摘 要：地鐵工程項目施工由于施工過程中需要面對復(fù)雜多變的地質(zhì)環(huán)境，因此存在工藝復(fù)雜、施工計劃臨時變更概率大的特點。所以工程項目的實際發(fā)生成本受到很多不確定因素的影響，需要成本管理部門根據(jù)實際情況隨時進(jìn)行成本的分析、預(yù)測，調(diào)整相關(guān)控制計劃。另外由于地鐵施工的各分項工程具有鮮明的工藝特點，需要將項目分包給多個專業(yè)施工隊伍，給施工成本的控制帶來了更加復(fù)雜的局面。本文結(jié)合福州地鐵二號線一個標(biāo)段的施工實例，分析地鐵施工項目成本管理過程中的影響因素，探討其相關(guān)的控制策略。

關(guān)鍵詞：成本管理；地鐵施工項目；影響因素；控制策略

引言：

四通八達(dá)的地鐵線路幫助現(xiàn)代城市解決了城市交通客運的難題，因此地鐵工程項目在越來越多的城市投入到規(guī)劃和建設(shè)當(dāng)中。由于地鐵工程造價昂貴，而且施工計劃在施工過程中通常需要進(jìn)行調(diào)整，因此工程的成本管理工作更加需要有針對性的周密計劃，對影響工程成本的因素進(jìn)行全面的分析與預(yù)測，并制定詳細(xì)的管理計劃。

一、地鐵項目施工及其成本管理

（一）地鐵項目施工概述

地鐵項目的施工場地在地上部分處于鬧市區(qū)，由于涉及到征地拆遷等問題，因此地面施工場地空間緊張，施工的組織和管理需要注意盡量減少施工過程給周邊市民生活和出行帶來的影響，夜間施工的噪音以及大型工程車輛的進(jìn)出都需要符合當(dāng)?shù)卣C布的相關(guān)管理規(guī)定。因此在施工組織計劃的編制方面需要把這些因素考慮周全[1]。而地下施工環(huán)境由于地質(zhì)條件復(fù)雜多變，施工工藝必須符合現(xiàn)場地質(zhì)、水文狀況，以便工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計的預(yù)期，確保地鐵線路的運營安全。

（二）地鐵施工項目成本構(gòu)成

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，地鐵項目的施工直接成本約占總成本的75%左右，由于絕大多數(shù)施工過程由相關(guān)工序的專用工程設(shè)備和運輸車輛完成，因此其中人力的成本支出與機械設(shè)備、運輸車輛的使用費用各占直接成本總量的約15%；原材料的成本支出在地鐵項目施工中占有的比例最大，可以達(dá)到總直接成本的65%-70%。而工程項目的間接成本主要是施工組織過程中產(chǎn)生的管理、辦公等費用[2]。本位重點關(guān)注地鐵項目施工直接成本的管理。

（三）地鐵施工項目成本管理基本原則

地鐵施工項目的成本控制是一個動態(tài)的過程，時間跨度從項目的勘查設(shè)計階段，一直持續(xù)到工程竣工結(jié)算[3]。在勘查設(shè)計階段首先需要評估項目建設(shè)的線路設(shè)計方案，選擇符合實際運營需要、投資規(guī)模合理的項目設(shè)計方案；其次是根據(jù)選定的設(shè)計方案進(jìn)行工程造價預(yù)算并開展招標(biāo)工作，選擇具備足夠?qū)I(yè)實力和良好信譽的承包商?；诳刂瞥杀镜脑瓌t上盡量選擇最低中標(biāo)價。在地鐵項目施工前，有關(guān)成本管理工作的內(nèi)容是要依據(jù)工程施工組織計劃將工程成本控制目標(biāo)細(xì)化，對安排機械設(shè)備、人員的進(jìn)場時間，在包工不包料的情況下制定施工材料的采購計劃，規(guī)劃施工臨時設(shè)施、水電設(shè)備以及施工材料的儲存地點等施工準(zhǔn)備工作方面，從成本控制的角度提出合理的建議和要求。在施工期間要將管理的重點放在監(jiān)督施工組織計劃的執(zhí)行方面，對各個分項工程的成本控制目標(biāo)及時進(jìn)行核算，做好有關(guān)施工工藝方案、施工計劃變更情況下的成本核算與控制。最后在工程項目竣工后需要做好項目的結(jié)算，仔細(xì)核對實際施工的工程量、增減項的簽證驗證以及施工方合同履約情況。本文重點分析地鐵工程施工中的成本管理控制要素。

二、影響地鐵施工項目成本管理的主要因素分析

本文結(jié)合福州地鐵二號線邱陽路至福州大學(xué)東門標(biāo)段的施工過程，分析地鐵項目施工的成本管理影響因素。此項目含有上街站與金嶼站兩個車站，上街站至金嶼站以及金嶼站至福大站兩個區(qū)間。區(qū)間總長4.3公里。合同前期工程勞務(wù)分包為圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、地基加固施工、降水井施工、土方開挖施工、土方外運施工、主體結(jié)構(gòu)施工和盾構(gòu)中心。

（一）原材料的用量控制

地鐵項目施工中經(jīng)常出現(xiàn)原材料用量超出預(yù)期的情況，出現(xiàn)這種問題首先是施工計劃的變更導(dǎo)致工程施工量超出預(yù)期或者由于施工方的失誤導(dǎo)致原料的消耗增加，例如福州地鐵金嶼站的主體工程施工中，混凝土的墊層施工材料消耗超出了預(yù)期用量，最終查明是由于基坑挖掘過程中，施工方?jīng)]有控制好坑底標(biāo)高的精確度，出現(xiàn)了超挖的現(xiàn)象。其次施工中普遍存在材料的浪費問題，尤其是在鋼筋結(jié)構(gòu)的施工過程中，一些鋼筋余料的長度本可以在其它工序得到利用，但是由于沒有剩余材料的回收等管理制度，這部分材料被棄置。

