劉榮虎

5月28日，新京報以《蘇州工業(yè)園區(qū)24年變遷：從泥濘水塘到對外開放窗口》為題，站在幾個特定人物的微觀視角，對蘇州工業(yè)園區(qū)24年來的發(fā)展建設(shè)歷程進行了前后對照性回顧，再一次把大家的目光拉近到蘇州這個古老而又現(xiàn)代的城市上。蘇州工業(yè)園區(qū)24年來從泥濘水塘到對外開放窗口的變遷，也從側(cè)面很好地折射出了蘇州市二十多年來的變化歷程。

蘇州給人的初步印象多從園林、蘇繡、昆曲、評彈等標(biāo)志性事物開始，但真正近距離走入這座城市后，才發(fā)現(xiàn)蘇州給人留下深刻印象的還遠(yuǎn)不止這些。首先，是它的發(fā)展速度。可以很容易從以下一組數(shù)字中看出：蘇州總面積8488. 42平方公里，下轄6個區(qū)、4個縣級市，其中市區(qū)面積2743平方公里；2017年年末全市常住人口1068.4萬人，其中全市戶籍人口691萬人；2017年全市GDP總量實現(xiàn)1.73萬億元，在全國城市中排名第七；其次，是它的城市布局。走在五月下午的平江路上，看著兩旁黑白灰相間的店鋪中熙熙攘攘的人群，耳聽著拱橋下潺潺流水聲與人們的嘈雜聲連成一片，偶爾能見到艄公撐著小船悠悠劃過，真似來到了人間天堂。這是蘇州山‘城所在的姑蘇區(qū)常見的一景，位于蘇州市正中。環(huán)繞占城區(qū)依次向西為新區(qū)，向東為工業(yè)園區(qū)、向北為相城區(qū)、向南為吳中區(qū)，環(huán)繞五區(qū)一條繞城高速閉合成環(huán)。幾個城區(qū)分布有序，分工鮮明，顯然前期進行了科學(xué)的規(guī)劃；再次，是它的城鄉(xiāng)整體宜居性。蘇州市下轄6個區(qū)地鐵貫通，4個縣級市GDP從2001年起年年都進入全國百強縣前10名，2017年統(tǒng)計蘇州人平均壽命83歲，比全國的76歲多7歲。當(dāng)然還有對山古城原貌、占風(fēng)民俗的保護利用方式，面積占到城市總面積40%多的江南水鄉(xiāng)風(fēng)景和建筑、原住民、水的和諧共處模式等，也都會給人留下很深印象。

蘇州之所以能給人印象如此之深，直觀可以看到二個優(yōu)勢：一個是地理優(yōu)勢，地處長二角，背靠大上海。另一個是經(jīng)濟優(yōu)勢，“上有天堂，下有蘇杭”，歷朝歷代蘇州都是國家米倉，史上幾乎未遇大的自然災(zāi)害和兵禍戰(zhàn)亂，自占百姓富足，手工業(yè)發(fā)達，商賈云集。再一個是人文優(yōu)勢，2500多年的建城史，長期的相對經(jīng)濟富足和?；畎捕閮?yōu)秀傳統(tǒng)文化在此地富集、融合、傳承、牛長提供了良好的空間、時間條什，人文素質(zhì)高，知識底蘊深。這些因素因為具有歷史的獨立性甚至唯一性，無法再牛和復(fù)制，也很難進行移植借鑒?？梢越梃b的應(yīng)該是背后的人為因素，歸納一下大概有這么幾點：

一是確定好城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位。蘇州背靠上海這棵大樹，這是天然的地域優(yōu)勢，但若與上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路重合，那終究競爭不過上海，可能會將優(yōu)勢變劣勢，被一直拋在后面。對此，在城市發(fā)展定位上蘇州選擇了與上海重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)互補的路子，在上海明確提出重點發(fā)展金融、航空運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)時，蘇州明確了做上海的“后花園”、重點圍繞制造業(yè)發(fā)展的定位，與上海很好地實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)互融、發(fā)展互促。目前很多城市有的也背靠“大樹”，有的“小樹”環(huán)繞，如何在選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)時能與周圍樹木相映成趣、互利共贏？應(yīng)該值得一些城市從蘇州的發(fā)展中學(xué)習(xí)研究，思考借鑒。

