǎng)完全一致。
最近,美國(guó)通訊委員會(huì)發(fā)表公告,于今年6月11日廢止了2015年奧巴馬政府時(shí)期制定的網(wǎng)絡(luò)中立法案。我們知道,互聯(lián)網(wǎng)思維、原創(chuàng)技術(shù)與技術(shù)服務(wù),所有這一切都以美國(guó)為核心。當(dāng)年,美國(guó)為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商之間的公平競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也是為了讓世界各國(guó)放心使用美國(guó)技術(shù)、拓展全球市場(chǎng),搞了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中立法案。
但是現(xiàn)在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中立法則沒有了,意味著互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商可以在提前告知消費(fèi)者的情況下,屏蔽這些網(wǎng)站或者降低這些網(wǎng)站的訪問速度,也就是斷網(wǎng)。如果一旦對(duì)中國(guó)采取這種措施,我們銀行、交通、商業(yè)、郵電等系統(tǒng)可能會(huì)癱瘓。
最近有報(bào)道稱,美國(guó)網(wǎng)絡(luò)軍已經(jīng)得到國(guó)會(huì)授權(quán),可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊和盜取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為作出攻擊,鎖定地址后利用美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)特權(quán),即根服務(wù)器關(guān)閉攻擊者網(wǎng)站?,F(xiàn)在全球的根服務(wù)器有十三個(gè),其中一個(gè)主根服務(wù)器和九個(gè)輔根服務(wù)器在美國(guó),其余的三個(gè)分別在瑞典、荷蘭和日本。所以,我們必須認(rèn)識(shí)到,美國(guó)在正在做更多、更充分的準(zhǔn)備。我們不能把中美貿(mào)易戰(zhàn)僅僅局限于貿(mào)易領(lǐng)域,這本質(zhì)上是一場(chǎng)國(guó)運(yùn)之戰(zhàn)。我們更不能將這一場(chǎng)爭(zhēng)端視為短期內(nèi)可以解決的。中美之間的沖突作為一場(chǎng)大國(guó)博弈,恐怕需要至少50年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。今天的一切,不過是一場(chǎng)歷史大戲的開幕。
應(yīng)對(duì)世界自由貿(mào)易體系的“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”,應(yīng)對(duì)中美大國(guó)博弈,我們必須確立持久戰(zhàn)思維,運(yùn)用理性和智慧思考,為打贏貿(mào)易戰(zhàn)做好長(zhǎng)期而周全的戰(zhàn)略準(zhǔn)備。
現(xiàn)在的中美“相撞”,既沒有歷史經(jīng)驗(yàn)可尋,也沒有現(xiàn)實(shí)路徑可走。雙方似乎都在痛苦地尋求如何在亞太地區(qū)和平共處。當(dāng)前指導(dǎo)中美關(guān)系的仍是中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào),在現(xiàn)實(shí)情況中,這個(gè)指導(dǎo)實(shí)際已經(jīng)“失靈”。因此,習(xí)近平主席提出構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,但是,美國(guó)并沒有呼應(yīng)。
因此,當(dāng)前的中美關(guān)系缺乏頂層新框架,這也導(dǎo)致中美關(guān)系被一個(gè)個(gè)具體領(lǐng)域的具體事件拽著走。雖然沒有發(fā)生撞機(jī)、炸館這樣的惡性事件,但很多專家感覺“比那個(gè)時(shí)候還要糟糕”。
實(shí)力變了,戰(zhàn)略變了,基礎(chǔ)也變了。冷戰(zhàn)時(shí)期,有蘇聯(lián);冷戰(zhàn)后,有共同經(jīng)貿(mào);911后,有共同反恐?,F(xiàn)在,蘇聯(lián)沒了,本拉登也沒了,奧巴馬時(shí)期,雙方找到氣侯變化,并聯(lián)想下一個(gè)合作點(diǎn)。而現(xiàn)在這一聯(lián)想也沒了,經(jīng)貿(mào)又出了問題,中美之間突然驚覺,要靠什么支撐中美關(guān)系呢?
