姚曉芬

摘 要：黨的十九大報(bào)告指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為?！秉h組織建設(shè)作為黨建工作中的重要內(nèi)容，更應(yīng)該體現(xiàn)創(chuàng)新，才能有效發(fā)揮出黨組織的先鋒模范作用。新時(shí)代背景下事業(yè)單位應(yīng)高度重視黨組織建設(shè)，體現(xiàn)出黨組織的先進(jìn)性，并增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，這要求我們樹立起創(chuàng)新的理解，積極探索新的方法與途徑，讓黨組織建設(shè)取得新的成效。本文將簡述事業(yè)單位黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，然后分析了加強(qiáng)黨組織建設(shè)創(chuàng)新的重要性，最后提出了事業(yè)單位黨組織建設(shè)創(chuàng)新的策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；黨組織建設(shè)；創(chuàng)新

黨的十九大報(bào)告明確提出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”這既突出了黨組織建設(shè)的重要性，還對事業(yè)單位加強(qiáng)黨組織建設(shè)指明了方向，必須真正貫徹落實(shí)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基層黨組織建設(shè)環(huán)境出現(xiàn)了新的變化，也產(chǎn)生了新的問題，事業(yè)單位要用創(chuàng)新的態(tài)度與思維應(yīng)對挑戰(zhàn)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)創(chuàng)新，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保將政治功能凸顯出來。

一、事業(yè)單位黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

第一，思想建設(shè)的現(xiàn)狀。當(dāng)前黨的十九大已經(jīng)勝利召開，然而其精神要義還未真正在事業(yè)單位得到廣泛開展，尤其是還沒有在很多基層黨組織中真正根深蒂固，一些仍然停留在喊口號中，忽視了實(shí)踐的層次。表現(xiàn)在缺乏理想信念追求，教育程序缺乏有效性與持久性，在事業(yè)單位黨組織建設(shè)中，因?yàn)槿狈^強(qiáng)的民主法制意識，個別黨員遇事不懂得運(yùn)用法律手段，未按照指導(dǎo)思想尋找解決問題的方法，隨意根據(jù)自身意向作出肆意決斷，并與黨內(nèi)制度決策相違背。第二，組織建設(shè)的現(xiàn)狀。很多事業(yè)單位黨組織建設(shè)出現(xiàn)了很多問題，漏洞較多，發(fā)展黨員的過程中問題較為嚴(yán)重，對預(yù)報(bào)黨員進(jìn)行考察的過程中，受到外界因素的干擾，在接納新黨員的時(shí)候表現(xiàn)的不夠公平與公正[1]。從黨員結(jié)構(gòu)上看，也顯得不夠科學(xué)與合理，從整體上降低了事業(yè)單位黨組織素質(zhì)。第三，作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀。一些事業(yè)單位在傳達(dá)黨的政策上不及時(shí)，缺乏較強(qiáng)宣傳力度，黨員干部作風(fēng)上顯得比較浮躁，忽視了理論基礎(chǔ)，很少加強(qiáng)實(shí)踐。黨員也未及時(shí)進(jìn)行自我批判和反省，不注重自我價(jià)值的提升。第四，制度建設(shè)的現(xiàn)狀。為提升黨組織建設(shè)成效，應(yīng)該制定完善的制度，然而黨組織制度體系不夠完善，黨風(fēng)非常散漫，工作效率不高，黨員缺乏較強(qiáng)責(zé)任心，不能勇于面對考驗(yàn)，變得推諉與退縮，無法滿足黨組織要求。

二、事業(yè)單位黨組織建設(shè)創(chuàng)新的重要性

第一，有效增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力。通過對黨組織建設(shè)的創(chuàng)新，充分發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用，擴(kuò)大宣傳范圍，建立起多種形式的榜樣與楷模，讓黨的感召力與影響力得到增強(qiáng)。第一，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力。將黨員的榜樣作用體現(xiàn)出來，可以反映出黨組織的形象，是全體黨員的表率和工作標(biāo)桿。在先進(jìn)人物榜樣帶動下，既能夠改善黨員的精神面貌，還促使黨組織效率得到提升，讓事業(yè)單位黨員隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。要注重以人為本的理念，讓黨員享受到應(yīng)有的民主權(quán)利，加大政治教育力度，把思想建設(shè)始終放在首位。第三，提升黨建制度化水平。這樣能夠讓事業(yè)單位黨建工作獲得新的發(fā)展，整體上提升黨員綜合素質(zhì)，讓“三會一課”制度得到落實(shí)。此外，還能夠在黨組織建設(shè)過程中完善內(nèi)部考核機(jī)制，表揚(yáng)有工作效益的黨員，查處濫竽充數(shù)的黨員，讓黨員隊(duì)伍整體水平獲得提升。

