摘 要：財務(wù)監(jiān)管是主管部門管理國有糧食購銷企業(yè)的最主要方法，既能為國有糧食購銷企業(yè)保駕護航，也可促使國有資產(chǎn)保值、增值、不流失。因此，對當前國有糧食購銷企業(yè)財務(wù)管理和監(jiān)管存在的問題，需要認真分析研究，提升國有糧食購銷企業(yè)的財務(wù)管理水平，加強財務(wù)監(jiān)管力度，充分發(fā)揮財務(wù)管理和監(jiān)管的作用。

關(guān)鍵詞：國有糧食；購銷；財務(wù)管理

一、當前財務(wù)管理和監(jiān)管存在的主要問題

（一）財務(wù)管理觀念淡薄風險意識不強

企業(yè)負責人和財務(wù)人員財務(wù)管理意識較差，習慣于用經(jīng)驗和主觀判斷財務(wù)管理活動，企業(yè)財務(wù)管理工作仍舊停留和滿足于傳統(tǒng)的記賬、算賬等微觀層面上；隨意性大，財務(wù)管理的預(yù)測、分析、決策、監(jiān)督等重要職能不能充分發(fā)揮。國有糧食購銷企業(yè)全面走向市場經(jīng)營較晚，對財務(wù)風險的客觀性認識不足，缺乏風險意識；企業(yè)負責人和財務(wù)管理人員在籌資、投資等財務(wù)決策時，缺乏科學性，不僅對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響，還形成潛在的財務(wù)風險。

（二）財務(wù)監(jiān)管力度不夠監(jiān)管制度不健全

主管部門對國有糧食購銷企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管不夠重視，未對企業(yè)國有資產(chǎn)的使用情況及經(jīng)營活動跟蹤監(jiān)督，更未形成長期有效的財務(wù)監(jiān)管機制且管理制度過于陳舊，主管部門對國有糧食購銷企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管制度不細致，不完善。

二、淺析提升財務(wù)管理水平及加強財務(wù)監(jiān)管的措施

（一）強化財務(wù)管理，防范財務(wù)風險，著力提升經(jīng)營管理水平

國有糧食購銷企業(yè)應(yīng)以財務(wù)管理為核心，在經(jīng)營管理活動中貫徹實施。企業(yè)負責人、財務(wù)人員及相關(guān)人員應(yīng)認識到財務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，使之在經(jīng)營運行中發(fā)揮重要作用。加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導，企業(yè)負責人要親自抓財務(wù)管理，把財務(wù)管理列入重要議事日程，對財務(wù)管理工作應(yīng)有明確的目標，定位要適當、考核要嚴格，充分發(fā)揮財務(wù)部門控制、監(jiān)督、分析和預(yù)測的職能，使其真正成為企業(yè)管理的控制樞紐；充分調(diào)動財務(wù)人員發(fā)揮參謀作用的積極性，財務(wù)工作貫穿企業(yè)經(jīng)營的全過程，經(jīng)營當中存在的問題、風險、趨勢都會在財務(wù)上有所反映，只要財務(wù)人員認真細致的分析就能看到實質(zhì)，就能提出有價值的意見和建議，起到規(guī)避風險、堵漏建制、增收節(jié)支的作用，真正體現(xiàn)出財務(wù)管理的效益。

（二）加強資金管理，著力提高資金使用效率

國有糧食購銷企業(yè)要重視企業(yè)資金管理的觀念，應(yīng)充分認識到資金管理是企業(yè)財務(wù)管理的核心部分，要始終堅持“盤活、用好、合規(guī)、安全、有效”的資金管理原則，確保資金使用規(guī)范化。要加大與主管部門和銀行的溝通、協(xié)調(diào)力度，確保政策性收購資金足額供應(yīng)和補貼款及時撥補到位。要積極籌措資金搞活商品糧經(jīng)營；嚴把資金使用關(guān)，堅持資金支付 “先審核、再審批、后支付”的程序，嚴格履行資金收支手續(xù)，對資金使用實行全過程監(jiān)管，堅決杜絕資金體外循環(huán)。

（三）嚴控成本費用，著力增加經(jīng)營利潤

國有糧食購銷企業(yè)在成本費用管理中要規(guī)范行為、完善手續(xù)、嚴控支出。要精準測算、精確核算成本費用，為經(jīng)營決策提供依據(jù)；完善費用支出手續(xù)，堅持費用支出“先申請、再審批、后報銷”的程序，堅決杜絕手續(xù)不齊全、不合規(guī)的開支入賬。按照企業(yè)實際情況制定費用開支標準，切實加強費用限額支出管理，嚴格控制業(yè)務(wù)招待費、差旅費、辦公費等消費性支出。

