思齊

俄羅斯公務(wù)員要看網(wǎng)民“臉色”行事了。

因為俄羅斯政府已經(jīng)修改了公務(wù)員的評估標(biāo)準(zhǔn)，建立了一套新的考核系統(tǒng)，公務(wù)員的職業(yè)生涯將取決于普通公民的好評差評。

梅德韋杰夫簽署了這項新規(guī)，并發(fā)布在政府網(wǎng)站上，其中詳細(xì)說明了各州政府機構(gòu)的地區(qū)分支負(fù)責(zé)人的工作將由普通公民評估，評估將影響官員的職業(yè)生涯，評價太低的負(fù)責(zé)人將被解雇。

評估主要參考兩個部分：一是民眾對公務(wù)員們工作的評價，二是公務(wù)員們對民眾在Gosuslugi網(wǎng)站上評論的反應(yīng)和處理情況。

Gosuslugi網(wǎng)站是俄羅斯聯(lián)邦公共服務(wù)門戶網(wǎng)站，允許網(wǎng)民與各個州和市政機構(gòu)進(jìn)行溝通，需要實名注冊。

這個新規(guī)將作為“2011—2020信息社會”國家計劃的一部分。

這是俄羅斯斥資1000億盧布（約合107億人民幣）的計劃，資金主要用于發(fā)展俄羅斯電子政府、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各個領(lǐng)域的信息化。

這下，手握“生殺大權(quán)”的網(wǎng)友們歡天喜地：

之前，公司和政府都在利用互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)視我們?，F(xiàn)在終于到了我們觀察和評價他們的時候了？

公務(wù)員問責(zé)，很好。歡迎來到現(xiàn)實世界?，F(xiàn)在我們只需要同樣的事情發(fā)生在世界各地。

幾家歡喜幾家愁，公務(wù)員估計就要頭大了。難不成以后還要刷好評？

去年11月，普京簽署了一項法令，詳細(xì)說明了用于評估地方官員的標(biāo)準(zhǔn)。包括：

①該地區(qū)平均收入。

②收入低于生活成本的人口百分比。

③住房的可用性以及社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和可用性。

此外，還提到了將考慮該地區(qū)民眾對州長的評價納入考核。

為了響應(yīng)普京的政策，幾天前，俄羅斯自由民主黨領(lǐng)導(dǎo)人弗拉基米·爾日里諾夫斯基甚至建議總統(tǒng)停止閱讀各地區(qū)的分析報告，評估州長或市長表現(xiàn)僅僅依據(jù)公共網(wǎng)絡(luò)攝像機上看到的快樂面孔的數(shù)量。

“哪里開心的面孔多說明那里的政府工作做得很好，反之亦然?！?/p>

不過，普京婉拒了這個提議，普京認(rèn)為，人們的外在幸福不能反映一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)實際情況的參數(shù)。

那么，將網(wǎng)絡(luò)好評量作為官員的考核標(biāo)準(zhǔn)靠譜嗎？民眾能在網(wǎng)上暢所欲言嗎？

在過去，俄羅斯人也能就政府部門服務(wù)質(zhì)量提出意見，反饋渠道可以在部門相應(yīng)網(wǎng)站上提意見，或者按老辦法手寫“意見簿”。

不過，因為缺少關(guān)注或者反饋渠道不方便，沒有人愿意花時間寫意見。

隨著網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完善，現(xiàn)在反饋的方式便利多了。

但要面對的另一個問題是，俄羅斯的互聯(lián)網(wǎng)使用在政府的監(jiān)管之下。民眾對政府服務(wù)發(fā)表評價的俄羅斯聯(lián)邦公共服務(wù)門戶網(wǎng)站需要實名注冊，博客作者也要實名。

據(jù)BBC報道，俄羅斯的法律要求俄羅斯的電訊和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司將用戶數(shù)據(jù)保存6個月，把元數(shù)據(jù)保存3年。

俄羅斯的一項互聯(lián)網(wǎng)法律還賦予了政府屏蔽網(wǎng)站的權(quán)力。

然而，盡管實名注冊，恐怕也不能保證每個人的評論都客觀公正，或許考核人員不得不分析大量的評論，審查它的真實性。

也有人擔(dān)心如果評價都太消極，公務(wù)員就會失去動力。

在俄羅斯，公務(wù)員社會地位比較高，但收入與其他國家相比并不高。據(jù)報道，2016年國家公務(wù)員平均工資為4.5萬盧布（約合人民幣5422元）。

但是，俄羅斯公務(wù)員其他福利和特權(quán)還不錯，他們可以獲得免費教育和住房。高級官員擁有使用政府車輛，別墅的特權(quán)，還能使用專門的診所和療養(yǎng)院。連低級官員也會得到好處。

根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，官員能得到購房補貼或?qū)⒐克接谢?，但此?yōu)惠任職期內(nèi)只能使用一次。

但是，俄羅斯的公務(wù)員需要應(yīng)付大量的考試，考試幾乎是終身的任務(wù)，在入職前后都要經(jīng)過一系列專業(yè)性的考試。如果想要升職，科長、處長、局長都必須參加與其行政級別一致的專業(yè)考試，才能獲得升遷。

接下來公務(wù)員們恐怕還得常常向服務(wù)業(yè)取經(jīng)。

（摘自《新京報》）