張丁漩 王博棟

摘 要： 本文從新能源汽車的定義開始分析，結(jié)合陜西省本身傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的特點，對比了傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的區(qū)別，建立起新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，在此基礎(chǔ)上，具體從低碳效應(yīng)、創(chuàng)新驅(qū)動、帶動效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益四個方面分析了陜西省發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的必要性，利用供求原理分析了陜西省發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可行性，并結(jié)合陜西省的現(xiàn)狀指出了現(xiàn)存問題。

關(guān)鍵詞：陜西?。恍履茉雌?/p>

一、新能源汽車產(chǎn)業(yè)分析

1. 新能源汽車產(chǎn)業(yè)定義

根據(jù)2009年工信部的“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則”，新能源汽車的定義為：采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)，具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。

從定義來看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)有三方面的區(qū)別：動力來源。一方面提供動力的原料不同，傳統(tǒng)汽車以石油的提煉物（如汽油、柴油）為直接動力原料，而新能源汽車則以新型能源（如電池、天然氣）為直接動力原料，因而相比于傳統(tǒng)汽車消費對石油化工產(chǎn)業(yè)的依賴，新能源汽車的消費則依賴于電池產(chǎn)業(yè)、天然氣產(chǎn)業(yè)等；另一方面，因為供能原料的不同，兩類汽車提供動力的機(jī)器不同，傳統(tǒng)汽車以柴油機(jī)、汽油機(jī)為主，新能源汽車則以驅(qū)動電機(jī)等為主，從而導(dǎo)致生產(chǎn)機(jī)器相關(guān)的上游零部件產(chǎn)業(yè)有部分變化。

基礎(chǔ)配套設(shè)施。從動力原料補(bǔ)充設(shè)備來看，傳統(tǒng)汽車需要有汽油、柴油的加油站，新能源汽車則需要建立電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施，并且由于當(dāng)前電池續(xù)航能力的限制，在這方面技術(shù)沒有重大突破的前提下，建立大量便捷的充電網(wǎng)點是必要的，相較于加油站的建立也是困難的。

技術(shù)人才的需求。相比于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)更需要大量的汽車工程類、電氣自動化、電池行業(yè)等的專業(yè)人才，因而人才培養(yǎng)的側(cè)重點會產(chǎn)生轉(zhuǎn)移。

2.產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建

因為新能源汽車與傳統(tǒng)汽車的生產(chǎn)流程、投入材料、加工技術(shù)等方面存在不同，從而新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈與傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條有所不同，但并非完全顛覆，而是在傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，圍繞電池、電機(jī)、電控、變速箱等組件，并逐步延伸至上游的鋰、稀土等資源領(lǐng)域以及下游的配套設(shè)施、銷售和租賃服務(wù)等。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈1如下：

上游：電機(jī)及電池的原材料行業(yè)。包含電池的正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液等，電機(jī)的稀土、硅鋼材料等。

中游：新能源汽車整車產(chǎn)品及其主要零部件（動力電池及其管理系統(tǒng)，電機(jī)及其控制系統(tǒng)，變速器、電控系統(tǒng)等）。

下游：充電站、充電站配套設(shè)施，新能源汽車的銷售，整車或租賃服務(wù)等。

3.核心技術(shù)、材料

目前在我國，新能源汽車主要是指純電動汽車、增程式電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車，常規(guī)混合動力汽車被劃分為節(jié)能汽車。因而本文所指核心技術(shù)以及材料是針對電動類新能源汽車，其核心的技術(shù)包括三方面：電池技術(shù)，電控系統(tǒng)技術(shù)及充電技術(shù)。

二、陜西發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的必要性

陜西發(fā)展新能源汽車的必要性體現(xiàn)在兩大方面，一是發(fā)展新能源汽車具有多方面的優(yōu)良效應(yīng)；二是對于過去以重卡為主的陜西，新能源汽車產(chǎn)業(yè)為其汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的方向。

就效應(yīng)而言，新能源汽車作為我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，具有多重優(yōu)良的效應(yīng)，對發(fā)展區(qū)域的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境等方面都具有正面促進(jìn)作用。具體的效應(yīng)有如下四個方面：

（1）低碳效應(yīng)。

低碳效應(yīng)包含兩方面內(nèi)容：低消耗與低排放。

當(dāng)今發(fā)展經(jīng)濟(jì)，面臨著環(huán)境污染、全球變暖、資源枯竭且石油等資源價格不斷高漲等眾多問題。2007年以來，我國政府提出了要改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

