白月

一、導(dǎo)語(yǔ)

在中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中，中美貿(mào)易有著非常重要的地位。隨著中美貿(mào)易額的增加及中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升，中美貿(mào)易出現(xiàn)嚴(yán)重的貿(mào)易失衡，中美之間的貿(mào)易摩擦事件逐漸增多。中美貿(mào)易問(wèn)題自建交以來(lái)一直是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，卻一直沒(méi)有合適的解決方法，雙方摩擦不斷。近兩年來(lái)，美歐的移民政策、投資政策、監(jiān)管政策等都朝著去全球化的方向發(fā)展，民粹主義也日漸抬頭，隨著“逆全球化”現(xiàn)象的出現(xiàn)，中美貿(mào)易摩擦又上升到了一個(gè)新高度。唐納德·特朗普于2017年1月20日宣誓就職，正式成為美國(guó)第45任總統(tǒng)后，美國(guó)加快對(duì)華推行貿(mào)易保護(hù)政策。重新啟用“301”調(diào)查、技術(shù)禁購(gòu)等工具，再次引發(fā)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)逆全球化風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂(yōu)，中美貿(mào)易沖突不斷加劇。但中美的貿(mào)易摩擦升溫不能籠統(tǒng)的概括說(shuō)是“貿(mào)易戰(zhàn)”，而應(yīng)該說(shuō)是雙方將自建交以來(lái)中美貿(mào)易逐漸不平衡的問(wèn)題拿到了談判桌上，貿(mào)易問(wèn)題由之前的“隱性博弈”變成現(xiàn)在的“顯性博弈”，在某種程度上可以說(shuō)是“中美貿(mào)易政策的切磋”。本文主要從中美貿(mào)易失衡方面入手，分析數(shù)據(jù)背后反應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題。

二、分析內(nèi)容

對(duì)中美貿(mào)易摩擦分析，首先不可不提的就是中美貿(mào)易失衡問(wèn)題，但中美貿(mào)易不平衡不代表一切，中美雙方都應(yīng)該看到中美貿(mào)易背后的利益。分析中美貿(mào)易不平衡的實(shí)質(zhì)就要從統(tǒng)計(jì)口徑、全球產(chǎn)業(yè)鏈、各國(guó)消費(fèi)觀念和政治政策等多方面來(lái)考慮。

（一）中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑的差異

中國(guó)和美國(guó)是全球第一、二大經(jīng)濟(jì)體和出口國(guó)，兩國(guó)的貿(mào)易額從建交時(shí)的25億美元增長(zhǎng)到2017年的5836億美元，增長(zhǎng)了233倍左右，貿(mào)易戰(zhàn)是不可能有贏家的。

中美貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性不平衡使得雙方對(duì)貿(mào)易差額的統(tǒng)計(jì)口徑出現(xiàn)偏差。中國(guó)的加工貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易出口中占重要部分，達(dá)到50%以上。而加工貿(mào)易是所有貿(mào)易方式中附加價(jià)值最小的一種，由于這種貿(mào)易的特點(diǎn)—“兩頭在外”，即加工所需的原輔料等來(lái)自國(guó)外委托人，最終的產(chǎn)品也是銷(xiāo)往國(guó)外。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力不足的情況下，中國(guó)需要從國(guó)外大量進(jìn)口零部件、機(jī)器設(shè)備等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品，體現(xiàn)出明顯的進(jìn)口替代性。在這種貿(mào)易方式下，中國(guó)只是獲得了產(chǎn)品增值過(guò)程中很小的一部分加工費(fèi)用，但當(dāng)加工產(chǎn)品出口到美國(guó)等海外市場(chǎng)時(shí)，卻是以產(chǎn)品的出口值計(jì)算的，并非產(chǎn)品增加的價(jià)值，這就夸大了中國(guó)實(shí)際的出口額。

據(jù)有關(guān)研究測(cè)算，如果剔除了加工貿(mào)易的順差，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的順差將下降到現(xiàn)在的10%-20%。除此之外，美國(guó)在統(tǒng)計(jì)中國(guó)貿(mào)易順差時(shí)，將香港的專(zhuān)科貿(mào)易也算作是中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易額。根據(jù)產(chǎn)品價(jià)值鏈的增值分解中，最有利可圖的是產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的頭部，即原材料和尾部，即營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，其各占產(chǎn)品價(jià)值的20%和50%左右，占中國(guó)貿(mào)易30%左右的加工貿(mào)易正好不在其中。