事實(shí)上,實(shí)力、戰(zhàn)略、基礎(chǔ)、力量四大變化同時(shí)出現(xiàn),導(dǎo)致當(dāng)前中美關(guān)系早就不是過去的中美關(guān)系。
三、通過內(nèi)部變化,引起他國(guó)“政策塌縮”,甩掉最大戰(zhàn)略包袱,騰出手來對(duì)付三個(gè)挑戰(zhàn),人們眼中的“瘋子”特朗普恰恰體現(xiàn)了一個(gè)政治家的成熟和一個(gè)企業(yè)家的精明
特朗普上臺(tái)后很快讓世人看到了兩個(gè)形象,一個(gè)是在“推特”上滿嘴跑火車、在媒體上經(jīng)常不著調(diào)的特朗普;一個(gè)是在加緊實(shí)施“美國(guó)優(yōu)先”策略的實(shí)干的特朗普。那么,特朗普到底是何許人也?
特朗普自傳的中文版早在2016年4月就在上海出版發(fā)行了。那本小冊(cè)子很薄,中文標(biāo)題叫《永不放棄》。讀者多感受是特朗普其人非同一般。迄今為止,人們對(duì)這位美國(guó)總統(tǒng)的認(rèn)知還主要有兩點(diǎn):一是我們經(jīng)常小看他,當(dāng)然全世界都小看了他。二是認(rèn)為他“善變”,但事實(shí)上是因?yàn)槲覀冏约嚎床欢?,沒有認(rèn)真研究他。
他是一個(gè)搞建筑出身的人,這類人的思維方式是,首先要基礎(chǔ)夯實(shí),其次是思維、設(shè)計(jì)縝密,邏輯清晰,否則大樓一定要蓋歪的,賣不出去的。
特朗普的善變。作為一個(gè)商人,他的特點(diǎn)是:當(dāng)對(duì)手信心十足的時(shí)候,他特別善于抓住對(duì)方的漏洞并戳破對(duì)方的底線,為對(duì)手帶來巨大威懾,進(jìn)而達(dá)到目的;而當(dāng)對(duì)手全力進(jìn)攻的時(shí)候,他又突然能夠化干戈為玉帛,實(shí)現(xiàn)自己利益最大化。在自己的書中,他曾提及自己咸魚翻身的輝煌經(jīng)歷,其中也多次談及他與不同對(duì)手之間的博弈經(jīng)歷。其實(shí),所謂的“特朗普善變”很大程度上是因?yàn)槿藗儧]有把他研究明白。
我看過一段視頻,是年輕的特朗普在論文答辯時(shí)的演講,而其演講的內(nèi)容與他時(shí)下的施政綱領(lǐng)完全一致??梢?,特朗普今天的所為,是其蓄謀已久的“既定方針”而不是一時(shí)的心血來潮,所以,罵其“瘋子”“神經(jīng)病”等是并沒有看懂特朗普,完全沒有抓到本質(zhì)。事實(shí)上,特朗普的行為完全是出于維護(hù)美國(guó)國(guó)家利益的長(zhǎng)久最大化,是為了讓美國(guó)“重新偉大”,這是特朗普的既定目標(biāo)。
2017年12月19日,特朗普發(fā)表《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》稱:中俄“修正主義大國(guó)”是美國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。為配合該報(bào)告,2018年1月19日美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《國(guó)防新戰(zhàn)略》,不僅提倡全方位國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),而且第一次把中、俄、伊朗、朝鮮和恐怖主義列為對(duì)美國(guó)同等重要威脅。
1月30日,特朗普在2018年度國(guó)會(huì)國(guó)情咨文中延續(xù)了上述兩個(gè)報(bào)告思路,即把中俄繼續(xù)定義為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手關(guān)系,第一次使用“rivals”(對(duì)手)形容中俄,比過去“competitiors”(競(jìng)爭(zhēng)者)更進(jìn)一步,而且強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成的挑戰(zhàn)是全方位的,包括美國(guó)的利益、經(jīng)濟(jì)和價(jià)值觀。
