陳中奇

1848年2月《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表，標志著科學社會主義的誕生。自科學社會主義誕生以來，社會主義從理論到實踐，從一國到多國，從俄國到中國，道路越走越寬廣，越走越陽光。

黨的十九大報告描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是新時代中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。新時代中國特色社會主義是科學社會主義發(fā)展的新階段。這里的“新”，主要體現(xiàn)在歷史方位、歷史使命、指導思想和基本方略、戰(zhàn)略安排、理論分析和政策指導等五個方面。

新時代中國特色社會主義的歷史方位新

黨的十九大報告指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！毙聲r代中國特色社會主義，開啟于黨的十八大。在新中國成立特別是改革開放40年以來我國社會發(fā)展取得了重大的歷史成就，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、運籌帷幄，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺了一系列重大方針政策，推出了一系列重大舉措，推進了一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動了黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段。

進入新時代，中國社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的階段性特征。第一，社會生產(chǎn)力水平顯著提高，綜合國力躍居世界前列。第二，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展格局發(fā)生重大變化。第三，人民生活顯著改善，社會事業(yè)加快發(fā)展。第四，我國國際地位和影響力大幅提升，日益走進世界舞臺中央。

進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。這個變化要求我們在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好地滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好地推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

新時代中國特色社會主義的歷史使命新

黨的十九大報告指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命?！?/p>

1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地，中國人民經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為了民族復興，無數(shù)仁人志士不屈不撓、前仆后繼，進行了可歌可泣的斗爭和各式各樣的嘗試，但終究未能改變舊中國的社會性質(zhì)和中國人民的悲慘命運。1921年中國共產(chǎn)黨成立以后，中國人民以新的面貌謀求民族獨立、人民解放和國家富強，為了人民幸福的斗爭就此翻開了新的篇章。

在不同的歷史時期，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，完成了一個又一個歷史使命。首先，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民找到了一條以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，進行了28年的浴血奮戰(zhàn)，完成了新民主主義革命，1949年建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。其次，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，實現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運、持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍。第三，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代。黨的十九大報告指出：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標?！?/p>

新時代提出新使命。中國特色社會主義進入新時代，要實現(xiàn)黨在新時代肩負的“四個偉大”的歷史使命，其核心就是要求全黨要做到“七個更加自覺”。第一，更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度的言行。第二，更加自覺地維護人民利益，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為。第三，更加自覺地投身改革創(chuàng)新時代潮流，堅決破除一切頑瘴痼疾。第四，更加自覺地維護我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定的行為。第五，更加自覺地防范各種風險，堅決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。第六，更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。第七，更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

新時代中國特色社會主義的指導思想和基本方略新

新時代孕育新思想。黨的十八大以來，國內(nèi)外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個重大的時代課題，這就是必須從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)地回答新時代堅持和發(fā)展“什么樣”的中國特色社會主義，“怎樣”堅持和發(fā)展中國特色社會主義。圍繞這一“時代之問”，以習近平同志為核心的黨中央，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義相結(jié)合的方法論，緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行了艱辛理論探索，取得了重大理論創(chuàng)新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想這一新的指導思想。

習近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵十分豐富，涵蓋了經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面。其中最重要、最核心的內(nèi)容就是黨的十九大報告中概括的“八個明確”。其一，明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。其二，明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。其三，明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。其四，明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其五，明確全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。其六，明確黨在新時代的強軍目標是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊。其七，明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體。其八，明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量，提出了新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。這“八個明確”，高度凝練、提綱挈領(lǐng)地點明了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容，構(gòu)成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學體系。

新思想需要新方略。黨的十九大報告中強調(diào)，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持全面深化改革，堅持新發(fā)展理念，堅持人民當家作主，堅持全面依法治國，堅持社會主義核心價值體系，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，堅持總體國家安全觀，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一，堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，堅持全面從嚴治黨。這14條基本方略，既是對黨的十八大以前，改革開放以來黨所提出的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求的歷史總結(jié)，又是對黨的十八以來黨在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略的歷史總結(jié)，兩個方面的總結(jié)前后相承、有機統(tǒng)一，構(gòu)成了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略安排新

新思想開啟新征程?！袄碚撛谝粋€國家實現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”馬克思170多年前在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》中的這一經(jīng)典論斷，用來說明習近平新時代中國特色社會主義思想這一理論體系與中國新時代的需要，即開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家與新征程之間的關(guān)系再恰當不過。