二是在城市整體發(fā)展建設(shè)中必須嚴(yán)格遵守先規(guī)劃、后建設(shè)的思路。蘇州的占城、新區(qū)、工業(yè)園區(qū)從地理位置到發(fā)展方向、方法等都規(guī)劃的非常清晰，并且“一張藍圖繪到底”，每屆政府在發(fā)展建設(shè)過程中都以上屆領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃為基礎(chǔ)，合理拓展，沒有出現(xiàn)完全推倒重來的問題。這就確保了發(fā)展方向和人力、物力、財力使用的一致性，保證了發(fā)展成效的最大化。能夠?qū)W習(xí)借鑒好這種思路和做法無論對哪個城市發(fā)展建設(shè)都會是一種良性促進。

三是對古城區(qū)的保護與利用必須突出以保護為豐、開發(fā)利用為軸的思路。蘇州雖有現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)，但始終把山‘文化作為本市最有價值的資源。由于山古城歷史上受自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭破壞的程度很小，蘇州在山‘城區(qū)建設(shè)上采取了還原原有規(guī)劃和色調(diào)的做法，在占城的開發(fā)利用上注重再現(xiàn)人與建筑的和諧共處，讓古民居在恢復(fù)外觀的基礎(chǔ)上對建筑內(nèi)部進行適當(dāng)改造，提高其宜居性，并通過自愿騰籠換鳥等方法將山‘城區(qū)居民向新區(qū)轉(zhuǎn)移，有目的的控制原住民居住密度，在古建筑的使用和保護上尋求了最大平衡。很多文化底蘊深厚的城市也可以從中取經(jīng)。

四是任何城市和行業(yè)的發(fā)展都要把追求極致的工匠精神作為其文化的一個內(nèi)核。蘇州雖為魚米之鄉(xiāng)，但除了水之外的其他資源相對較少，對此，蘇州在1994年起引入新加坡模式建設(shè)工業(yè)園區(qū)后，著力在提高制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、減少資源利用等方面狠下功夫，努力促進制造業(yè)從“100×1”到“1×100”模式的轉(zhuǎn)變，從而既提高了居民收入，又減少了資源消耗。在當(dāng)前我國經(jīng)濟已從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的情況下，這種精益求精的工匠精神特別值得每一個城市好好學(xué)習(xí)運用。

五是發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是促進鄉(xiāng)村振興減少城鄉(xiāng)差距的重要選項。蘇州下轄的4個縣級市的GDP十幾年來都位于全國百強縣前10名，城鄉(xiāng)居民收入差距很小。這豐要得益于蘇州對鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視和合理規(guī)劃，在充分挖掘每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特有文化底蘊后，依據(jù)特點分別在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造特色小鎮(zhèn)、恢復(fù)文化山‘鎮(zhèn)等方面下力氣，同時特別重視防止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)種類的同質(zhì)化，避免盲目無序競爭，很好地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有序發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)差距。當(dāng)前各地都在積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)選擇上是與城市競爭還是互補？是同質(zhì)化復(fù)制還是多樣化發(fā)展？應(yīng)該可以從蘇州城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中找到一些答案和思路。

“一座東方水域讓世界讀了2500年，一個現(xiàn)代工業(yè)園用10年時間磨礪出超越傳統(tǒng)的利劍，它用占典園林的精巧，布局出現(xiàn)代經(jīng)濟的版圖；它用雙面繡的絕活，實現(xiàn)了東方和西方的對接?！边@是通過百度搜索“蘇州名片”可以獲取的一段話，很傳神地概述了蘇州市的前世今牛。走進蘇州，你會發(fā)現(xiàn)蘇州這座既現(xiàn)代又古老的城市還蘊藏著很多的傳統(tǒng)文化底蘊和現(xiàn)代人文精神，走進蘇州，你會發(fā)現(xiàn)體驗到的不只是江南的風(fēng)土人情！