杭斌

[摘要]為進一步加強基層黨組織建設和黨員干部思想政治工作，充分發(fā)揮基礎黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，鹽城大豐區(qū)創(chuàng)新思想政治工作網(wǎng)格化管理模式，將思想政治工作“觸角”延伸到每個網(wǎng)格，實現(xiàn)了思想政治工作與網(wǎng)格內(nèi)居民的“零距離”接觸，有利于快速、準確地掌握基層群眾的思想動態(tài)，從而第一時間收集社情民意、化解矛盾糾紛，為構建和諧社會提供堅實的政治保障。

[關鍵詞]網(wǎng)格化；黨建；思想政治工作

一、“網(wǎng)格+組織”，實現(xiàn)思想政治工作全覆蓋

按照“組織全覆蓋、管理精細化、服務全方位”的原則，根據(jù)城鎮(zhèn)社區(qū)以居民小區(qū)、樓幢等（按300戶左右）為基本單元劃分網(wǎng)格，將主城區(qū)化分為210個網(wǎng)格，在每個社區(qū)網(wǎng)格化管理中心建立黨工委，由黨員社區(qū)干部兼任網(wǎng)格長和黨小組長，專門負責社區(qū)內(nèi)各個網(wǎng)格黨員的聯(lián)系管理、隱患的排查、矛盾的調(diào)解和提供代辦服務等事務；在每個網(wǎng)格中設立臨時黨組織，確定1名黨員網(wǎng)格員擔任黨小組長，協(xié)助社區(qū)網(wǎng)格化管理中心做好各項工作。同時，將網(wǎng)格內(nèi)各類協(xié)輔人員、樓道長、志愿者、五老隊伍、簽約醫(yī)生、在職黨員、物業(yè)人員等納入網(wǎng)格服務團隊，共同參與網(wǎng)格管理，形成以社區(qū)網(wǎng)格化管理中心黨組織為領導核心、網(wǎng)格臨時黨小組為管理主體、黨員網(wǎng)格員和網(wǎng)格服務團隊為支撐的立體式網(wǎng)格黨組織管理體系，將思想政治工作“觸角”延伸網(wǎng)格，實現(xiàn)了思想政治工作全覆蓋網(wǎng)格信息全收錄。

二、“網(wǎng)格+服務”，實現(xiàn)網(wǎng)格服務管理無“盲區(qū)”

將黨建、綜治、民政、公安、衛(wèi)計等涉及基層社會治理和服務的部門相關職能有機整合、精準疊加，納入到全要素網(wǎng)格。制定了“94925”全要素網(wǎng)格工作事項清單模式：“9”是統(tǒng)籌全要素網(wǎng)格九大職能；“4”是明確網(wǎng)格員主要負責網(wǎng)格內(nèi)的信息搜集、現(xiàn)場處置、發(fā)現(xiàn)上報、代辦服務等四類工作任務；“925”是全要素網(wǎng)格工作任務清單包含9大類、25個小類、152項工作任務清單。科學設計了信息采集清單，組織網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)所有居民、駐區(qū)單位進行拉網(wǎng)式登記，并通過移動終端采報上傳到區(qū)網(wǎng)格化管理中心，建立基礎檔案，并實行一戶一檔案、一幢一冊，全面掌握服務對象類別和需求，特別是對網(wǎng)格內(nèi)空巢老人、留守兒童、常年臥床病人、社會矯正人員等特殊群體建立詳細的臺賬。實行網(wǎng)格責任人一崗多責制，做到“三必到六必訪”，即：有突發(fā)事件必到，有不滿情緒必到，有家庭糾紛必到；對重點上訪人員必訪，對特殊群體住院病人必訪，對下崗失業(yè)人員必訪，對孤寡老人必訪，對刑事解教人員必訪，對社區(qū)矯正人員必訪，做到了“全程跟蹤處置，全程受理服務”，切實發(fā)揮了網(wǎng)格黨小組在社區(qū)思想政治工作中的作用，實現(xiàn)網(wǎng)格服務管理無“盲區(qū)”。

三、“網(wǎng)格+共建”，搭起群眾網(wǎng)格自治新平臺

健全網(wǎng)格共享共建機制，組織網(wǎng)格內(nèi)黨員共同擔負加強基層黨建，創(chuàng)新社會治理的責任。組建網(wǎng)格黨員服務隊，第一時間為網(wǎng)格內(nèi)居民提供政策宣傳、法律援助、便民服務等等志愿服務活動，對無時間無能力到社區(qū)辦理各項證件以及所需要服務的人員，由黨員代表代其辦理，替居民跑腿，實現(xiàn)了服務“零距離”。充分利用網(wǎng)格內(nèi)資源，把思想政治教育同群眾文化活動相結合，通過黨員干部進格入戶發(fā)放宣傳資料、免費向困難群眾捐贈物品、組織黨建知識宣展“家家到”活動、開放社區(qū)電子閱覽圖書室等方式使居民在參與中學知識、受教育。拓寬思想教育渠道，全面推行“黨員固定活動日”制度，網(wǎng)格臨時黨小組每月固定一天開展黨的活動，落實“三會一課”、志愿服務等制度，并圍繞規(guī)范學習流程、增強學習效果，開設“流動黨課”，真正把黨員教育管理抓在日常、嚴在經(jīng)常；為確保學習的實效性與實際性，還拓寬思想教育的外延，開辦了網(wǎng)上學校，通過編輯短信的方式，把黨的聲音第一時間傳遞到網(wǎng)格的每家每戶。強化青少年思想政治教育，依托社區(qū)“行知講堂”，組織網(wǎng)格內(nèi)黨員干部、志愿者隊伍等，通過喜聞樂見的戲曲形式，向青少年滲透思想教育；借助“談心屋”，邀請心理咨詢師定期駐點網(wǎng)格，積極收集青少年輿情動態(tài)，掌握青少年的思想政治動態(tài)，切實服務青少年的實際需求。

四、“網(wǎng)格+督導”，提高思想政治工作規(guī)范化水平

為貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，社區(qū)黨工委根據(jù)全區(qū)思想政治工作年度目標任務，與網(wǎng)格臨時黨小組簽訂目標責任狀，從思想政治工作基礎管理、組織建設、廉政建設等方面列出標準，并要求網(wǎng)格臨時黨小組與每個黨員也簽訂責任書，通過“自評——統(tǒng)一考核——情況反饋”對網(wǎng)格內(nèi)黨員進行定期考核，考核結果作為單位、個人評優(yōu)的依據(jù)，強化了黨員的管理。社區(qū)黨工委還聘請德高望重的老教師、老干部和優(yōu)秀黨員組建成若干督導團，明確監(jiān)督職責，并定期邀請督導團參加網(wǎng)格工作會議、列席工委班子會議，使他們?nèi)瘫O(jiān)督黨員干部網(wǎng)格工作，提高基層黨建及思想政治工作科學化、規(guī)范化水平。

總之，網(wǎng)格化管理使思想政治工作覆蓋面不斷延伸向基層，實現(xiàn)了黨員群眾管理全覆蓋、宣傳教育活動全覆蓋、社區(qū)思想政治工作全覆蓋，同時通過深入開展系列黨組織活動，最大限度地盤活了區(qū)域資源，暢通了黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務群眾的渠道，構建了小網(wǎng)格大教育工作新格局，有力提升了思想政治工作科學化水平。