文| 張 玉
(作者單位:南京財(cái)經(jīng)大學(xué))
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量也明顯增多,在工業(yè)化進(jìn)程明顯加快的社會(huì)條件下,勞動(dòng)力市場(chǎng)需求旺盛,若能夠科學(xué)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,引導(dǎo)其有序參與城市化建設(shè),將有助于推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往會(huì)對(duì)投資區(qū)域及其資本要素產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響勞動(dòng)力流向,資本流動(dòng)對(duì)區(qū)域勞動(dòng)力要素流動(dòng)存在誘導(dǎo)性。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體環(huán)境下,不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在顯著差異,就GDP來(lái)看,中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在后發(fā)優(yōu)勢(shì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異逐漸縮小,對(duì)勞動(dòng)力形成吸引,勞動(dòng)力回流情況普遍。近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,中西部地區(qū)產(chǎn)值有所增長(zhǎng),二三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率的提升,為二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率的提升創(chuàng)造了有利條件,也推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移。在GDP方面,二三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率明顯高于第一產(chǎn)業(yè)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化的整體態(tài)勢(shì)下,社會(huì)生產(chǎn)能力可通過(guò)資本存量有所反映,近年來(lái)東中西部及東北地區(qū)的資本存量呈現(xiàn)出不同程度的增長(zhǎng),且這種增長(zhǎng)是持續(xù)性的,東部地區(qū)優(yōu)于中西部地區(qū)和東北地區(qū),東部資本存量充足的情況下,資本替代勞動(dòng),就業(yè)需求降低,促進(jìn)勞動(dòng)力向中西部回流。隨著社會(huì)生產(chǎn)能力的增強(qiáng),其優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮,對(duì)勞動(dòng)力形成一種吸引,正是由于資本存量的不斷增加,社會(huì)生產(chǎn)能力展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力回流就業(yè)。
不僅如此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流向存在主導(dǎo)作用。也就是說(shuō),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度及轉(zhuǎn)移方向與GDP存在密切聯(lián)系,隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度也有了明顯改善,就農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移周期來(lái)看,無(wú)論是長(zhǎng)度還是拐點(diǎn),都與GDP波動(dòng)趨勢(shì)保持高度協(xié)調(diào)一致,因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在密切的關(guān)系,隨著增長(zhǎng)率的持續(xù)升高,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力形成強(qiáng)大吸引力,從而促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。
實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)要素的優(yōu)化配置
就我國(guó)市場(chǎng)化發(fā)展的整體情況來(lái)看,生產(chǎn)要素不斷豐富,隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)改革的不斷深入,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)了勞動(dòng)要素的優(yōu)化配置,這就為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了優(yōu)良條件,便于優(yōu)化勞動(dòng)資本配置,能夠整體上帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的整體環(huán)境下,區(qū)域二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,當(dāng)勞動(dòng)要素優(yōu)化配置后,有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體環(huán)境下,有必要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,從而優(yōu)化資源配置效率。
加劇勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),市場(chǎng)需求與勞動(dòng)力就業(yè)之間出現(xiàn)矛盾,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整過(guò)程中,受到農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人力資本水平因素的影響,且就業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定特殊性,此種情況下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)受到一定影響,極易出現(xiàn)流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。尤其是我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展的新時(shí)期,就業(yè)崗位需求發(fā)生巨大變化,結(jié)構(gòu)存在特殊性,且面臨矛盾,因此在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件下,有必要結(jié)合東中西部地區(qū)具體情況以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展綜合分析,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮,提高勞動(dòng)力資源利用率,從整體上帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
影響勞動(dòng)力集聚格局
就社會(huì)生產(chǎn)能力來(lái)看,東部地區(qū)具有一定優(yōu)勢(shì),中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在后天優(yōu)勢(shì),農(nóng)村勞動(dòng)力一般就近擇業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中渴望在流入地定居,但若無(wú)定居能力則選擇回流。國(guó)家政策鼓勵(lì)并推動(dòng)流動(dòng)人口回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),在“一帶一路”的指引下,中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移更具合理性。也就是說(shuō),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件下,勞動(dòng)力格局受到一定影響,農(nóng)村勞動(dòng)力從中西部地區(qū)向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,并長(zhǎng)期保存回流至中西部地區(qū)的流動(dòng)格局。
總而言之,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體環(huán)境下,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也受到一定程度的影響,勞動(dòng)要素得以?xún)?yōu)化配置,勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇,且勞動(dòng)力集聚格局發(fā)生變化,因此要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體形勢(shì)下,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理移動(dòng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高資源配置效率,從而緩解矛盾問(wèn)題,推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。