（二）全球產(chǎn)業(yè)鏈垂直專(zhuān)業(yè)化的影響

二十世紀(jì)八十年代末，由于各國(guó)或地區(qū)資源稟賦的差異，各國(guó)或地區(qū)間通過(guò)國(guó)際貿(mào)易的方式參與國(guó)際分工，共享由全球范圍內(nèi)專(zhuān)業(yè)化分工帶來(lái)的利益。一國(guó)或地區(qū)總能通過(guò)對(duì)自身資源的分析和與他國(guó)比較中找到自己的“比較優(yōu)勢(shì)”產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)根據(jù)“比較優(yōu)勢(shì)”分布，與產(chǎn)品相關(guān)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈相應(yīng)的在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)形成。中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，制造業(yè)是重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也是最易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)的紡織業(yè)、服裝業(yè)以及賤金屬都是借全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇發(fā)展起來(lái)的，隨著國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易的迅速發(fā)展，出口商品結(jié)構(gòu)也發(fā)生較大變化，現(xiàn)在中國(guó)繼英德后，成為新一代的“世界工廠(chǎng)”，為全球范圍內(nèi)產(chǎn)品成產(chǎn)提供加工服務(wù)：進(jìn)口大量中間產(chǎn)品，加工成成品之后再出口銷(xiāo)往海外。

在傳統(tǒng)貿(mào)易中商品是一國(guó)一攬子要素打包，而全球價(jià)值鏈分工背景下貿(mào)易則是許多國(guó)家要素的打包，各國(guó)間相互分工，形成了全球供應(yīng)鏈。中國(guó)處于供應(yīng)鏈中間的一個(gè)環(huán)節(jié)，而美國(guó)則處于供應(yīng)鏈的頂端，及研發(fā)等高技術(shù)、高資本含量的環(huán)節(jié)，中美兩國(guó)各司其職，參與全球分工。美國(guó)在資本主義初期階段也是先發(fā)展的初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易，而后是制造業(yè)，逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的高科技電子產(chǎn)業(yè)。到1860年，林肯總統(tǒng)任職期間，16的美國(guó)人口居住在城市，全國(guó)1/3的收入來(lái)源于制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移從未停止過(guò)，各國(guó)處不同的產(chǎn)業(yè)周期時(shí)應(yīng)該找準(zhǔn)有利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的盈利點(diǎn)：當(dāng)一國(guó)處于產(chǎn)業(yè)生命周期衰退期時(shí)，尋找并創(chuàng)造新一輪盈利增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，而不是拘泥于衰退產(chǎn)業(yè)止步不前，從而指責(zé)他國(guó)使用不正當(dāng)手段。對(duì)于現(xiàn)在的美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)也應(yīng)如此，隨著“世界工廠(chǎng)”的移位，美國(guó)應(yīng)從其具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)中尋找出路。

如今的中國(guó)就是19世紀(jì)的美國(guó)，以制造業(yè)的蓬勃發(fā)展為契機(jī)，以低廉的勞動(dòng)力吸引著世界范圍內(nèi)的跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入我國(guó)投資生產(chǎn)，從而參與全球產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工。中美之間的貿(mào)易摩擦，從美國(guó)重啟“232調(diào)查”對(duì)鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅，到中興事件，再5月劉鶴率領(lǐng)中國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)赴美談判，所有的舉動(dòng)都是出于美國(guó)對(duì)自己在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中定位不準(zhǔn)確引起的。隆國(guó)強(qiáng)主持的《加工貿(mào)易——工業(yè)化的新道路（2003）》課題組對(duì)中國(guó)60家加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，約有35%的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了中間產(chǎn)品的生產(chǎn)階段，約20%的企業(yè)在零部件的生產(chǎn)階段，近57%的企業(yè)在成品組裝階段.這說(shuō)明，中國(guó)大約只有1/3的企業(yè)進(jìn)入中間產(chǎn)品的生產(chǎn)階段，但大多數(shù)加工企業(yè)仍處于加工組裝的低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)，參與分工的地位不高。

美國(guó)之所以表現(xiàn)出去全球化的趨勢(shì)，主要原因還在于其國(guó)內(nèi)的就業(yè)率問(wèn)題。制造業(yè)是最能明顯反映全國(guó)就業(yè)情況的產(chǎn)業(yè)，而美國(guó)的制造業(yè)卻出于衰退階段，由此反映在表面上的就業(yè)率自然不好看。所以美國(guó)只能從當(dāng)今的世界工廠(chǎng)——中國(guó)入手，尋找出口。就現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看，即使不從中國(guó)進(jìn)口輕工業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品，如紡織品、玩具、日用品等，也需要從其他制造業(yè)出口發(fā)達(dá)的國(guó)家進(jìn)口。

