編者按

8月初，《中國經濟周刊》專欄作者關浣非赴贊比亞、剛果（金）兩國考察中國企業(yè)在當地的礦業(yè)項目，寫下萬字行記。其中既有對一家國企在非洲中南部地區(qū)投資的觀察，亦有作者出入海關、行走街頭的見聞。本刊分三次刊發(fā)，此為第三篇。

現在很多中資企業(yè)投資非洲，如何系統(tǒng)規(guī)避因政治、政策、法律制度變化所帶來的風險等等，這些問題恐怕不是單個企業(yè)所能解決的，但又是這些企業(yè)無法回避的。故應在更高的層面有所考慮和安排，以切實保障中國企業(yè)的正當利益。

8天輾轉數千公里，我們一行人馬不停蹄地走訪考察中國有色礦業(yè)有限公司在贊比亞、剛果（金）的數家企業(yè)，豐富了對這些企業(yè)組織框架、生產框架、產能優(yōu)勢、經營效率的認識。整體觀感是中國有色礦業(yè)集團在中南部非洲的生產經營已呈現出火法、濕法、生物煉銅技術齊備，高中低品位礦石處理工藝兼具，氧化礦、混合礦、硫化礦皆能處理的專業(yè)特點，銅冶煉將大面積進入收獲期、鈷產業(yè)化已經啟動、生物冶煉技術將開始應用的潛在優(yōu)勢將逐漸釋放出來，表現出企業(yè)資產扎實、管理扎實、業(yè)績扎實、規(guī)劃扎實、前景扎實的經營發(fā)展特征。

中國有色礦業(yè)集團到非洲發(fā)展之時“一帶一路”倡議尚沒有被提出，但中國有色礦業(yè)集團在非洲的發(fā)展歷程卻可為那些欲在“一帶一路”建設中有所作為的企業(yè)、投資人提供一些有益的經驗。

中資機構涌入非洲，應在更高層面建立統(tǒng)籌機制

中國有色礦業(yè)集團之所以在非洲能有長足發(fā)展，與其在非洲長達20年的持續(xù)布局、鍥而不舍的開拓進取、不斷壯大的產業(yè)鏈、致力擴大原料資源和設備資源的協(xié)同效應、積極發(fā)掘新產品增長點，堅持長期投入、扎實深耕、盯緊市場、步步為營、不急功近利、不貿然涉險、妥善處理與政府關系、妥善處理勞資關系是密不可分的，更重要的是中國有色礦業(yè)集團擁有一支能在海外開疆拓土、能打硬仗的管理人員隊伍。

經過數天接觸，我的印象是中國有色礦業(yè)集團派往非洲的管理團隊是非常專業(yè)、投入、進取的。團隊中的成員在非洲工作時間長的已有十幾、二十年，他們雖遠離家人，但從他們身上看不出一點怨天尤人的情緒，有的反倒是昂揚向上、將企業(yè)進一步做大做強的精神。他們在非洲的成功，不僅圓滿完成了國家賦予的中非合作共同發(fā)展的戰(zhàn)略使命，同時亦帶動了國內相關產業(yè)的發(fā)展。我在數家企業(yè)都看到，企業(yè)建設、生產經營的很多材料、設備都來自國內，大量的技術工人也來自國內，因此這些企業(yè)為贊比亞、剛果（金）和中國創(chuàng)造的價值也是多重的，貢獻了利潤、稅收，促進了就業(yè)、產業(yè)和技術轉移。

從進入銅礦開采、選礦、冶煉的組織形態(tài)上看，中國有色礦業(yè)集團在非洲的企業(yè)有多種資本合作形態(tài)，有的是百分之百為中國有色礦業(yè)集團所有，有的是與其他國有企業(yè)合資，有的則是與駐在國政府合資設立的，還有與私人企業(yè)合資建立的，合作的前提是強強聯合、優(yōu)勢互補、創(chuàng)造“一加一大于二”的價值效應。

而從社會效益上看，中國有色礦業(yè)集團高度關注社會公益事業(yè)，投資建設醫(yī)院，全面參與瘧疾、艾滋病等防治計劃，捐資助學，修繕維護道路和捐資修建取水井等等，促進了企業(yè)所在社區(qū)的社會經濟發(fā)展。

考慮絕大部分管理人員和技術工人均為國內派出，因此必然會產生諸多生活和飲食上的不便，為此各企業(yè)都開辟了自己種植的菜園或正在建設自己的菜園，有的已完全做到自給自足、豐衣足食。我在一個企業(yè)生活區(qū)聽到了這樣一種說法：芒果、牛油果收獲季節(jié)根本吃不完，最后只能用小車推出去當垃圾扔掉。

而為了緩解國內派出員工海外工作生活的單調及長時間遠離家人的孤獨，各企業(yè)幾乎都建設了大中型的健身娛樂場館，包括室內籃球場、室內羽毛球場等，最大限度地照顧到了員工情緒，也更能激發(fā)員工積極性。

當然，當地社會政局、財政制度的變化都會對相關企業(yè)帶來影響。如剛果（金）新礦業(yè)法會使一些不當轉移利潤的外資和小型投資者退出，但同時亦會為依法合規(guī)運營的中國企業(yè)在當地的發(fā)展帶來機會，能在更大的范圍內拓寬自身的產業(yè)鏈條發(fā)展空間。

整個考察結束之時，我在想：現在很多中資企業(yè)投資非洲，在資源獲取、開采、利用上是否要建立一種統(tǒng)籌機制？在礦產資源的價格上如何避免出現不當競爭？對這些已走入非洲的企業(yè)如何配套提供金融服務？如何系統(tǒng)規(guī)避因政治、政策、法律制度變化所帶來的風險等等，這些問題恐怕不是單個企業(yè)所能解決的，但又是這些企業(yè)無法回避的。故應在更高的層面有所考慮和安排，以切實保障中國企業(yè)的正當利益。