新能源汽車不以汽油、柴油等傳統(tǒng)能源作為動力燃料，而是依賴電能、氫能、光能等清潔能源為汽車提供動力，其主要特點就是環(huán)保，極大地降低了溫室氣體與污染性氣體的排放，具有很好的低碳效應(yīng)。

（2）創(chuàng)新驅(qū)動。

創(chuàng)新驅(qū)動即新型產(chǎn)業(yè)通過科技創(chuàng)新提升產(chǎn)品的不可替代性，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

如上文所言，新能源汽車產(chǎn)業(yè)涉及電池技術(shù)、電控系統(tǒng)技術(shù)與充電技術(shù)等高新技術(shù)，其具有科技含量高、創(chuàng)新密集等特點，因此發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)一方面為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本上的動力，另一方面也促進(jìn)了當(dāng)?shù)馗咝?、研究院的科研發(fā)展。

（3）帶動效應(yīng)。

帶動效應(yīng)即該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。

一般來講，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)產(chǎn)生于相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間，一方面，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，本身具有較高的帶動效應(yīng)；另一方面，其產(chǎn)業(yè)涉及到上游電機(jī)及電池的原材料產(chǎn)業(yè)，中游整車加工產(chǎn)業(yè)，以及下游相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，包含了很多類似電池產(chǎn)業(yè)、電機(jī)生產(chǎn)等高新產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)具有高的創(chuàng)新驅(qū)動等效應(yīng)，從而對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有進(jìn)一步的促進(jìn)作用。

（4）經(jīng)濟(jì)效益。

經(jīng)濟(jì)效益即以盡量少的勞動耗費取得盡量多的經(jīng)營成果，或者以同等的勞動耗費取得更多的經(jīng)營成果，是各種效應(yīng)的最終目的、最終效應(yīng)。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)中設(shè)備、生產(chǎn)工藝建立在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上，資源消耗低，并且科技人員在職工中所占比重較大，勞動生產(chǎn)率高，從而具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。

三、陜西發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可行性2

一個產(chǎn)業(yè)能否在某地區(qū)發(fā)展，取決于該地區(qū)是否具備一系列關(guān)鍵性條件，本文主要從供給與需求將產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件分為兩個方面，供給方面包括了生產(chǎn)要素的數(shù)量、技術(shù)創(chuàng)新動力及能力以及是否具備相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)等，需求方面即市場對此產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求力大小。

（1）生產(chǎn)要素。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素包括了金屬與非金屬材料、勞動力等，核心的生產(chǎn)要素為電池的材料與高等技術(shù)人才。

以鋰離子電池為例，其電池材料主要包含正極材料、負(fù)極材料、電解液與隔膜以及鋁箔、銅箔等輔助材料，其中正極材料、電解液和隔膜是核心材料，占鋰離子電池材料成本的70%以上，正極材料主要是鎳酸鋰、錳酸鋰、鈷酸鋰、三元材料以及磷酸鐵鋰這五種材料。從核心材料來看，陜西省不占材料資源稟賦的優(yōu)勢，實際上這方面材料較為稀缺，因此只能依賴從外省采購或從國外引進(jìn)。

高等技術(shù)人才需求方面3，新能源汽車產(chǎn)業(yè)對人才需求最為迫切的專業(yè)包括汽車、電子、電控、電化學(xué)、機(jī)械、軟件等專業(yè)，工作領(lǐng)域主要為電控技術(shù)研究與開發(fā)、替代燃料汽車技術(shù)研究與開發(fā)、電池技術(shù)研究與開發(fā)、整車匹配設(shè)計與計算分析、整車測試技術(shù)研究、零部件設(shè)計與計算分析、新能源汽車技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等。

就相關(guān)專業(yè)的院校，陜西省擁有45所理工科高等院校以及四十多個汽修學(xué)校，在相關(guān)人才培養(yǎng)以及人才輸送方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢。2009年，陜汽聯(lián)合西安交通大學(xué)、長安大學(xué)汽車工程學(xué)院成立“重卡新能源研究開發(fā)與應(yīng)用實驗室”，將企業(yè)與高?？蒲匈Y源充分整合，加快了新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)速度。

（2）技術(shù)創(chuàng)新動力和能力

一方面，陜西省相關(guān)理工科學(xué)校以及職業(yè)技術(shù)院校較多，相關(guān)科研項目的資金投入逐年遞增，在電池技術(shù)、電控技術(shù)與充電技術(shù)等領(lǐng)域的科研發(fā)展具有相當(dāng)?shù)臐摿εc動力。

另一方面，陜西省內(nèi)的比亞迪、陜汽、吉利、寶能等新能源汽車企業(yè)，在新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)上也具有較高的投入，其中比亞迪本身就是由電池制造業(yè)發(fā)展起步，其電池技術(shù)在國內(nèi)甚至國外都能躋身前列，就2015年世界電動車電池的市場占有率而言，比亞迪的市場占有率達(dá)到15.1%，排名第三。