三、事業(yè)單位黨組織建設(shè)創(chuàng)新的策略

（一）創(chuàng)新思路，開闊黨組織建設(shè)新局面

第一，加強(qiáng)理念創(chuàng)新。事業(yè)單位黨組織要從黨的歷史背景出發(fā)，用新的理念作出決策部署，要將發(fā)展放在第一位，結(jié)合黨建將奮斗目標(biāo)新理念確定下來。要形成為群眾服務(wù)的新理念，通過黨的先進(jìn)性實(shí)現(xiàn)自身覺悟的提升，保證工作能力得到增強(qiáng)。第二，把握新特點(diǎn)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方法和分配形式等方面有了新的變化，事業(yè)單位黨組織建設(shè)應(yīng)該適應(yīng)上述變化。對于新時(shí)期黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新問題和新情況，需要深入作出分析與處理，應(yīng)尋根溯源，提高重視[2]。第三，形成新格局。要對工作狀態(tài)作出有效調(diào)整，加大對工作資源的挖掘力度，大力開展黨組織建設(shè)工作，并積極總結(jié)黨組織建設(shè)中遇到的問題與經(jīng)驗(yàn)，讓黨員得到有效管理。從改革方案出發(fā)，對黨組織配置作出適當(dāng)調(diào)整，讓黨組織構(gòu)架能夠滿足當(dāng)前要求。第四，構(gòu)建新機(jī)制。事業(yè)單位黨組織應(yīng)加大對黨建的研究力度，結(jié)合黨的時(shí)代要求，盡快建立完善的基層黨組織工作評價(jià)體系與責(zé)任落實(shí)體系，加快推動黨組織建設(shè)工作由軟任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛仓笜?biāo)，從整體上促使黨組織建設(shè)取得更大成效。

（二）創(chuàng)新載體，增加黨組織建設(shè)內(nèi)在活力

事業(yè)單位黨組織承擔(dān)著聯(lián)系群眾和宣傳群眾的重?fù)?dān)，關(guān)系著黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)，黨組織建設(shè)工作成效、戰(zhàn)斗力的高低、凝聚力的強(qiáng)弱等，需要通過群眾利益實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行衡量與檢驗(yàn)。這要求圍繞中心，服務(wù)大局，探索黨建工作與中心工作相結(jié)合的新載體，讓事業(yè)單位黨組織建設(shè)在為黨的中心工作任務(wù)服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)與發(fā)展。由現(xiàn)階段情況來看，對工作載體的創(chuàng)新，應(yīng)該站在以下幾點(diǎn)進(jìn)行考慮：第一，創(chuàng)新活動載體，旨在促使事業(yè)單位黨員干部綜合素質(zhì)不斷提升，為他們提供更多接受教育的機(jī)會，以教育培訓(xùn)的方式，提升黨員干部思想政治素質(zhì)與工作水平。第二，結(jié)合十九大精神與新時(shí)期任務(wù)要求，為事業(yè)單位黨組織建設(shè)賦予更多新的內(nèi)涵。第三，在創(chuàng)新活動載體的過程中要注重保持并發(fā)揚(yáng)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮出黨員干部的帶頭作用，讓結(jié)對幫扶、為民辦實(shí)事等活動能夠深入開展。