如剛果（金）銅資源儲量在兩億噸以上，已探明儲量約為1.3億噸，年產銅卻僅有100萬噸，中國若能做出部署統(tǒng)籌，相信會對未來發(fā)展產生較大影響。對一家企業(yè)來說，需要更詳盡地做好以不同方式、在不同地域獲取礦產資源經濟成本及制度成本的考量，如地表礦、井下礦的開采成本大不相同，不同品位礦石、礦石蘊含元素不同所產生的收益也是不同的，在贊比亞和剛果（金）要繳納的礦產稅也是不同的，同時不同地域工人的工作效率也是不同的。

停電是家常便飯

通過自己的觀察和別人的介紹，我對贊比亞和剛果（金）也有了一些粗淺的了解。兩國經濟發(fā)展水平雖然都較低，但贊比亞的經濟發(fā)展水平還是要高于剛果（金），從居住和生活條件來看，兩國民眾都存在著極大的貧富差距。但從一些當地頗具規(guī)模的超市出售的商品價格上看，后者的價格明顯高于前者，贊比亞的超市中還可以看到一些本地的產品，如咖啡豆等，但剛果（金）的超市里幾乎看不到當地產品，說明這個國家工業(yè)品和日常消費品的生產能力較弱。政局方面贊比亞相對穩(wěn)定，剛果（金）則因面臨大選，近段時間不時有大小騷亂發(fā)生，街上經常能看到持槍的軍人走過，在盧本巴希的省政府門前，沙袋包圍起的掩體上竟赫然架著機槍，估計進入到競選拉票階段的剛果（金）會變得平靜一些。

兩國主要城市間的道路質量還算良好，有些據說還是由中國公司修建的。但一路不時會遇到收費站，我們乘坐的中巴車在剛果（金）每次要付費20美元。我們曾在盧本巴?？吹交疖囌?，詢問鐵路可以通向哪里，被告知其只是擺設，鐵路早就被人為破壞了，因為只有陸路交通運輸才能讓他們撈到油水。當地老百姓出行只能擠在被日本淘汰的二手小面包車里，像沙丁魚罐頭一樣，一車不塞20人不會開車，而敞開的車門口一定會站著一個人。但我觀察到的司機駕駛還算文明，向窗外豎起大拇指時，其他車輛一般會讓路。

此次贊比亞、剛果（金）之行唯一讓我不爽的是那些“大城市”混亂不堪的出入境手續(xù)，建筑物里沒有清晰可循的標牌指引，有關人員又無明確可辨的衣著，就會張口give me money（給我錢），有錢能使鬼推磨的說法在這里得到了最大程度的應驗。這兩國的廉潔程度不好用“老虎成群”來形容，但用“蒼蠅遍地”來比喻一點都不為過。

當我從盧本巴希離境赴亞的斯亞貝巴時，雖然走了貴賓通道，但幾位海關人員看到我拿的是香港特別行政區(qū)護照，立即面露喜色，先是一句Chinese，接著就說“中國人”，估計心想唐僧來了，接著就有一名男子沖我說：give me money（給我錢）。我聽了又氣又好笑，就模仿他的語氣說：give me a reason（給我個理由）。說話間另一名女子已拉開了我挎包最外層的拉鏈，里面是我平時出差時剩下的一些人民幣，我實在不想與他們多做糾纏，便說：It's RMB， you like it？（這是人民幣，你們想要嗎？）那位女士的腦袋像雞啄米一樣往下點。我把包里面的錢——1元、5元、10元、20元一張張地掏出來，心里卻是滿滿的厭惡。那位女士看我一張張往外掏可能覺得不夠過癮，竟自己伸手往里面摸，最后還把包拿起來仔細查看。拿到了錢，她又把包的其他拉鏈都拉開，多虧我把美元帶到了身上，不然估計要明搶了。事后我想，究竟腐敗是一個國家落后的結果，還是使一個國家落后的原因還真是個說不清的問題。

此外，兩國停電是家常便飯，我們幾次晚上吃飯時都遇到過停電，好在企業(yè)都自備發(fā)電機，停電后幾分鐘內都可以恢復供電。

而由于殖民控制體系的不同，因而殖民者遺留的影響也是不同的，如贊比亞官方語言為英語，剛果（金）則是法語，但我們經過的一些城市中都能看到大小不一的教堂。到剛果（金）后我一直在想：同樣是殖民地，為什么兩國有如此明顯的差異？香港也曾是英國人的殖民地，且缺少資源，但為什么香港與贊比亞的發(fā)展一個天上、一個地下？

有趣的是，當地的一些動物也有異于他地同種動物的習性，如雞白天在地面活動，晚上會到樹上棲息。估計是那些流民連自己住的房子都建不了，哪兒還會有心思為雞搭窩？久而久之雞就養(yǎng)成了上樹的習慣，這也算是對主人的一種理解吧。

雖當了幾年中國有色礦業(yè)有限公司獨立董事，但過去對公司在非洲的發(fā)展僅限于文件字面的了解，幾乎沒有什么具象概念，更談不上對企業(yè)生產經營活動的實質認識。通過8天對礦區(qū)、生產車間的現場體驗觀察，不僅感受到了企業(yè)的生產規(guī)模和現代化程度，更對中國有色礦業(yè)集團過去20年在非洲的耕耘由衷地產生了敬意。可以說中國有色礦業(yè)集團在非洲的企業(yè)已成為盛開在非洲大地上的花朵，并將長盛不衰。

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關浣非

某國有銀行香港分行副行長，曾在香港及內地創(chuàng)建多家產險、壽險公司并任董事長、總裁。

責編：陳惟杉