周燕

產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在中國(guó)改革開(kāi)放的號(hào)角中產(chǎn)生，并隨著國(guó)有企業(yè)深化改革的需要而不斷發(fā)展壯大。內(nèi)蒙占產(chǎn)權(quán)交易中心于2002年12月24日成立，植根于內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為自治區(qū)全要素國(guó)有資產(chǎn)交易提供專業(yè)化服務(wù)，是自治區(qū)國(guó)資委出資管理的國(guó)有企業(yè)“陽(yáng)光交易”平臺(tái)，承載著為全要素國(guó)有資產(chǎn)流通而服務(wù)的使命。

1 內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展歷程

從2002年創(chuàng)立之初，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心有限責(zé)任公司經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)的艱辛，在發(fā)展中不斷摸索與學(xué)習(xí)，逐漸發(fā)展成熟。

為有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)兩個(gè)發(fā)現(xiàn)功能，2010年，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心聯(lián)合全國(guó)各省、市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，共同搭建全國(guó)“產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)項(xiàng)目異地同步掛牌系統(tǒng)”。該系統(tǒng)的運(yùn)用，充分實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)項(xiàng)目信息的跨地區(qū)、快速、同步、廣泛發(fā)布。

2016年，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心與常州創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司就e交易系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行合作，通過(guò)引進(jìn)信息化發(fā)展技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一信息披露、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一過(guò)程監(jiān)測(cè)，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化發(fā)展。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，國(guó)有企業(yè)改革不斷深入，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)需要轉(zhuǎn)型發(fā)展，在從單一品種向多個(gè)交易品種轉(zhuǎn)變，從單一業(yè)務(wù)向多元化格局發(fā)展的進(jìn)程中，不斷推進(jìn)交易產(chǎn)品創(chuàng)新，交易標(biāo)的的豐富，從而促進(jìn)自治區(qū)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

2 在黨的十九大精神引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展

2017年10月18日至24日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京勝利召開(kāi)。大會(huì)主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心積極響應(yīng)號(hào)召，在黨的十九大精神引領(lǐng)下穩(wěn)步發(fā)展內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。中心努力學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列講話精神，嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方出臺(tái)的相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易法律法規(guī)，包括《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法>《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等產(chǎn)權(quán)交易法律法規(guī)，全面履行省級(jí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)、發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息、征集意向受讓方、確定交易方式、組織交易簽約、價(jià)款結(jié)算和出具交易憑證等職能，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)信息積聚、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、制度規(guī)范、中介服務(wù)、投融資等功能。為規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易程序、國(guó)有資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)、保值增值及各類要素優(yōu)化配置做出了一定的貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路。我們要以慶祝改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，逢山開(kāi)路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底?！碑a(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展亦是如此，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心要在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神的基礎(chǔ)上，以改革開(kāi)放的節(jié)點(diǎn)進(jìn)程為契機(jī)，按照創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的要求，圍繞“以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”的目標(biāo)要求，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，助推建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

3 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，做好全要素資本專業(yè)化和市場(chǎng)化服務(wù)

3.1明確產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)定位

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出：“支持企業(yè)依法合規(guī)通過(guò)證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場(chǎng)，以市場(chǎng)公允價(jià)格處置企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換，變現(xiàn)的國(guó)有資本用于更需要的領(lǐng)域和行業(yè)?！眱?nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心作為資本市場(chǎng)，要在自治區(qū)國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化生存、金融化發(fā)展、信息化支撐”的戰(zhàn)略定位，在做大做強(qiáng)國(guó)有實(shí)物產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)有股權(quán)業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)板塊的基礎(chǔ)上，大力拓展債轉(zhuǎn)股交易、金融資產(chǎn)交易、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易、碳排放權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)板塊，建設(shè)體系完善、功能健全的內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)。

3.2拓展產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)業(yè)務(wù)

2018年，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心以“強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)、夯實(shí)業(yè)務(wù)板塊、規(guī)范內(nèi)部管理”為工作思路。通過(guò)橫向拓展國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目服務(wù)的覆蓋面，縱向深入發(fā)掘轉(zhuǎn)讓方、受讓方及相關(guān)投資人的服務(wù)需求，拓展業(yè)務(wù)種類和數(shù)量。一方面，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易，擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)租賃權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)、報(bào)廢資產(chǎn)等進(jìn)場(chǎng)交易的范圍，不斷夯實(shí)已有業(yè)務(wù)板塊；另一方面，探索國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)的進(jìn)場(chǎng)交易服務(wù)工作，創(chuàng)新采購(gòu)方式，并探索開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等新型業(yè)務(wù)，提升新業(yè)務(wù)種類的業(yè)務(wù)操作水平和服務(wù)能力。此外，在處置“僵尸企業(yè)”方面優(yōu)化服務(wù)方案，為低效、無(wú)效資產(chǎn)提供更有效率的市場(chǎng)化服務(wù)。同時(shí)注重推進(jìn)個(gè)性化、多樣化、專業(yè)化市場(chǎng)服務(wù)，滿足各類投資者的融資需求。

3.3提供資本全要素、全流程服務(wù)

為企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易及采購(gòu)提供仝流程服務(wù)。充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)信息對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，根據(jù)企業(yè)的不同需求，提供前期政策和業(yè)務(wù)咨詢，協(xié)助標(biāo)的設(shè)置和策劃包裝、挖掘項(xiàng)目增值點(diǎn)。建立客戶聯(lián)系和管理制度，對(duì)交易雙方信息進(jìn)行整理分類，形成客戶資源，及時(shí)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，以便適時(shí)向客戶提供需要的轉(zhuǎn)讓信息或推薦合適的轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。

3.4強(qiáng)化與電子化平臺(tái)合作

強(qiáng)化同電子化平臺(tái)的合作關(guān)系，這主要體現(xiàn)在兩方面：一是營(yíng)銷方面，通過(guò)與電子化平臺(tái)的合作，進(jìn)行品牌宣傳，樹(shù)立產(chǎn)權(quán)良好形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、政治效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一；二是業(yè)務(wù)方面，與電子化平臺(tái)形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，強(qiáng)化企業(yè)估值和推介能力，拓寬投資人征集渠道，最大化的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)“發(fā)現(xiàn)價(jià)格、發(fā)現(xiàn)投資人”的功能。

綜上，40年的改革發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，30年的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展為新時(shí)期產(chǎn)權(quán)交易的開(kāi)拓創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。推進(jìn)建設(shè)區(qū)域多層次資本市場(chǎng)體系，是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期的改革任務(wù)。內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平同志新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，發(fā)揮內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)要素流轉(zhuǎn)功能，推進(jìn)向全要素交易專業(yè)化服務(wù)方向發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)。