這種形勢(shì)對(duì)中、美、俄、歐多邊關(guān)系乃至世界格局、“一帶一路”倡議,以及金融企業(yè)對(duì)美中長(zhǎng)期業(yè)務(wù),都形成巨大挑戰(zhàn)。因此,中方需要對(duì)此進(jìn)行深入分析和慎重評(píng)估,為下一階段企業(yè)對(duì)外業(yè)務(wù)提供良好的戰(zhàn)略分析支撐。
經(jīng)濟(jì)軍事并重的對(duì)中國(guó)雙重施壓,特朗普在打兩手牌。幾個(gè)月前,美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)(美國(guó)保守派重要智庫(kù)),研究東亞的一把手丹尼爾。布魯門撒爾,寫過一篇思考美國(guó)對(duì)外政治戰(zhàn)略的文章,為美國(guó)政府出了一條毒計(jì):在中國(guó)東面,即西太平洋堅(jiān)決抵制中國(guó),中國(guó)人搞任何武器系統(tǒng),美國(guó)人都要頂住中國(guó),以便讓中國(guó)人把巨額金錢花在西太平洋;而在中國(guó)西面,美國(guó)人改變抵制“一帶一路”,參加亞投行,讓中國(guó)在中亞、中東、非洲這些地方耗錢。很顯然,兩面都耗錢,這是一條毒計(jì)。
事實(shí)表明,特朗普一直在試圖加強(qiáng)美國(guó)戰(zhàn)略軍事力量,對(duì)布魯門撤爾在東邊的計(jì)謀特朗普是言聽計(jì)從的。派出艦隊(duì)攪局南海、東海,貼近臺(tái)灣,挑戰(zhàn)中國(guó)底線,不斷對(duì)中國(guó)施加重壓。
特朗普的“親軍”有著很深的背景淵源。美國(guó)親軍式工業(yè)復(fù)合體,實(shí)際上在其手下正在強(qiáng)勁開啟美國(guó)戰(zhàn)略軍事力量的技術(shù)更新。也就是所謂第三次“補(bǔ)償戰(zhàn)略”。無(wú)論是技術(shù)代差的更新,還是戰(zhàn)略力量的整體系列,包括核力量和核潛艇,以及航空母艦和最先進(jìn)的戰(zhàn)機(jī)等等,都在實(shí)施技術(shù)更新。這對(duì)中國(guó)來說,造成較大壓力。因?yàn)榍靶┠陙砜?,中?guó)軍力得到井噴式發(fā)展,但現(xiàn)在差距有可能被進(jìn)一步拉大,再加之美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)的輔助跟進(jìn),所以壓力會(huì)比較大。而且,美國(guó)《核態(tài)勢(shì)報(bào)告NPR))透露出許多令人不安的信號(hào),如:建造“哥倫比亞”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇以取代“俄亥俄”級(jí)核潛艇、開發(fā)和部署“B-21襲擊者”下一代轟炸機(jī),替代B-52H轟炸機(jī)和B-2A“隱形”戰(zhàn)略轟炸機(jī),核打擊能力將大幅提高。研發(fā)潛射和水面艦艇發(fā)射的巡航核導(dǎo)彈、機(jī)載巡航核導(dǎo)彈、必要時(shí)重新進(jìn)行核試驗(yàn)、研發(fā)低當(dāng)量的核彈頭,這些舉措實(shí)際上就是降低了核打擊門檻。
所以,千萬(wàn)不要小看和誤讀特朗普。
明明知道中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美經(jīng)濟(jì)都有傷害,對(duì)全世界都有傷害,但為了政治利益,為了讓美國(guó)“重新偉大”,特朗普要豁出去賭一把,他賭的是政治利益背后的長(zhǎng)期的巨大經(jīng)濟(jì)利益。而現(xiàn)在的中美貿(mào)易戰(zhàn),對(duì)中國(guó)來說,則關(guān)乎到“中國(guó)制造2025”計(jì)劃能否得到有效推進(jìn),關(guān)乎到中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)能否落實(shí)到位,關(guān)乎到的是中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)能否實(shí)現(xiàn)。這些戰(zhàn)略,都是政治賬,背后都是巨大的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益,而戰(zhàn)略利益背后都是長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。
