李克強(qiáng)總理在2018年的政府工作報(bào)告中提出：深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。

作為全國唯一的國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點(diǎn)和政務(wù)服務(wù)協(xié)同化專項(xiàng)試點(diǎn)城市，近年來，福州市全力打造“一號(hào)一窗一網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)體系，在全國率先實(shí)現(xiàn)行政審批全流程電子證照應(yīng)用等，努力讓服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓信息多跑路、群眾和企業(yè)少跑腿。

審批網(wǎng)上辦助力“放管服”

辦事窗口是政府的“門面”，辦事要跑幾趟、等多久，直接影響到群眾的幸福感和獲得感。自試點(diǎn)工作開展以來，福州市加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通“信息孤島”，讓信息真正“跑起來”。

“現(xiàn)在可以全程網(wǎng)上辦，實(shí)在太方便了。”近日，市民劉先生來到市行政服務(wù)中心自助申報(bào)區(qū)，通過“網(wǎng)上辦事大廳”為公司辦理了安全生產(chǎn)許可證。由于系統(tǒng)里存有公司的電子證照，而其它證明材料通過電子簽章在網(wǎng)上就可提交辦理，所以他不必再像過去一樣，到窗口重復(fù)遞交紙質(zhì)材料。

在福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心，不見扎堆排隊(duì)辦證現(xiàn)象，辦事大廳里井然有序。這些得益于福州市在全國率先啟動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)登記“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審理”試點(diǎn)，市民通過網(wǎng)頁版、微信版就可以隨時(shí)隨地上傳材料、申請(qǐng)辦證。

大膽創(chuàng)新先行先試

近年來，福州市持續(xù)改革創(chuàng)新與優(yōu)化電子政務(wù)服務(wù)，如在全國率先實(shí)現(xiàn)行政審批全流程電子證照應(yīng)用，首創(chuàng)“兩同步兩優(yōu)先兩支持”電子證照應(yīng)用機(jī)制，率先啟用“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照自助服務(wù)終端”，推行辦事承諾時(shí)限以小時(shí)、分鐘為單位計(jì)算等，讓行政審批不斷提速增效。

目前，福州市已初步建成“一號(hào)、一窗、一網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通、服務(wù)通“五通”。取消行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)318項(xiàng)、下放256項(xiàng)，調(diào)整合并75項(xiàng)，減證便民行動(dòng)取消前置審批74項(xiàng)、申請(qǐng)材料2200份、證明材料104項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南和審查細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)化、全公開。95.3%的市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”，群眾辦事滿意率達(dá)99.99%，政務(wù)服務(wù)水平全省領(lǐng)先。

服務(wù)更便民城市更智慧

2017年，福州市再獲“中國領(lǐng)軍智慧城市獎(jiǎng)”，城市移動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力位居全國第四。

市民林先生的手機(jī)里有不少服務(wù)類APP，其中，“e福州”APP是他常用的軟件?！翱梢圆樵冡t(yī)社保、公積金、實(shí)時(shí)公交和實(shí)時(shí)路況信息，還可以預(yù)約看病，非常方便?！?/p>

市民公共服務(wù)平臺(tái)“e福州”整合了福州市社會(huì)服務(wù)資源，面向市民提供政務(wù)、公共、商務(wù)服務(wù)等多元服務(wù)內(nèi)容?！捌脚_(tái)已對(duì)接43個(gè)委辦局的820個(gè)辦事事項(xiàng)，注冊(cè)用戶102.84萬。”福州市數(shù)字辦工作人員介紹說。

福州市還建成社區(qū)政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺(tái)。市民政局、衛(wèi)計(jì)委、人社局、公積金等十幾個(gè)部門59項(xiàng)事項(xiàng)下沉社區(qū)綜合受理，并面向全市100個(gè)社區(qū)綜合受理點(diǎn)推廣應(yīng)用，構(gòu)建“綜合窗口統(tǒng)一受理、后臺(tái)分工辦理”的政務(wù)服務(wù)新模式。

近年來，福州市還在全國率先為全體市民免費(fèi)發(fā)放實(shí)名數(shù)字證書，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付“一卡一碼”；首創(chuàng)城市公共服務(wù)二維碼支付標(biāo)準(zhǔn)，在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用；率先建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+社?！狈?wù)平臺(tái)；率先啟用社區(qū)24小時(shí)便民自助服務(wù)終端……這些工作進(jìn)一步促進(jìn)各辦事部門政務(wù)服務(wù)相互銜接，讓群眾最多跑一趟、甚至一趟都不用跑。

建設(shè)再提速發(fā)展后勁足

“12345，有事找政府”，這句話在福州已深入人心。2017年，福州市12345便民服務(wù)平臺(tái)完成升級(jí)改造，并與福建省‘12345系統(tǒng)平臺(tái)全面對(duì)接。

深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，離不開良好的軟硬件支撐，福州市不斷創(chuàng)新升級(jí)服務(wù)舉措，提速各項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)工作。

2017年，福州市進(jìn)一步整合各類部門專網(wǎng)，建設(shè)多運(yùn)營商共建、多平面接入、全市統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)（智網(wǎng)），實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級(jí)網(wǎng)絡(luò)貫通，并擴(kuò)容建設(shè)市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)。

建設(shè)完善城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建成人口、法人、電子證照、宏觀經(jīng)濟(jì)、地理空間5大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為各項(xiàng)應(yīng)用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，積極推進(jìn)地理信息數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)部門共享應(yīng)用。

改造提升公共信用平臺(tái)和“信用福州”網(wǎng)站。至2017年底，共接入各級(jí)信用單位422家，歸集信用數(shù)據(jù)超過2.31億條，實(shí)現(xiàn)與國家、省級(jí)信用平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

深化數(shù)據(jù)共享交換應(yīng)用。福州市建成福州市數(shù)據(jù)交換平臺(tái)（二期）項(xiàng)目，編制政務(wù)信息資源目錄1.7萬條，位居全國城市首位。開展政務(wù)數(shù)據(jù)歸集大會(huì)戰(zhàn)工作，對(duì)接衛(wèi)計(jì)、醫(yī)保、教育、稅務(wù)、市場、司法等部門專網(wǎng)，預(yù)歸集政務(wù)數(shù)據(jù)30.95億條。

“2018年，福州市將重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺(tái)化與協(xié)同化建設(shè)，深入推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，讓更多群眾享受到更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)?！备Ｖ菔袛?shù)字辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（來源：福州日?qǐng)?bào)）