（三）中美儲(chǔ)蓄率的分歧

中國(guó)歷史悠久，文化觀念自古以來(lái)都是在強(qiáng)調(diào)憂(yōu)患意識(shí)，且兩國(guó)人民在不同的文化背景下養(yǎng)成的消費(fèi)觀念也存在很大差別，所以中國(guó)居民的儲(chǔ)蓄率一直都是比較高的，這也就導(dǎo)致了中國(guó)居民的消費(fèi)與美國(guó)有很大差異。

分析兩國(guó)居民儲(chǔ)蓄率背后變化的原因就會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的社會(huì)保障制度相對(duì)來(lái)說(shuō)較為完善，在美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)40%，企業(yè)年金承擔(dān)了40%，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)了20%。

2014年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在中國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的3億人中，僅有5%的參保人員同時(shí)擁有企業(yè)年金保障。個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)更是寥寥無(wú)幾。根據(jù)中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2015年三季度末，中國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)8.09億人，社會(huì)保障卡普

及率達(dá)到59%；截至2017年7月末，中國(guó)社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)10.22億，普及率達(dá)73.9%；截至今年3月底，中國(guó)社保卡持卡人數(shù)11.2億人，普及率達(dá)到了80.6%，這與美國(guó)95%的強(qiáng)制保險(xiǎn)覆蓋率差距很大。

中國(guó)社會(huì)保障制度的不完善，使得中國(guó)居民的儲(chǔ)蓄率高達(dá)14%左右，中國(guó)居民出于預(yù)防與養(yǎng)老的動(dòng)機(jī)，會(huì)趨向于將收入的一部分儲(chǔ)蓄起來(lái)，這種保守的消費(fèi)理念與美國(guó)超前的消費(fèi)觀念相去甚遠(yuǎn)，最終導(dǎo)致中國(guó)居民的消費(fèi)水平較美國(guó)低，美國(guó)就會(huì)有很大的日用消費(fèi)品進(jìn)口壓力，需求拉動(dòng)大量商品進(jìn)口，從而導(dǎo)致貿(mào)易數(shù)據(jù)的順差。

三、結(jié)論

第一，美國(guó)4月初公布的征稅清單涉及航空航天、信息和通信技術(shù)、機(jī)器人和機(jī)械等行業(yè)，但對(duì)于一些日用品行業(yè)卻并未涉及，由此看出，美國(guó)的此次征加關(guān)稅的行動(dòng)并沒(méi)有針對(duì)普通消費(fèi)者，而在某種程度上涉嫌通過(guò)貿(mào)易壁壘限制中國(guó)的技術(shù)發(fā)展。當(dāng)然，從中國(guó)的現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度來(lái)說(shuō)，中國(guó)的相關(guān)法律制度依舊不完善，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠，從而使外來(lái)投資者對(duì)中國(guó)市場(chǎng)望而卻步。

第二，在全球要素分工的背景下，中國(guó)更多的是以勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)品生產(chǎn)鏈中的加工組裝等附加值環(huán)節(jié)，出口規(guī)模及加工收益的積累更多的是依靠勞動(dòng)力及資源要素的大量投入來(lái)實(shí)現(xiàn)。這種粗放式的增長(zhǎng)模式造成了中國(guó)貿(mào)易發(fā)展中數(shù)量虛幻與福利實(shí)質(zhì)的異化，獲取貿(mào)易利益質(zhì)量及效應(yīng)仍然需要改善與提高。中美雙方只有在各自的比較優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)業(yè)化分工，雙方才能從國(guó)際貿(mào)易中獲益，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏。

第三，中美雙方的國(guó)際貿(mào)易不平衡不能單純地從貨物進(jìn)出口角度分析，應(yīng)將中國(guó)的貿(mào)易方式、跨國(guó)企業(yè)性質(zhì)以及服務(wù)貿(mào)易往來(lái)納入考慮范圍，從問(wèn)題的本質(zhì)出發(fā)，尋求解決之道。兩國(guó)在貿(mào)易中充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)互利共贏。

最后，此次的中美之間的貿(mào)易摩擦在某種程度上也是對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放的催化劑，但決不能將其視為中國(guó)政府對(duì)美國(guó)的妥協(xié)。中國(guó)現(xiàn)在處于開(kāi)放加速轉(zhuǎn)型期，從年初開(kāi)始的關(guān)稅降調(diào)后，中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅連續(xù)下調(diào)，降幅高達(dá)55.9%，平均稅率由15.7%降至6.9%。若兩國(guó)開(kāi)展貿(mào)易戰(zhàn)，在當(dāng)今各經(jīng)濟(jì)體緊密聯(lián)系的形勢(shì)下，是不會(huì)有贏家的。

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