趙國杰 趙歐榮
現(xiàn)代服務業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務業(yè)而言,適應現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求,而產(chǎn)生和發(fā)展起來的具有高技術含量和高文化含量的服務業(yè),主要包括基礎服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、個人消費服務業(yè)和公共服務業(yè)。河北的現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)相當?shù)陌l(fā)展,不論在規(guī)模、數(shù)量上,還是在成熟、質(zhì)量上,都已經(jīng)處于全國的前列??梢哉f,現(xiàn)代服務業(yè)不僅正在逐漸成為河北省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要的部分,而且也正在成為引領其它產(chǎn)業(yè)(如制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等)提升轉(zhuǎn)型的重要支撐。因此,對河北省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展進行研究,具有重要的現(xiàn)實意義?!逗颖笔‖F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展研究》(王燕、鄒德文、王建猛,光明日報出版社,2016)一書對河北省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展研究就做出了積極的努力,是一部系統(tǒng)研究河北現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展應用對策的精細之作,集中反映在以下幾個方面:
一是該書對河北省11個城市的現(xiàn)代服務業(yè)進行了精致的分類研究。該書將現(xiàn)代服務業(yè)分類為基礎服務、生產(chǎn)和市場服務、個人消費、公共服務五個類別,并認為:基礎服務業(yè)主要包括通信服務和信息服務等,以電子服務為主;生產(chǎn)和市場服務業(yè)是從制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分離而獨立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),主要包括金融、物流、批發(fā)、電子商務、農(nóng)業(yè)支撐服務以及各類中介等專業(yè)服務;個人消費服務業(yè),包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等,這些領域涉及到人們生活的方方面面,教育、醫(yī)療保險、餐飲等即使公民生活的必要保障,同時也是政府發(fā)展豐富民眾生活過程中不可忽略的重要領域;公共服務業(yè),包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務等。隨著公共服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日線重要,其發(fā)展已成為經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的重要后續(xù)動力和支撐。該書依據(jù)這樣的分類,對河北省所有地域的11個城市的現(xiàn)代服務業(yè)進行了類別研究:不僅包括資料梳理和現(xiàn)狀分析,還是實踐總結和對策分析。這樣的研究,在國內(nèi)相現(xiàn)代服務業(yè)研究專著是少見的。從研究方法論的角度看,該書這樣的分類研究具有很大的拓展性。
二是該書對河北省11個城市的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了全面而系統(tǒng)的梳理,為今后相關理論研究提供很好的參考資料。該書作者多年來從事河北現(xiàn)代服務業(yè)研究,承擔或參加了多個有關河北省現(xiàn)代服務業(yè)的研究項目或科研課題,例如,《我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展與就業(yè)關系研究》(國家統(tǒng)計局項目)、《河北省現(xiàn)代服務業(yè)從制造業(yè)剝離研究》(河北省社會科學基金項目)、《生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)互動關系研究》(國家統(tǒng)計局項目)、《河北沿海地區(qū)休閑旅游業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃研究》(河北省旅游局規(guī)劃項目)、《文化與科技融合視域下的京津冀休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究》(河北省社會科學基金項目)、《京津冀休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究》(河北省社會科學發(fā)展研究課題重點課題)、《文化與科技融合視域下的河北省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究》(河北省社會科學發(fā)展研究課題重點課題)等,基于這些項目和課題開展,作者進行了大量的社會調(diào)查和數(shù)據(jù)收集,形成了一百多萬字的資料,并通過課題組成員的匠心合作,對這些資料進行科學分類和有效整理,應用到該書的各個章節(jié)中,這不僅保障了該書內(nèi)容的科學性和理論性,而且充分保證該書所用材料和使用數(shù)據(jù)的可靠性和真實性,這對于今后的相關研究,奠定了堅實的資料基礎。
三是該書針對河北省11個城市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提出了針對性對策,對于這些城市的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展具有很強的借鑒指導作用。例如,針對不同城市的基礎服務業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題,分別提出了針對性的發(fā)展對策:在石家莊,要加大發(fā)現(xiàn)電子服務業(yè)的發(fā)展,政府要改革管理體制、加強組織領導,要加大基礎服務業(yè)投入,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,要實施人才建設工程;在邯鄲,要大力發(fā)展信息服務業(yè),要加大對通信網(wǎng)絡建設的投入,要完善法律法規(guī);在衡水,要依托產(chǎn)業(yè)化項目建設、推進衡水信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,要圍繞新的需求與應用、積極培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)增長點,要積極培育龍頭企業(yè)和市場品牌、加強中小企業(yè)的信息技術改造,要加大政策資金扶持力度、營造有利于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境;在邢臺,要加強信息網(wǎng)絡建設、提高社會信息化水平,要完善基礎信息服務業(yè)基礎設施建設,要推進信息服務的廣泛應用,要培育信息資源產(chǎn)業(yè)市場,等等。再如,針對不同城市的生產(chǎn)與市場服務業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題,分別提出針對性的發(fā)展對策:在滄州,要深化生產(chǎn)與市場服務業(yè)改革、逐步向市場化轉(zhuǎn)型,要加大對外開放力度、有效促進生產(chǎn)與市場服務業(yè)發(fā)展,要合理引導公眾消費、努力擴大對于生產(chǎn)與市場服務業(yè)的需求,要優(yōu)化生產(chǎn)與市場服務業(yè)發(fā)展環(huán)境、提高相關部門服務意識,要吸收各方面資金、加強生產(chǎn)與市場服務業(yè)的項目建設,要提高生產(chǎn)與市場服務業(yè)科技含量、推行標準化服務;在廊坊,要構建金融服務平臺,要因地制宜、創(chuàng)新服務方式,要實行國有商業(yè)銀行間的業(yè)務合作、加強溝通,要轉(zhuǎn)變服務觀念、堅持國際化服務標準,國有商業(yè)銀行應加大力量募集所需要的人才,在張家口,要進一步深化對生產(chǎn)與市場服務業(yè)的認識,要加強生產(chǎn)與市場服務業(yè)人才隊伍建設,要加大對生產(chǎn)性服務業(yè)的政策支持力度,要充分運用發(fā)展生產(chǎn)與市場服務業(yè)的新模式。在秦皇島,要建立完善政府、銀行與企業(yè)合作的長效機制,要加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展速度,要積極發(fā)展電子商務,要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在唐山,工業(yè)物流業(yè)以打造以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主要服務對象,加快發(fā)展專業(yè)的第三方物流企業(yè),培育生產(chǎn)性服務業(yè)的龍頭企業(yè),要推進大型綜合物流園區(qū)的規(guī)劃建設,等等。
(作者單位:1天津大學經(jīng)濟管理學院2燕山大學圖書館)