（3）相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)。

從上文構(gòu)建的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈以及汽車制造可以看出，新能源汽車相關(guān)的支持產(chǎn)業(yè)可以分為兩部分，與傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)支持產(chǎn)業(yè)相重合的部分，如鋼鐵、橡膠、塑料制造業(yè)等，以及下游的汽車整容業(yè)、汽車金融服務(wù)業(yè)等服務(wù)性的企業(yè)，當(dāng)然，此部分不是新能源汽車相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)的核心。另一部分即新能源汽車的支持產(chǎn)業(yè)的核心部分，上游的電池、電機(jī)制造業(yè)，下游的與新能源汽車配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，主要指充電樁與電池更換站。

由于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)在陜西省長期的發(fā)展，前者在陜西已經(jīng)較為成熟。后者的上游電池電機(jī)部分，首先比亞迪的電池制造業(yè)務(wù)部分對此已經(jīng)有所支撐；其次，陜西省近幾年斥資引進(jìn)三星，三星集團(tuán)在陜的業(yè)務(wù)拓展到動力電池、金融等多個領(lǐng)域，對發(fā)展新能源汽車也給予了支持。但下游的充電樁與電池更換站比較薄弱，就充電樁的累計數(shù)量而言，截止2017年年末，陜西省累計的充電樁數(shù)量不抵北京、上海的六分之一。

（4）市場需求

新能源汽車市場不僅限于陜西省內(nèi)，2016年全年，陜西省新能源汽車實現(xiàn)產(chǎn)銷4.86萬輛，占到全國產(chǎn)銷量的10%，總量在全國排第二名。

四、陜西省發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存問題

1.政策紅利下調(diào)

新能源汽車發(fā)展初期，扶持政策、推廣基礎(chǔ)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響新能源汽車推廣規(guī)模的主要因素。通常新能源汽車配套政策越好、經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，推廣數(shù)量就越多，即政策紅利成為了主要驅(qū)動因素。但出于從政府主導(dǎo)市場轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)主導(dǎo)市場，政策紅利在近幾年有下調(diào)趨勢。

以國家補(bǔ)貼為例，補(bǔ)貼的絕對數(shù)量上續(xù)航能力越強(qiáng)的車型被給予的補(bǔ)助越高，同時補(bǔ)貼的相對數(shù)量上，相比2017年，續(xù)航能力一般的車型的補(bǔ)助都進(jìn)行了下調(diào)，甚至取消補(bǔ)助，但對高續(xù)航能力的車型補(bǔ)貼上調(diào)程度也較小。本身政府的目的在于激發(fā)車企研發(fā)更高續(xù)航的車型，但短期內(nèi)對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會有所影響。

2.私人消費市場驅(qū)動有限

陜西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于政策驅(qū)動期，市場驅(qū)動作用十分有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟。前期由于依靠政策驅(qū)動，新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域表現(xiàn)較好，但私人消費市場尚未完全打開。并且新能源汽車推廣區(qū)域方面，主要在西安市場推廣力度較大，陜西省其他地區(qū)的推廣工作相對薄弱，截至2016年6月，全省累計推廣新能源汽車8077輛，其中，西安市累計推廣新能源汽車7776輛，其中，公交車1421輛，出租車300輛，物流車609輛，團(tuán)體客車790輛，轎車4656輛。

3.基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善

基礎(chǔ)配套設(shè)施中主要是充電樁的建設(shè)數(shù)量不足，截止2018年1月陜西省累計建設(shè)的充電樁的數(shù)量為4，464個，在國內(nèi)的省、自治區(qū)與直轄市中排第15名，前15名的累計充電樁數(shù)量如下表所示：

基礎(chǔ)設(shè)施的配套程度，尤其是充電樁等充電設(shè)備恰恰是影響消費者購買新能源汽車的主要因素，更是制約當(dāng)前陜西省新能源汽車推廣應(yīng)用的瓶頸之一。

注釋：

1 李文輝 《新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建研究》 鄭州大學(xué) 2012

2 胡寧寧，鄧啟明 《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件與培育》 《科學(xué)與管理》 2012（9）

3 盧宗霞 《新能源汽車人才培養(yǎng)模式研究》 長安大學(xué) 2015

作者簡介：張丁漩（1997.07—），男，漢族，河南人，西安交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院15級本科生，專業(yè)：金融工程；

王博棟（1997.01—），男，漢族，陜西人，西安交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院15級本科生，專業(yè)：金融。