特朗普為什么拿中國(guó)開刀?對(duì)華貿(mào)易逆差問題只是個(gè)借口。事實(shí)上,不是特朗普上臺(tái)造成了美國(guó)分裂,而是美國(guó)社會(huì)分裂導(dǎo)致了特朗普上臺(tái)。美國(guó)社會(huì)由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)金融化被嚴(yán)重撕裂了,富人越來越富、窮人越來越多,中產(chǎn)階級(jí)在破產(chǎn)。所以,美國(guó)“鐵銹地帶”主要的三個(gè)州過去全是支持民主黨,支持希拉里的,但這次它們的反轉(zhuǎn)是促使特朗普獲勝的關(guān)鍵因素。
特朗普上臺(tái)后,必定要兌現(xiàn)競(jìng)選承諾。但事情并非僅僅如此,他上臺(tái)后面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn),就是如何利用自己的政治行為盡快彌合分裂的美國(guó)社會(huì)。迄今為止,他做得比較成功。因?yàn)樗浅B斆鞯夭蹲降搅艘粋€(gè)目標(biāo),這就是中國(guó)?!爸袊?guó)威脅”是美國(guó)近些年來的焦點(diǎn)話題,而且實(shí)際上也成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的共識(shí)。特朗普巧妙地利用了這樣一個(gè)契機(jī),“中國(guó)問題”或“中國(guó)威脅”成為特朗普手中的一張牌??梢?,以退為進(jìn):甩掉最大戰(zhàn)略包袱,騰出手來對(duì)付三個(gè)挑戰(zhàn);通過內(nèi)部變化,引起他國(guó)“政策塌縮”,特朗普所為真正體現(xiàn)了一個(gè)政治家的成熟和一個(gè)企業(yè)家的精明。
所以,如果深入地研究美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)到政治結(jié)構(gòu)的變化,我們可能不會(huì)出現(xiàn)很多誤判。有關(guān)專家指出,馬克思在一百多年前的一些關(guān)于資本主義發(fā)展的具體結(jié)論有些時(shí)空的局限性,但馬克思主義的基本原理是正確的,那就是生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化決定社會(huì)結(jié)構(gòu)變化,也一定決定著美國(guó)政治利益、國(guó)家核心利益的變化。從這個(gè)意義上講,即便特朗普兩年或者六年后下臺(tái),美國(guó)也不會(huì)因?yàn)楦鼡Q總統(tǒng)而在戰(zhàn)略上改變對(duì)中國(guó)的基本立場(chǎng)。
四、在中美貿(mào)易爭(zhēng)端背后,是世界全球化進(jìn)程出現(xiàn)了大分裂,而分裂的實(shí)質(zhì)是大國(guó)間關(guān)于全球化的共識(shí)破裂,全球化進(jìn)程分裂帶來巨大挑戰(zhàn)。帶給我們哪些教訓(xùn)和啟迪
忌生盲目自大的情緒。一百多年來我們被西方侵略、壓迫的太久,心中的大國(guó)情懷不僅強(qiáng)烈也更為迫切。改革開放40年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了非凡的成就,在某些領(lǐng)域的進(jìn)步與發(fā)展甚至走到了世界前列。但也正因?yàn)槿绱?,我們產(chǎn)生了一種舉國(guó)的自豪感,同時(shí)也產(chǎn)生了正如科技日?qǐng)?bào)載文批評(píng)的“厲害了,我的國(guó)”的盲目自大情結(jié)。
事實(shí)上,中美貿(mào)易戰(zhàn),尤其是“中興事件”不啻為一劑強(qiáng)烈的清醒劑,讓我們意識(shí)到自己與美國(guó)之間存在的巨大技術(shù)差距。事實(shí)上,我們?cè)谠S多核心技術(shù)領(lǐng)域與國(guó)外的差距十分巨大。
馬航370事件出現(xiàn)后,很多人才知道羅爾斯羅伊斯公司對(duì)自己生產(chǎn)的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況,包括在什么地方運(yùn)轉(zhuǎn)、在哪個(gè)高度運(yùn)轉(zhuǎn)、在什么時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn),是完全可以掌握的。