改革開放之后，我們黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略目標。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目標已提前實現(xiàn)。在這個基礎(chǔ)上，我們黨又提出“兩個一百年”奮斗目標，即到建黨一百年時建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會，然后再奮斗三十年，到新中國成立一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。

黨的十九大報告指出，我們要決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。從黨的十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，黨的十九大明確，從2020年到本世紀中葉的30年，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家分兩個階段來安排，每個階段15年。

第一個階段，從2010年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)。這意味著，我們黨原來提出的“三步走”戰(zhàn)略的第三步即基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，將提前15年實現(xiàn)。之所以做出這種新的戰(zhàn)略安排，主要是考慮到改革開放40年來，我國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進，各項事業(yè)全面進步，國家面貌發(fā)生了前所未有的變化。以目前的良好基礎(chǔ)和發(fā)展勢頭，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化十拿九穩(wěn)。

第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

藍圖初繪就，征程已開啟。這是全面深化改革、持續(xù)釋放發(fā)展活力的新征程，這是與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展方式的新征程，這是進一步走向世界、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟的新征程，這是以人民為中心、邁向美好生活的新征程，這是推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動構(gòu)建人類命運共同體的新征程。我們相信，中國特色社會主義進入新時代孕育出的習近平新時代中國特色社會主義思想，必將引領(lǐng)我們完成全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。

新時代中國特色社會主義的理論分析和政策指導新

要實現(xiàn)新的戰(zhàn)略安排，就需要新的理論分析和政策指導。為了推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，黨的十九大報告從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、外交、黨的建設(shè)等九個方面進行了創(chuàng)新性極強的理論分析和政策指導?？紤]到黨的十九大報告在各個方面的理論分析和政策指導都有很多的創(chuàng)新之處，這里不妨以經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等五個方面為例予以簡要說明。

在經(jīng)濟建設(shè)方面，我們要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。這里的“新”，主要體現(xiàn)在兩個層面。首先是發(fā)展理念新。習近平總書記在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中指出：“理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。其中創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決不平衡的問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。值得注意的是，這五大發(fā)展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。堅持五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻革命。其次是政策舉措新。主要體現(xiàn)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和推動形成全面開放新格局等幾個方面。

在政治建設(shè)方面，我們要健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。在這方面，黨的十九大報告妥善處理了社會主義政治理論、政治制度的繼承與中國特色社會主義政治體制、政治機制創(chuàng)新之間的關(guān)系問題。作為社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，黨的十九大報告繼承了社會主義民主政治的這個“舊”核心。這里的“新”，主要體現(xiàn)在對黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的堅持上，體現(xiàn)在對我國國家根本政治制度即人民代表大會制度的完善上，體現(xiàn)在對我國社會主義協(xié)商民主的推進中，體現(xiàn)在對我國依法治國實踐的深化上，體現(xiàn)在對我國機構(gòu)和行政體制改革的深化中，體現(xiàn)在對愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展上。

在文化建設(shè)方面，我們要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。這里的“新”，主要體現(xiàn)在兩個層面。一方面，對中國特色社會主義文化內(nèi)涵的闡發(fā)方式新。黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐?！边@種獨特的闡發(fā)方式，既是馬克思主義哲學即唯物史觀的生動體現(xiàn)，又全面精準地闡發(fā)了中國特色社會主義文化基本內(nèi)涵。另一方面，對發(fā)展中國特色社會主義文化的政策舉措新。主要體現(xiàn)在牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設(shè)，繁榮發(fā)展社會主義文藝，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾個方面。

在社會建設(shè)方面，我們要提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理能力。這里的“新”，首先是奮斗目標新，即“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活”。其次是政策舉措新，主要表現(xiàn)在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，加強社會保障體系建設(shè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施健康中國戰(zhàn)略，打造共建共治共享的社會治理格局，有效維護國家安全等幾個方面。

在生態(tài)建設(shè)方面，我們要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。這里的“新”，首先是建設(shè)理念新，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式，還自然以寧靜、和諧、美麗?！逼浯问钦吲e措新，主要表現(xiàn)在推進綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等幾個方面。

我們相信，在以習近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導下，新時代中國特色社會主義必將煥發(fā)出勃勃生機，中國人民一定會在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上、世界社會主義發(fā)展史上和人類社會發(fā)展史上再次書寫下濃墨重彩的歷史新篇章。

（作者系西北大學馬克思主義學院副研究員）

責任編輯：張 杰