（二）工程機械設(shè)備及運輸車輛的合理調(diào)配

地鐵項目施工的主要工序都由機械設(shè)備來完成，挖掘機、混凝土澆筑機械、龍門吊以及土方運輸車輛等在各施工環(huán)節(jié)都必不可少。由于地鐵項目施工工序之間銜接緊密，有些工序必須進(jìn)行交叉配合作業(yè)，例如鋼支撐結(jié)構(gòu)的安裝與主體工程的土方開挖必須根據(jù)先撐后挖的原則進(jìn)行[4]。土方挖掘設(shè)備、運輸車輛以及鋼結(jié)構(gòu)吊裝設(shè)備分屬不同作業(yè)班組的機械設(shè)備協(xié)同作業(yè)，設(shè)備與操作人員會出現(xiàn)輪流閑置的情況，無法最大限度的發(fā)揮機械設(shè)備的使用潛力，造成設(shè)備使用成本的浪費。本文的案例中，由于鋼支撐工程安裝和拆除施工是在施工開始之后根據(jù)需要進(jìn)行了另行招標(biāo)，因此與主體結(jié)構(gòu)施工隊伍分屬兩家承包商。在施工現(xiàn)場兩支施工隊伍在場地使用和施工配合細(xì)節(jié)方面存在不少矛盾，設(shè)備的配備和使用也出現(xiàn)了不合理現(xiàn)象。例如鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工隊伍使用的龍門吊完全可以用于主體結(jié)構(gòu)施工，而無需另行配置一臺。此外由于土石方運輸車輛受到施工場地的限制無法及時將挖掘產(chǎn)生的渣土一次清運，在施工過程中又需要臨時增加小型鏟車與運輸車輛進(jìn)行二次轉(zhuǎn)運作業(yè)。這些施工過程中機械設(shè)備的使用管理問題都增加的了不必要的成本支出。

（三）工程項目工序的劃分和分包導(dǎo)致的成本管理問題

在工程招標(biāo)階段通常會將工程分項或按工序劃分成若干個招標(biāo)項目，發(fā)包給不同的施工方。但是由于這些施工方的作業(yè)存在交叉重疊部分，在工序銜接方面和施工組織、調(diào)度方面容易出現(xiàn)問題，影響工程進(jìn)度和施工資源的使用效率，增加工程的成本支出[5]。例如本文案例中將圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、地基加固施工、降水井施工、土方開挖施工、土方外運施工、主體結(jié)構(gòu)施工、盾構(gòu)施工工程分別進(jìn)行了招標(biāo)，加上后期增加的鋼支撐結(jié)構(gòu)的安裝與拆卸工程，整個項目在兩個車站和兩個區(qū)間段的工程中，有多達(dá)八家施工隊伍參與施工。

三、地鐵施工項目成本管理的控制策略

（一）控制施工協(xié)作隊伍數(shù)量、提高機械設(shè)備使用效率

在工程分項承包過程中應(yīng)充分借鑒相似工程項目的成功經(jīng)驗，科學(xué)的劃分施工分項和施工工序，將存在交叉重疊作業(yè)的項目整合為一個招標(biāo)項目。既可以化解施工中設(shè)備和人員調(diào)度的矛盾，保障施工進(jìn)度。又能夠減少大中型設(shè)備的進(jìn)場費用，設(shè)備可以得到更充分、合理的利用，削減施工成本。

（二）加強施工過程中現(xiàn)場的管理

地鐵項目施工各工序銜接緊密，因此在施工現(xiàn)場尤其要加大巡查管理力度。對施工材料的領(lǐng)料、使用和剩余材料的回收應(yīng)建立獎罰分明的管理制度；對于分屬不同施工單位負(fù)責(zé)的工序銜接過程要制定權(quán)責(zé)分明的管理措施，明確驗收、交接流程，實現(xiàn)責(zé)任的可追溯性。杜絕類似基坑超挖現(xiàn)象到混凝土墊層施工過程才被發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強合同管理

由于地鐵項目施工過程不確定因素多，因此簽訂承包合同前需要借鑒同類型工程的承包合同條款，請專業(yè)的律師機構(gòu)擬定合同內(nèi)容并代為負(fù)責(zé)各種補充協(xié)議的擬定簽署[6]。確保合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)，避免在竣工結(jié)算時在關(guān)鍵問題上出現(xiàn)糾紛，造成經(jīng)濟損失或增加索賠的風(fēng)險。

四、結(jié)束語

地鐵工程項目的施工特點決定了其成本管理過程的復(fù)雜性，要想實現(xiàn)預(yù)期的控制目標(biāo)，必須在施工的準(zhǔn)備階段就充分利用已建成項目的成功經(jīng)驗。針對可能出現(xiàn)的引起成本增加的工程變更、材料的替換等做好準(zhǔn)備，將由此產(chǎn)生額外支出的責(zé)任在招標(biāo)階段的合同條款中進(jìn)行明確。此外在施工現(xiàn)場管理環(huán)節(jié)也要不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，加強對施工現(xiàn)場成本管理要素的有效控制。隨著我國地鐵項目施工經(jīng)驗的不斷積累，很快就會出現(xiàn)比較成熟的成本管理體系。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：鄧昭驪（1987—），男，漢族，湖南省邵陽市新邵縣，福州地鐵二號線二標(biāo)項目總經(jīng)，本科，中交一公局廈門工程有限公司，經(jīng)營管理，合同管理，成本管理方向。