前不久,一家汽車零配件公司的總經(jīng)理跟我講,世界上有兩三家公司的汽車噴油技術(shù)做的最好,但是我們軍車的噴油嘴一定不能用外國(guó)的,即便國(guó)產(chǎn)噴油嘴質(zhì)量不高也要用自產(chǎn)的,因?yàn)閲?guó)外廠家都可以進(jìn)行噴油嘴控制,關(guān)鍵時(shí)刻可以進(jìn)行停止發(fā)動(dòng)機(jī)噴油的操縱。
我們經(jīng)常搞購(gòu)物狂歡,無(wú)論是阿里巴巴還是京東等都是利用中國(guó)巨大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)的快速擴(kuò)張,跟原發(fā)性的技術(shù)創(chuàng)新思維、原發(fā)性的技術(shù)進(jìn)步及其產(chǎn)業(yè)化風(fēng)馬牛不相及,只不過是運(yùn)用別人的技術(shù)思維、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù),利用中國(guó)的巨大市場(chǎng)規(guī)模迅速推廣而已。
忌故步自封。這場(chǎng)爭(zhēng)端使我們更加清醒地意識(shí)到,迄今為止中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼,必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行更為深刻的改革。
以往,我們通過以市場(chǎng)換技術(shù)、以資金買技術(shù)、以挖人才造技術(shù)等方式取得了一些技術(shù)進(jìn)步,但今后這些途徑恐怕都難以行得通了。今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力唯有自主創(chuàng)新,既有技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新,更有體制和制度上的創(chuàng)新。
中國(guó)需要對(duì)美國(guó)整體性、綜合性、系統(tǒng)性的深入研究。自2016年美國(guó)大選開始一直到今年三月份貿(mào)易爭(zhēng)端,再到今天,我們對(duì)美國(guó)的判斷屢屢失誤。更為重要的是,面對(duì)著這樣一場(chǎng)大國(guó)間的博弈,除了一些貿(mào)易專業(yè)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家紛紛出來發(fā)聲以外,那些研究美國(guó)政治、社會(huì)、文化的專家少有聲音。這是極不正常的。說明作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體,我們對(duì)自己必須直面的霸權(quán)國(guó)家的系統(tǒng)、深入研究是非常不夠的,因而很少可以對(duì)美國(guó)做出可持續(xù)性的、理性的研判。這是非常危險(xiǎn)的,不僅容易出現(xiàn)誤判,甚至出現(xiàn)錯(cuò)判。
忽視加強(qiáng)對(duì)美國(guó)控制世界的手段也就是霸權(quán)方式、機(jī)制等問題的研究,導(dǎo)致我們經(jīng)常以工業(yè)化國(guó)家的視角去認(rèn)識(shí)后工業(yè)化的美國(guó),以“貿(mào)易國(guó)家”的立場(chǎng)去對(duì)待“金融國(guó)家”的美國(guó);相應(yīng)地,在此過程中又出現(xiàn)了以發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)的成就來定義自身國(guó)際地位的一種幻想。
中國(guó)崛起的性質(zhì)是“美元體系內(nèi)的地位提升”,但不是取代美元,“美元體系”在短期內(nèi)是無(wú)法被替代的,人民幣國(guó)際化的目標(biāo)是減少我們?cè)凇懊涝w系”中的風(fēng)險(xiǎn)和成本。貨幣金融一定是美國(guó)最后的殺手锏、制勝的法寶,這是它的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
