熊若愚 吳青

堅持黨的基本路線是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證。改革開放40年的偉大實踐昭示我們：只有堅持黨的基本路線，才能得到人民的信任和擁護(hù)，建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。在中國特色社會主義新時代，我們要堅持黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于新時代中國特色社會主義偉大實踐，長期堅持，決不動搖。

堅持把黨的基本路線作為黨和國家的生命線、人民的幸福線

黨的基本路線，是指導(dǎo)黨的全局工作的總路線、總方針、總政策。對于一個馬克思主義政黨來說，要領(lǐng)導(dǎo)人民推動社會發(fā)展進(jìn)步，必須正確認(rèn)識和判斷所處的發(fā)展階段，并由此出發(fā)確定黨在這一階段的基本路線。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨一直高度重視制定并實施黨的基本路線。在社會主義改造基本完成之后，黨的八大正確分析中國社會的主要矛盾和主要任務(wù)，指出全國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要。實踐證明，“八大的路線是正確的，它為新時期社會主義事業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)指明了方向”。后來，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義革命和建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為在新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。

1978年，我們黨召開了具有歷史里程碑意義的十一屆三中全會，解放思想、實事求是被重新確立為黨的思想路線，黨中央作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。隨著改革開放不斷深入，通過對社會主義建設(shè)規(guī)律的深入思考，我們黨形成了我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的戰(zhàn)略判斷。立足于社會主義初級階段這個最大國情，黨中央確定了黨在社會主義初級階段的基本路線，即“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗”。

在黨的基本路線指引下，我們黨制定了到21世紀(jì)中葉分三步走、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。黨的十三屆四中全會以后，在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗面前，我們黨捍衛(wèi)了中國特色社會主義，開創(chuàng)了全面改革開放新局面，推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向了21世紀(jì)。黨的十六大以后，我們黨抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。黨的十八大以來，我們黨堅持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，對黨和國家各方面工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。

在新時代，還要不要堅持社會主義初級階段的戰(zhàn)略判斷？還要不要繼續(xù)堅持黨的基本路線？黨的十九大報告指出：“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”?！皟蓚€沒有變”是我們必須牢牢堅持黨的基本路線的總依據(jù)。我們不僅要在經(jīng)濟(jì)總量低、人均收入少的時候堅持黨的基本路線，而且在發(fā)展起來之后、富起來之后仍然要毫不動搖地堅持黨的基本路線。黨的基本路線體現(xiàn)了當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價才找到的一條根本路線，是黨和國家的生命線、人民的幸福線。在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，必須一以貫之地貫徹落實。

堅持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為興國之要

我國是在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義的。盡管是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還不及全世界人均水平，發(fā)展生產(chǎn)力仍然是擺在全黨和全國人民面前的根本任務(wù)，這就要求我們緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放松，盡快提高生產(chǎn)力發(fā)展水平。正如習(xí)近平總書記指出的，“只要國內(nèi)外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變?！?/p>

黨的十一屆三中全會以來，我們始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長9.5%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%左右的年均增速，占世界生產(chǎn)總值的比重由1.8%上升到15.2%。目前，我國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系。我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，我國外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一。在中國特色社會主義新時代，我們要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，貫徹落實新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性變化，把握高質(zhì)量發(fā)展階段的新形勢新要求，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換，著力加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)沿著正確航向破浪前行。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會主義初級階段的國情發(fā)生了深刻變化，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這就要求我們在繼續(xù)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、大力發(fā)展生產(chǎn)力的同時，以更大的政治勇氣和智慧全面深化改革，更加重視社會各領(lǐng)域的共同發(fā)展和進(jìn)步，更好解決我國社會出現(xiàn)的各種問題，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

堅持把四項基本原則作為立國之本

中國共產(chǎn)黨章程明確指出，“堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則，是我們的立國之本?！彼捻椈驹瓌t是進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本前提和根本保證。

