牛子帆 彭琮 曹益澄

摘 要：手機在中國的普及率越來越高，同時隨著科技的快速發(fā)展，人們更換手機的頻率加快，因此產(chǎn)生了大量廢舊手機，然而其回收率卻極其低。大量手機被閑置家中，也有部分手機進入了非正規(guī)回收渠道，造成環(huán)境的污染與資源的浪費。手機是一座隱形金礦，生產(chǎn)者責(zé)任延伸有利于促進手機合理的回收與處理，從而產(chǎn)生巨大的環(huán)境和經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：廢舊手機；生產(chǎn)者；責(zé)任延伸；生態(tài)；經(jīng)濟

中圖分類號：X705

一、前言

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的提高，手機在我國的普及率越來越高。根據(jù)中國工信部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)， 2017年，全國移動電話用戶凈增9555萬戶，總數(shù)達14.2億戶，移動電話用戶普及率達102.5部/百人。同時，由于人們對時尚的追求和對新手機功能的渴望，手機的使用壽命也越來越短。Counterpoint Research的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在中國人們更換手機的平均時間為22個月，且近兩年來曲面玻璃屏的使用讓手機破損的速度加快。

中國信息通信研究院的報告顯示，2017年全年國內(nèi)手機市場出貨量4.91億部，同2016年的5.6億部相比下降了12.3%。粗略估算，假設(shè)除了新增的手機用戶以外其他用戶購買手機是為了更換新手機，那2016年廢舊手機的數(shù)量約為5億部，2017年約為4億部。由此估算，這些年廢舊手機的數(shù)量超過了10億部。與一般固體廢棄物相比，廢棄手機含有大量的鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚等有毒有害物質(zhì)，若處理不當則會對環(huán)境和人體健康產(chǎn)生巨大危害，同時若處理得當，則會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。然而據(jù)人民日報報道，我國廢舊手機的回收率還不足2%，大量未正當處理的廢舊手機存在著巨大的隱患，所以解決廢舊手機的回收問題是極其重要的。

二、我國手機回收現(xiàn)狀與問題

《2015年度消費電子行業(yè)客戶服務(wù)藍皮書》顯示，中國65.4%的消費者選擇將舊手機閑置家中。這種情況的原因是，很多人缺乏有關(guān)的科學(xué)常識，對廢舊手機的危害認識不夠，另一方面，當初花高價買的手機，回收時價格太低，許多人心理上難以接受。同時，很多人會擔(dān)心手機信息泄露，寧愿讓廢舊手機變成“躺在家里”的閑置物。

目前我國手機回收渠道主要有銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)、回收寶等平臺這幾種方式。

手機含有金、銀、鈀、銅、鋁等金屬，還有各種稀土元素，它們在地殼中并不罕見，但極難以較低的成本進行開采和提取。除此之外，手機中還含有塑料、玻璃、電池等材料。

手機的正規(guī)回收可以減少礦產(chǎn)資源的開采，有利于資源的最大化利用，將手機閑置家中無疑是一種資源的浪費。由于手機中含有的貴重金屬，許多不法商家對手機回收后進行焚燒煉金、非法拼接、翻新二次銷售等方式進行處理，從中獲取利潤，因此我國存在著手機回收的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，由于缺乏合理的技術(shù)，簡單的焚燒一方面會造成資源的浪費，一方面會對環(huán)境造成嚴重污染。非法買賣也會造成用戶信息泄露。

三、生產(chǎn)者責(zé)任延伸

生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度是指將生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計、流通消費、回收利用、廢處置等全生命周期的制度，即手機生產(chǎn)商應(yīng)負責(zé)從手機生產(chǎn)到回收的整個過程。我國在早年率先確定對電器電子產(chǎn)品實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。但在最開始的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》中并沒有手機這一項，2016年，手機被納入目錄中。

生產(chǎn)者作為最大的受益者，應(yīng)承擔(dān)保護環(huán)境的社會責(zé)任。目前生產(chǎn)商每生產(chǎn)一部手機便要交相應(yīng)的“押金”給基金會，用于補貼回收拆解處理的成本等費用，同時手機生產(chǎn)商每回收一部手機，押金也會相應(yīng)的返還，這種方式激勵生產(chǎn)廠商主動的去回收舊手機。許多商家推出以舊換新的活動，一方面促進了新手機的銷售，另一方面也促進了舊手機的回收。

四、手機回收的經(jīng)濟和生態(tài)效益

（一）經(jīng)濟效益

據(jù)了解，一部手機中含有0.024g金，0.25g銀，0.009g鈀。那么十億部手機中含有約24噸金，250噸銀和9噸鈀。根據(jù) 2016 年 11 月金屬的價格，金為 288 元/克，銀為 9 元/克，鈀為 160元/克。據(jù)此估算，僅這三種金屬的價值便高達106億元。

（二）環(huán)境效益

回收貴金屬過程中，由于金和銀的回收量較多，其他金屬回收量較少，因此暫且只考慮金和銀對節(jié)能減排的貢獻。國外學(xué)者研究表明，生產(chǎn) 1 噸金的能耗約相當于消耗 2130 噸標準煤，生產(chǎn) 1 噸銀的能耗約相當于消耗 54 噸標準煤，而1 噸標準煤燃燒可產(chǎn)生 2.7 噸的二氧化碳。由此可計算出十億部手機回收可減排CO2約17.4萬噸。

可見，廢舊手機的回收可產(chǎn)生巨大的環(huán)境和經(jīng)濟效益。

五、結(jié)語

生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度有利于手機的綠色回收，對手機進行合理正規(guī)的處理可以最大化利用資源，減少對環(huán)境的危害，同時可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

目前雖然有些相關(guān)法律政策不太完善，但隨著國家對于廢舊手機的問題越來越重視，相關(guān)政策和法律也將日益完善。同時，手機存在著巨大的市場和利益空間，經(jīng)過不斷的發(fā)展將會形成手機綠色回收經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

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