此外,政治分歧必然導(dǎo)致軍事競(jìng)爭(zhēng),特別表現(xiàn)在軍備競(jìng)爭(zhēng)上。你發(fā)展一點(diǎn),我也發(fā)展一點(diǎn),這不僅會(huì)引起中美之間的軍備競(jìng)賽,也有可能引起地區(qū)的軍備競(jìng)賽。當(dāng)然,我們不是有意去和對(duì)方搞軍備競(jìng)賽,是按照自己的戰(zhàn)略,但美國(guó)必定會(huì)采取措施和方方面面的努力,來遏制中國(guó),以保持其軍事上的優(yōu)勢(shì)和統(tǒng)治地位,臺(tái)灣問題可能占據(jù)非常特殊的地位。最近這一段時(shí)間,美國(guó)出臺(tái)了一系列涉臺(tái)議案或法案,包括國(guó)防授權(quán)法、訪問法等等,其中我們都可以看出來,臺(tái)灣問題可能在未來的中美關(guān)系中占據(jù)非常特殊的地位。美國(guó)現(xiàn)在不樂見兩岸關(guān)系正常發(fā)展,所以我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。
當(dāng)然,任何事物都有其兩個(gè)方面。從另外一種角度說來我們也應(yīng)該感謝特朗普。
是他,讓中國(guó)人從新式浮夸風(fēng)冷靜下來,就像當(dāng)年的南斯拉夫“炸館”一樣;是他讓中國(guó)人認(rèn)識(shí)到中國(guó)與西方國(guó)家差距還是很大;是他的霸凌讓中國(guó)的精英階層醒悟到,所謂的普世價(jià)值與契約精神,只不過是顏色革命的說教而已;是他也讓中國(guó)人認(rèn)識(shí)到國(guó)際社會(huì)“拳頭產(chǎn)品”(航母、F22、隱形轟炸機(jī)及網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn))勝過一切精神說教;是他讓中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到,首先滿足本國(guó)國(guó)民需求(美國(guó)優(yōu)先、中國(guó)優(yōu)先)是獲得國(guó)民支持的群眾基礎(chǔ),外援無(wú)法逾越國(guó)家地位與命運(yùn)的天花板;是他教育了中國(guó)人民核心技術(shù)與軍事是當(dāng)代國(guó)家與民族立于不敗之地的前提,房地產(chǎn)、宇宙第一的奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)金融乃至GDP都是忽悠;是他,讓中國(guó)人意識(shí)到,美國(guó)信用的可笑,美國(guó)親自打碎自己樹立的全球主義的牌匾,過去一個(gè)世紀(jì),這恰恰是美國(guó)向全球推銷的黑貨;是他讓中國(guó)的精英意識(shí)到,原來美國(guó)也講政治:美元及美國(guó)的永世霸權(quán),是美國(guó)的最大政治;是他,讓我們的政治家與精英認(rèn)識(shí)到,美國(guó)與西方國(guó)家一直是鐵板一塊的狼狽為奸!盡管他們之間有國(guó)家利益的沖突,但是對(duì)付中國(guó)他們都是不講原則的沆瀣一氣;是他,讓我國(guó)精英,更加清醒地認(rèn)識(shí)到,美帝國(guó)也一直有個(gè)全球統(tǒng)一的霸權(quán)夢(mèng)想。只不過,美國(guó)的霸權(quán)統(tǒng)一是必須保證“美國(guó)優(yōu)先”,比歷史上任何國(guó)家與帝王都邪惡。美國(guó)謀求的是全球剝削,全球奉養(yǎng)華爾街的金融霸權(quán),至于地球村民的死活,包括阿根廷,土耳其、委內(nèi)瑞拉乃至希臘國(guó)民的生計(jì),華爾街是不會(huì)考慮的……
特朗普的瘋狂,讓我們更加堅(jiān)信:國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)是主旋律,和諧只是曇花一現(xiàn)的偶遇。國(guó)家之間10年之爭(zhēng),拼的是領(lǐng)導(dǎo)人的能力與魅力;50年之爭(zhēng),拼的是國(guó)家戰(zhàn)略;百年之爭(zhēng),拼的是民族性格與精神!(本文是作者觀點(diǎn)的闡述,不代表本刊意見)