堅持四項基本原則不動搖，最重要的就是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實踐、時代、人民的要求。必須按照新時代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)全黨執(zhí)政本領(lǐng)，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)、更加有力。必須積極探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，不斷開辟馬克思主義中國化新境界。必須持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，積極應(yīng)對在長期執(zhí)政和改革開放條件下黨面臨的各種風(fēng)險考驗，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲懲治腐敗，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為繼續(xù)推進(jìn)改革開放營造海晏河清的政治生態(tài)。

馬克思主義政黨一刻也離不開理論思維。我們黨近百年奮斗歷程充分證明，加強(qiáng)思想建黨，強(qiáng)化理論武裝，保持全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動上的一致，是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。在中國特色社會主義新時代，堅持好四項基本原則，堅持好黨的領(lǐng)導(dǎo)，最要緊的就是堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作，教育引導(dǎo)黨員干部和人民群眾讀原著、學(xué)原文、悟原理，全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零碎地把握新思想的內(nèi)在邏輯和思想體系，深刻理解新思想的鮮明主題、科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵，深刻把握貫穿新思想之中的馬克思主義立場觀點方法，不斷加深對帶有基礎(chǔ)性標(biāo)志性的重要理論觀點和重大戰(zhàn)略部署的認(rèn)識和理解，深刻認(rèn)識中國特色社會主義的歷史必然性和科學(xué)真理性，真正做到真學(xué)真懂真信真用。要聯(lián)系馬克思主義中國化歷史進(jìn)程，聯(lián)系黨的十八大以來黨和國家事業(yè)的歷史性成就和歷史性變革，聯(lián)系廣大干部群眾思想實際和工作實際，把新思想講清楚、講明白，努力讓人民群眾在靈魂深處建立起對新思想的真誠信仰。

堅持把改革開放作為強(qiáng)國之路

40年的實踐充分證明，改革開放“是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。在中國特色社會主義新時代，必須堅持以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放，真正做到“該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改”。

在新時代，必須將全面深化改革推深做實，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性成果，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。牢固樹立全國一盤棋的理念，堅持在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下深化改革，堅持以人民為中心謀劃改革，堅持以法治思維和法治方式推進(jìn)改革，注重將頂層設(shè)計與基層探索創(chuàng)新結(jié)合起來，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)民營企業(yè)家心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實實辦好企業(yè)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實做到人民有所呼、改革有所應(yīng)，讓改革成果更好惠及廣大人民群眾，讓群眾感受到改革就在身邊，越改越順心，越改越開心。堅持改革決策和立法決策相銜接，不斷提高改革決策的科學(xué)性。以釘釘子精神抓好落實，確保各項重大改革舉措落到實處。堅持把改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來，推動新時代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。

在新時代，必須恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。必須以更加寬廣的眼光看待世界，以更加自信的胸懷面對世界，在更深層次、更寬領(lǐng)域、以更大力度推進(jìn)全方位高水平開放。在更深層次上推進(jìn)全方位高水平開放，就是要尊重國際營商慣例，加強(qiáng)同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，完善公開透明的涉外法律體系；就是要實行競爭中性政策，鼓勵競爭，反對壟斷，平等地對待在中國境內(nèi)注冊的各類企業(yè)，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境；就是要進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平，進(jìn)一步降低關(guān)稅，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)的制度性成本。在更寬領(lǐng)域上推進(jìn)全方位高水平開放，就是要采取更加積極有效的政策措施，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入；就是要真誠向各國開放市場，擴(kuò)大進(jìn)口空間，持續(xù)釋放國內(nèi)市場潛力；就是要全面布局開放舉措、開放內(nèi)容、開放空間，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。以更大力度推進(jìn)全方位高水平開放，就是要持續(xù)修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，縮短清單長度，推出有標(biāo)志意義的舉措推動重點領(lǐng)域開放；就是要充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放試驗田作用，支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新，加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港進(jìn)程；就是要扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，打造國際合作新平臺，構(gòu)建人類命運共同體。