彭志萍 周淼葭 潘興揚(yáng)

近年來(lái)，四川省鄰水縣牢牢樹(shù)立綠色發(fā)展理念，守住生態(tài)文明紅線，帶來(lái)的不僅是生態(tài)環(huán)境的改變，更是充分利用綠水青山，開(kāi)啟了綠色發(fā)展的新篇章，讓越來(lái)越多的老百姓在持續(xù)改善的生態(tài)環(huán)境中，成為綠色發(fā)展的受益者。

樹(shù)立綠色觀念、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、打造綠色環(huán)境、建設(shè)美麗鄰水，體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；在工業(yè)方面發(fā)展無(wú)污染、高效益的低碳循環(huán)綠色產(chǎn)業(yè)；在第三產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建永續(xù)發(fā)展生態(tài)格局，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。電子信息、節(jié)能環(huán)保等高端產(chǎn)業(yè)年年遞增，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張，無(wú)污染、高效益的綠色產(chǎn)業(yè)在該縣成集群規(guī)模發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。

7月11日，《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者來(lái)到鄰水縣，就鄰水縣生態(tài)文明建設(shè)助力綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地探訪。

大規(guī)模綠化筑牢生態(tài)屏障

黨的十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)持人與自然和諧共生，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。

作為長(zhǎng)江上游重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，鄰水縣切實(shí)貫徹綠色發(fā)展理念，突出親水生態(tài)、回歸自然特色，實(shí)施大規(guī)模綠化鄰水行動(dòng)，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。

鄰水縣以“建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障示范區(qū)”為目標(biāo)，科學(xué)編制規(guī)劃，圍繞縣城、城郊、重要通道、“三山兩河”等重點(diǎn)區(qū)域扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村造林增綠、山體生態(tài)修復(fù)、交通廊道添彩、生態(tài)保護(hù)、江河湖庫(kù)防護(hù)、城市森林提升“六大行動(dòng)”，全力推進(jìn)綠化鄰水工程。

青山掩映，湖水碧波，天空泛著微微的藍(lán)色，橘紅色的沖鋒小艇猶如離弦的箭從岸邊飛快地駛向湖心。7月11日，記者在鄰水縣城北鎮(zhèn)的關(guān)門(mén)石水庫(kù)感受了一盤(pán)沖鋒巡游的刺激。關(guān)門(mén)石水庫(kù)管理所所長(zhǎng)劉濤說(shuō)：“這艘小艇是今年才購(gòu)入的，我們會(huì)輪流開(kāi)著這艘小艇到水庫(kù)里巡邏，嚴(yán)禁垂釣等破壞水庫(kù)生態(tài)環(huán)境的行為，保證水庫(kù)水質(zhì)良好。”

乘著沖鋒小艇巡邏水庫(kù)一周大約耗時(shí)半小時(shí)，其間繳獲了兩起違規(guī)釣魚(yú)用具。劉濤說(shuō)，有的人是真的不知道關(guān)門(mén)石水庫(kù)嚴(yán)禁垂釣，有的人則是明知故犯，管理所工作人員除了收繳違規(guī)者的漁具之外，還會(huì)口頭教育，以此保證飲用水源的潔凈。

“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，要將其與全域城市化有機(jī)結(jié)合，從科學(xué)規(guī)劃，完善機(jī)制入手，加強(qiáng)協(xié)作，共同推動(dòng)?！边@是鄰水縣政協(xié)主席馮永斌在今年4月13日調(diào)研該縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況時(shí)提出的建議。

記者看到，在關(guān)門(mén)石水庫(kù)的飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，沒(méi)有任何建筑。在防污治污管理方面，劉濤說(shuō)，他們?cè)谠谢A(chǔ)上增加了1公里的護(hù)欄，實(shí)行封閉性管理，布局了17個(gè)攝像頭全天24小時(shí)監(jiān)控水源、垂釣等情況，更是在去年修建了17個(gè)沼氣池，解決了區(qū)域內(nèi)33戶人家的生活污水問(wèn)題，不讓污水流入水庫(kù)。

絕不讓污水流進(jìn)長(zhǎng)江

走進(jìn)鄰水縣豐禾鎮(zhèn)污水處理場(chǎng)，整齊地排列著幾個(gè)大型處理池，池內(nèi)渾黃的污水冒著氣泡，經(jīng)過(guò)重重過(guò)濾后，向下一個(gè)連接口流去；經(jīng)過(guò)一道道工序，污水逐漸變得清亮起來(lái)，汩汩流向出水口。將經(jīng)過(guò)處理后的污水盛放在透明容器內(nèi)，肉眼幾乎看不出與礦泉水的區(qū)別。

自2016年6月建成運(yùn)行以來(lái)，鄰水縣豐禾鎮(zhèn)污水處理廠日處理污水能力達(dá)到5000噸，基本上能夠解決豐禾場(chǎng)鎮(zhèn)及周邊80%的居民的生活污水和生產(chǎn)類(lèi)污水。

