陳 群，王 杰，朱 勇，劉耀武，栗進(jìn)才

（亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院,安徽 亳州 236800）

1 科技研發(fā)人才的現(xiàn)狀

目前全市有藥學(xué)專(zhuān)業(yè)博士2人,碩士46人,正高職稱(chēng)3人,副高13人,國(guó)家創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)2家,省級(jí)國(guó)際科技合作基地1家,國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)4家,安徽省工程技術(shù)研究中心10家,科技型市級(jí)中藥研究所2家。具體情況見(jiàn)表1。

2 亳州市中藥產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 科技研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)驗(yàn)不足

近年來(lái)亳州中藥企業(yè)科技成果取得很大進(jìn)步,但分析發(fā)現(xiàn)

表1 科技研發(fā)人才情況

基金項(xiàng)目：安徽省高等學(xué)校省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目“藥品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)”（2016jxtd081）近90%以上的科技成果通過(guò)轉(zhuǎn)化、科研院所合作開(kāi)發(fā)完成,企業(yè)自主研發(fā)成果寥寥無(wú)幾。目前中藥產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)人員30歲以下的占51%,30～40歲的占42%,40歲以上的僅占7%,科研隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化。未能很好地解決企業(yè)在產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中引進(jìn)再創(chuàng)新、中試或創(chuàng)業(yè)升級(jí)改造中的科研人員隊(duì)伍的難題。

2.2 高級(jí)職稱(chēng)科研人員人才流失嚴(yán)重，引進(jìn)困難

培養(yǎng)、引進(jìn)、使用是人才使用的三大環(huán)節(jié),而提升高職稱(chēng)研發(fā)人員結(jié)構(gòu)比例是其中的重要一環(huán)。但根據(jù)亳州整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域環(huán)境和福利措施的實(shí)際情況近年來(lái)高職稱(chēng)人員引進(jìn)困難,企業(yè)引進(jìn)博士以上學(xué)歷、副研究員和副主任藥師以上學(xué)歷職稱(chēng)人員基本空白。企業(yè)科技人員和研究開(kāi)發(fā)人員主要應(yīng)該在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活動(dòng),其職能主要是從事研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。但目前部分企業(yè)高級(jí)職稱(chēng)研發(fā)人員主要從事的是行政管理和運(yùn)作協(xié)調(diào)工作,沒(méi)有很好地發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用。同時(shí)在高等院校作為高級(jí)知識(shí)分子人員集中的領(lǐng)域存在人才流失的情況,嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 低水平重復(fù)造成研發(fā)資金浪費(fèi)嚴(yán)重，效益不好

一些企業(yè)急功近利,重效益輕研發(fā),以中藥栽培領(lǐng)域?yàn)槔?數(shù)十家中藥制藥企業(yè)開(kāi)展了亳菊的栽培種植GAP研究工作,但到目前為止也沒(méi)有一項(xiàng)實(shí)際意義上的推廣成果出現(xiàn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施20年來(lái),五大亳州道地藥材亳菊、亳芍、亳花粉、亳桑皮、亳紫菀中沒(méi)有一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn),可見(jiàn)低水平重復(fù)研發(fā)的滯后性和低效性。

3 加強(qiáng)亳州市中藥產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)人才隊(duì)伍培養(yǎng)的建議與措施

未來(lái)10年是亳州中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要圍繞自主培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、崗位使用、技術(shù)交流、表彰激勵(lì)、社會(huì)保障等環(huán)節(jié),不斷完善政策,創(chuàng)新機(jī)制,努力營(yíng)造有利于中藥科技研發(fā)人才成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良,適應(yīng)我市中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高技能科技研發(fā)人才隊(duì)伍。

3.1 政府出臺(tái)和落實(shí)人才鼓勵(lì)、引進(jìn)政策

大力引進(jìn)高層次人才,實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要政策的支持,亳州市科研技術(shù)序列政策文件多集中在引進(jìn)的高層次人才梯隊(duì)上,對(duì)自主培養(yǎng)的高技術(shù)職稱(chēng)人員、中級(jí)職稱(chēng)人員的鼓勵(lì)政策無(wú)對(duì)應(yīng)文件。因此,政府要出臺(tái)面向中級(jí)以上職稱(chēng)序列的緊缺型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)培養(yǎng)辦法,可在資金支持、住房補(bǔ)貼、就業(yè)選擇、福利待遇、成果轉(zhuǎn)化、獎(jiǎng)勵(lì)和推廣上予以?xún)A斜[1]。依托國(guó)家重大科研項(xiàng)目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地、國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作項(xiàng)目,加快建設(shè)一批高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)基地。加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),形成科研人才和科研輔助人才銜接有序、梯次配備的合理結(jié)構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力。

3.2 完善科技研發(fā)人員隊(duì)伍培養(yǎng)體制

建立校企合作培養(yǎng)高技能人才制度,高?？蒲性核邪l(fā)人才定期進(jìn)入企業(yè)工程研發(fā)中心[2],發(fā)揮科研院所技術(shù)攻關(guān)、傳徒授藝的領(lǐng)軍作用,通過(guò)學(xué)校培養(yǎng)、企業(yè)培訓(xùn)、名師帶徒[3]、崗位實(shí)踐成才相結(jié)合的方式,加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的研發(fā)人才[4]。實(shí)行政府引進(jìn)高技能研發(fā)人才培養(yǎng)機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)科技人員繼續(xù)教育,選派優(yōu)秀人才到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、深造,建立科學(xué)的人才考核評(píng)價(jià)體系,完善對(duì)科技人員的股權(quán)激勵(lì)、職稱(chēng)評(píng)定、成果獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等具體措施,鼓勵(lì)優(yōu)秀科技人才脫穎而出,激發(fā)科技研發(fā)人員的科技創(chuàng)新激情。

3.3制訂科技研發(fā)人才發(fā)展的具體目標(biāo)和實(shí)施方案

把握并尊重人才的成長(zhǎng)規(guī)律,是培養(yǎng)人才、凝聚人才、有效發(fā)揮人才作用的前提和基礎(chǔ)。人才的成長(zhǎng)、涌現(xiàn)通常具有在某一地域、單位和群體相對(duì)集中的傾向,是在人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中的累積效應(yīng)。培養(yǎng)、使用和留住中藥科技研發(fā)人員應(yīng)該是中藥研發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要途徑[5]。推行并完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)[6],學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才自主培養(yǎng)培訓(xùn)體系[7]。通過(guò)加強(qiáng)科技研發(fā)人員的繼續(xù)教育,選派優(yōu)秀人才到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、深造,建立科學(xué)的人才考核評(píng)價(jià)體系,完善對(duì)科技人員的股權(quán)激勵(lì)、職稱(chēng)評(píng)定、成果獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等具體措施[8],具體目標(biāo)定位可根據(jù)亳州中藥產(chǎn)業(yè)鏈的崗位發(fā)展需求進(jìn)行總體規(guī)劃（見(jiàn)表2）,并實(shí)施5年周期。

表2 科技研發(fā)人才的總體規(guī)劃