（三）創(chuàng)新方法，提升黨組織建設(shè)成效

近年來我國改革開放越來越深入，社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了巨大變化，極大增加了事業(yè)單位黨組織建設(shè)的難度，如書記選配難、黨員管理難和干部素質(zhì)提高難等，為黨組織建設(shè)效果帶來了不利影響。對此，為讓黨組織戰(zhàn)斗力得到提升，需要形成新的思路，探索新的方法，能夠妥善解決出現(xiàn)的新矛盾[3]。要對選人用人方法作出改進(jìn)，讓傳統(tǒng)方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化方式，通過領(lǐng)導(dǎo)班子的打造，能夠讓黨組織戰(zhàn)斗力與凝聚力得到增強(qiáng)。在事業(yè)單位黨組織建設(shè)中，應(yīng)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，針對當(dāng)前干部選用中出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)低、視野低、渠道窄和機(jī)制不完善等現(xiàn)象，對基層班子作用力的發(fā)揮帶來了不利影響，這要求切實(shí)增強(qiáng)時(shí)代意識，在選人用人的過程中應(yīng)該拓寬視野和渠道。在干部選用時(shí)要做好選拔的公平與公正，實(shí)行競爭上崗的機(jī)制，并轉(zhuǎn)變干部培訓(xùn)教育方法，這樣才能促使干部素質(zhì)與能力得到提升，讓事業(yè)單位黨組織具備更加強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力與創(chuàng)造力。當(dāng)前事業(yè)單位干部培訓(xùn)教育效果還不夠明顯，主要原因是培訓(xùn)工作針對性不強(qiáng)，未制定科學(xué)合理的計(jì)劃，以被動應(yīng)急式培訓(xùn)為主，未開展有針對性的培訓(xùn)工作。對此要建立起長遠(yuǎn)培訓(xùn)計(jì)劃與年度計(jì)劃，對培訓(xùn)方法作出改進(jìn)，讓培訓(xùn)顯得更有針對性與靈活性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)實(shí)效性的提升?，F(xiàn)在很多事業(yè)單位在黨群關(guān)系、干群關(guān)系上顯得比較緊張，原因是未有力監(jiān)督基層干部，監(jiān)督措施也沒有做到位。新時(shí)期在事業(yè)單位黨組織建設(shè)過程中應(yīng)加大對黨員干部的監(jiān)督力度，明確黨組織建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，公開對黨員干部的紀(jì)律要求，發(fā)動群眾參與到監(jiān)督之中，廣泛征詢他們的意見與建議。

（四）創(chuàng)新制度，推進(jìn)黨組織建設(shè)不斷前進(jìn)

在事業(yè)單位黨組織建設(shè)中需要完善機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)，逐步優(yōu)化黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，這要求黨委提高對黨組織建設(shè)的重視程度，加大工作力度，通過真抓實(shí)干，讓黨組織建設(shè)取得更大成效。為促使事業(yè)單位黨組織建設(shè)工作順利開展，要增強(qiáng)各級黨委與領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識，明確各人員的工作職責(zé)，要嚴(yán)厲處罰失職的人員，為加快黨組織建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。在事業(yè)單位黨組織建設(shè)過程中還要對體制環(huán)境予以改善，解決體制發(fā)展中出現(xiàn)的問題，形成求真務(wù)實(shí)、注重創(chuàng)新的精神，通過對體制的不斷完善，讓黨組織建設(shè)中存在的弊端得以及時(shí)消除，形成黨組織建設(shè)與精神文明工作的新局面[4]。此外，還要形成一套具備較強(qiáng)操作性的工作運(yùn)行機(jī)制，讓黨組織建設(shè)能夠發(fā)展的更加規(guī)范化和制度化，從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，重點(diǎn)是做好以下幾點(diǎn)工作：第一，通過對經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，逐步完善各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭以及相關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的基層黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)格局與工作機(jī)制。第二，創(chuàng)新措施與方法，對管理責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化，形成以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨組織建設(shè)的責(zé)任制，讓責(zé)任制能夠覆蓋到各個方面。第三，構(gòu)建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨組織建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)，讓各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠深入下去，積累先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓面上工作得到提到與推動，真正將事業(yè)單位黨組織建設(shè)工作責(zé)任落到實(shí)處。第四，建立完善的工作督促與責(zé)任追究制度，做好督察工作，創(chuàng)新工作方法，讓各級黨組織和相關(guān)負(fù)責(zé)人能夠嚴(yán)格落實(shí)黨組織建設(shè)責(zé)任。第五，實(shí)行有效的激勵制約制度，鼓勵先進(jìn)，懲罰落后，創(chuàng)設(shè)和諧友好、積極向上的環(huán)境氛圍。

四、結(jié)語

總之，在新的歷史背景下，事業(yè)單位要從自身實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)創(chuàng)新，與群眾加強(qiáng)聯(lián)系，樹立起全心全意為人民服務(wù)的理念。要大力開展黨內(nèi)民主與監(jiān)督工作，嚴(yán)格懲治腐敗，讓黨組織始終保持風(fēng)清氣正的廉潔之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力與先進(jìn)性進(jìn)一步提升。

參考文獻(xiàn)

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