（四）加強財務(wù)監(jiān)管，著力提高監(jiān)督管理水平

主管部門要重視對國有糧食購銷企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管，應(yīng)充分認識到財務(wù)監(jiān)管對企業(yè)的發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的重要性。督促企業(yè)依據(jù)《會計法》、《會計準則》等相關(guān)糧食行業(yè)財務(wù)制度，進一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度，并按“嚴、準、細、實”要求抓好企業(yè)制度的細化和落實工作；拓展財務(wù)資金監(jiān)督檢查內(nèi)容和范圍，從源頭上制止違規(guī)違紀行為發(fā)生，對重大資金使用事項應(yīng)上報主管部門備案審批；定期對企業(yè)進行內(nèi)部審計監(jiān)督，發(fā)揮內(nèi)部審計在“查隱患、防風險、強管理、增效益、促發(fā)展”方面的作用，創(chuàng)新審計方法突出重點，拓寬審計外延，實施全面審計；主管部門在必要時委托第三方對企業(yè)進行專項或全面審計；企業(yè)要定期向主管部門報送財務(wù)報告，主管部門可及時了解企業(yè)的經(jīng)營活動情況，應(yīng)包括財務(wù)報表（含明細附表）、財務(wù)報表附注及經(jīng)濟活動分析說明；六是嚴格落實政策性收儲的相關(guān)規(guī)定，按規(guī)范程序操作，做到賬賬相符、賬實相符。

（五）健全財務(wù)管理和監(jiān)管制度， 著力提升制度化管理水平

國有糧食購銷企業(yè)應(yīng)按照《會計法》、HYPERLINK"https：//www.baidu.com/s？wd=%E3%80%8A%E4%BC%9A%E8%AE%A1%E6%B3%95）%E3%80%81%E3%80%8A%E8%B4%A2%E5%8A%A1%E9%80%9A%E5%88%99%E3%80%8B&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHcvrjTdrjb0T1YvnjuBmh7WPWR1nAPbPhP-0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPH6zP10krHnzPHbknH04rj0d"＼t"_blank"《會計準則》HYPERLINK"https：//www.baidu.com/s？wd=%E3%80%8A%E4%BC%9A%E8%AE%A1%E5%87%86%E5%88%99%E3%80%8B&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHcvrjTdrjb0T1YvnjuBmh7WPWR1nAPbPhP-0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPH6zP10krHnzPHbknH04rj0d"＼t"_blank"等相關(guān)糧食行業(yè)財務(wù)制度，結(jié)合企業(yè)實際情況制定相適應(yīng)的財務(wù)管理制度。要建立一套完整的資金管理制度HYPERLINK"https：//www.baidu.com/s？wd=%E8%B5%84%E9%87%91%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%88%B6%E5%BA%A6&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHcvrjTdrjb0T1YvnjuBmh7WPWR1nAPbPhP-0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPH6zP10krHnzPHbknH04rj0d"＼t"_blank"，包括現(xiàn)金管理制度，銀行賬戶管理制度，債權(quán)債務(wù)管理制度、銷售貨款管理制度等，以確保資金的安全。在制定管理制度時必須始終貫穿安全和效益的原則，從資金的進入開始，到資金的付出，到資金形態(tài)的轉(zhuǎn)變之間都要有一套嚴密的監(jiān)督、審批、控制程序，責任明確，監(jiān)督有力；在健全各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，確保會計工作HYPERLINK"https：//www.baidu.com/s？wd=%E4%BC%9A%E8%AE%A1%E5%B7%A5%E4%BD%9C&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHcvrjTdrjb0T1YvnjuBmh7WPWR1nAPbPhP-0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EPH6zP10krHnzPHbknH04rj0d"＼t"_blank"秩序和工作質(zhì)量，做好各項原始記錄，建立會計賬簿和會計檔案，嚴格會計核算，強化會計監(jiān)督，要抓好糧油實物管理，嚴格實行實物收發(fā)制度，定期進行實物清查，確保賬實相符；主管部門應(yīng)從監(jiān)督管理的角度制定一套對國有糧食購銷企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管制度，在確保國有資產(chǎn)保值、增值、不流失的前提下，充分給予企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。

（六）夯實財務(wù)基礎(chǔ)工作，提升財務(wù)人員素質(zhì)

要按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》扎扎實實抓好財務(wù)基礎(chǔ)工作，正確及時核算賬務(wù)，準確真實反映財務(wù)信息，每年要對會計檔案管理情況進行一次全面徹底檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改；通過派出培訓、以審代培、個別指導等辦法，抓好財務(wù)人員的專業(yè)知識培訓和職業(yè)道德教育，鼓勵和支持財務(wù)人員邊干邊學和參加相關(guān)專業(yè)考試。

作者簡介：

解金山，鄂爾多斯市糧食局。