豐禾鎮(zhèn)污水處理廠位于大洪河西畔，占地面積14.8畝，分兩期實(shí)施，同時(shí)建設(shè)配套管網(wǎng)10余公里。目前，已投運(yùn)的一期工程每年可處理生活污水182.5萬(wàn)立方米，通過(guò)再生水回用，年可節(jié)約水資源121.66萬(wàn)立方米，極大地改善了豐禾鎮(zhèn)以及大洪河流域的生態(tài)環(huán)境。

如今，鄰水縣豐禾場(chǎng)鎮(zhèn)有居住人口5萬(wàn)多人，污水處理廠的建成運(yùn)營(yíng)，有效地改善了場(chǎng)鎮(zhèn)居民及周邊村民的生活環(huán)境，對(duì)推動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造宜人宜居場(chǎng)鎮(zhèn)起到了積極的帶動(dòng)作用。

自污水處理廠運(yùn)行以來(lái)，不僅結(jié)束了豐禾鎮(zhèn)生活污水“裸排”的歷史，為場(chǎng)鎮(zhèn)5萬(wàn)多人的健康提供了保障，改善了居民的生活環(huán)境，還對(duì)改善大洪河流域水環(huán)境發(fā)揮了重大作用。記者行走在鄰水的三山兩槽，河水碧波蕩漾，滿眼盡是生機(jī)和綠意。

豐禾鎮(zhèn)污水處理廠是鄰水縣全面開(kāi)展污水治理的一個(gè)縮影。在潔凈水行動(dòng)中，鄰水縣積極推進(jìn)農(nóng)村污水處理廠建設(shè)。目前，鄰水全縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)有一個(gè)污水處理廠，全縣農(nóng)村污水處理廠日處理污水設(shè)計(jì)能力為66220噸/日，總投資達(dá)4.4億元。其中，采取PPP模式建設(shè)污水處理站站體28座，政府投資自建站體17座。2017年底，鄰水縣實(shí)現(xiàn)了所有場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，到今年底，所有場(chǎng)鎮(zhèn)的二級(jí)管網(wǎng)建成并接入后，鄰水縣污水收集率和處理率將達(dá)到85%以上。屆時(shí)，水環(huán)境質(zhì)量會(huì)得到大幅提升，人居環(huán)境將極大改善。

碧水保衛(wèi)一個(gè)都不能少

6月14日，鄰水縣政協(xié)召開(kāi)主席擴(kuò)大會(huì)議，審議通過(guò)了“兩河流域”治理、關(guān)門(mén)石水庫(kù)水源保護(hù)、“綠化鄰水行動(dòng)”以及華鎣山東麓生態(tài)修復(fù)與利用等課題協(xié)商前的調(diào)研視察方案。

會(huì)議組成5個(gè)調(diào)研組分別對(duì)“兩河流域”治理、關(guān)門(mén)石水庫(kù)水源保護(hù)、綠化鄰水行動(dòng)、華鎣山東麓生態(tài)修復(fù)與利用等課題開(kāi)展深入調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰确绞?，全面了解亟待解決的問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，及時(shí)形成相應(yīng)的調(diào)研報(bào)告，為鄰水縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要參考依據(jù)，力爭(zhēng)促成一批深度保護(hù)、有效治理、開(kāi)發(fā)利用的政策措施出臺(tái)，助推“生態(tài)鄰水”建設(shè)取得新成效。

除此之外，鄰水縣住建局牽頭，組織鄰水縣環(huán)保局和廣信水務(wù)公司技術(shù)人員共同對(duì)柑子、觀音橋、牟家、興仁、袁市、復(fù)盛等6個(gè)政府自建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，拿出調(diào)查意見(jiàn)和整改方案；采取現(xiàn)狀委托方式，協(xié)調(diào)廣信水務(wù)公司安排技術(shù)人員指導(dǎo)并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好自營(yíng)污水處理站調(diào)試運(yùn)行。

目前，鄰水全縣已建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)工作體系，下一步工作的關(guān)鍵要落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任?？h級(jí)河流要實(shí)行流域協(xié)同治理，鄉(xiāng)、村兩級(jí)河長(zhǎng)承擔(dān)支流、河段治理任務(wù)?！靶『觾?、大河清”，越是基層的河長(zhǎng)任務(wù)越重。河長(zhǎng)推進(jìn)治河要一手抓治理，一手抓執(zhí)法。

《廣安市河湖管理保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法暫行辦法》已于2018年4月正式實(shí)施，鄰水縣正著手開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)查處工業(yè)企業(yè)偷排、城鎮(zhèn)污水處理廠超標(biāo)排放、沿河岸傾倒廢棄物、違法設(shè)置入河排污口、電魚(yú)毒魚(yú)炸魚(yú)、水庫(kù)給食性養(yǎng)魚(yú)等違法行為。

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的鄰水，天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感不斷提升，綠色發(fā)展的道路將越走越寬廣。